随着《巴黎协定》开始实施，各国开始将其国家确定的捐款（NDC）付诸实施。大多数NDC都包括适应目标，需要各国报告取得的进展。此外，许多国家已经制定了国家适应计划以及其他国家或部门的政策和计划，并衡量了适应性进展。

各国需要仔细计划以跟踪其进度的原因有很多：有效的跟踪有助于确保实施的适应干预措施确实提高了弹性；可以通过指示哪些措施真正起作用来指导未来的努力；并可以通过验证进度来帮助吸引更多资金。尽管国家已经开始试图评估多个级别的适应进度，例如国家，区域或投资组合量表，没有适合所有情况的单一明确方法。

衡量国家适应的进度很复杂

为了知道是否在国家一级取得了适应的进展，各国需要同时考虑以两种方式跟踪适应：基于国家级适应政策和计划的进展，以及来自现场适应项目的进展。尽管NDC和其他政策框架是全国性的，但适应项目通常是在当地规模实施的。

适应项目可以采用一系列形式，以满足环境的特定需求，具体取决于谁脆弱，气候变化的影响是他们面临的影响以及可能影响成功的非气候因素，例如经济和人口统计学必威官网是真的吗变化。项目的实施通常由捐助者监督，每个捐助者都监视并评估进步的方式不同。这使得了解适应进展的全国性图片具有挑战性。

因此，国家需要拥有一个框架或系统，以考虑政策驱动的适应措施和本地适应项目。这样的框架需要在多个尺度上工作，并利用现有的数据系统和流程。实施这样的框架是具有挑战性的，因为它需要在适应项目实施者和政府机构进行强烈的协调，以及大量数据，这需要足够的能力来收集，管理和分析。

牢记所有这些问题，作为绿色气候基金必威官网是真的吗（GCF）准备计划，WRI支持斐济的几项活动，以帮助该国提高其跟踪适应进展的能力。开发强大的监控和评估系统是从绿色气候基金等全球基金中获得气候融资的关键步骤，因为为了获得资金，各国必须证明其能够跟踪如何建立气候弹性。必威官网是真的吗

WRI创建了一个概念多尺度框架用于跟踪和报告国家适应进展，并在斐济进行了测试。该框架是雄心勃勃的，需要认真考虑跟踪整个国家的适应进度所需的数据管理和机构协调。该框架在每个步骤中都包括指导，但本质上具有相当广泛的和非处方。

值得注意的是，我们在与斐济的相关政府机构共享框架草案后收到的反馈表明，在他们可以实施拟议的框架之前，政府机构需要在气候变化适应以及监测和评估的概念上进行更多的能力建设。必威官网是真的吗

建立跟踪适应进度的能力至关重要

研讨会的与会者聚集在斐济，讨论监控和评估。（开发计划署）
研讨会的与会者聚集在斐济，讨论监控和评估。（开发计划署）

为此，WRI进行了为期两天的研讨会2016年12月，在斐济，培训政府机构围绕监测和评估适应活动的关键概念。At the workshop, WRI reviewed Fiji’s draft National Climate Change Adaptation Strategy (NCCAS) objectives and asked participants to link local project-level monitoring and evaluation efforts to these strategies at the national level, to draw out for discussion current limitations and successes in sharing data from local- or agency-levels to the national level.

During the workshop, WRI also facilitated a conversation about the institutional relationships between the likely GCF National Implementing Entity in Fiji, the Fiji Development Bank, and the Ministry of Economy’s Climate Change Unit (CCU), as these institutions will need to work together to implement framework system to track adaptation progress in Fiji. Discussions among CCU and other ministries revealed several challenges, such as difficulty coordinating among agencies to collect data, storing data so that it does not get lost, inaccuracy of data and inability to share data. The CCU is helping to address several of these challenges by building a data gathering and sharing system using existing Fijian government resources.

斐济和其他国家的关键建议开始建立其能力和数据系统以跟踪国家一级的适应进展，包括：

  • 同时在国家和地方层面上工作，建立在现有的国家优势和制度以开发监测和评估系统的基础上。为此，从一开始就牢记一个一般的“终端”多尺度框架是有帮助的，可以用作路线图或指南针而不会过分规定。
  • 为了使监视和评估系统起作用，各部委需要提供数据。至关重要的是，由于某些人倾向于对数据进行“领土”，因此在各部之间进行公开讨论可以共享的数据类型。如果没有各部委之间的数据合作和共享，将很难评估适应性的程度是减少各种规模的脆弱性和建立弹性。
  • 请记住，在适应方面的国家水平进步的多种用途，包括报告NDC进展，加强国家一级适应计划以及未来获得气候融资的竞争优势。必威官网是真的吗

但是，在提出有关构建数据系统和实施监视框架的任何建议中，国家需要评估其当前对气候变化适应的知识水平和行动能力。必威官网是真的吗WRI在斐济的经验表明，在实施系统以评估适应方面的国家水平进步之前，确保政府机构能够熟悉这一知识和能力的能力是多么重要。随着各国为要求和编程额外的气候融资以建立弹性的要求，这种能力尤其重要。必威官网是真的吗