多于12亿城市居民- 每三个居住在城市地区的人之一，都可以使用负担得起且安全的住房。这种住房差距是对经济和环境的重大阻碍。在亚洲和非洲的影响很大22.5亿人从现在到2050年之间，预计将添加到城市人口中。如果业务照常继续，贫民窟将在整个发展中国家增长，加剧不平等和威胁城市作为经济增长驱动因素的传统作用。

WRI的旗舰世界资源报告（WRR）的最新工作文件，“走向更平等的城市”利用数十名城市专家的知识来检查满足城市服务不足的需求是否可以改善经济和环境。

希拉·帕特尔（Sheela Patel）在“面对全球南部城市住房危机：足够，安全和负担得起的住房”。

住房通常被视为属于公共或私人，正式或非正式，个人或集体等离散类别。取而代之的是，我们在结合所有权，空间，服务和金融元素的范围内查看住房选项。在某些情况下，土地可能是公开的，而私人住宅是私人的。这种范围可以对全球南方房屋市场的现实进行更细微的分析，并考虑了更广泛的可能性。

尽管出现了许多挑战，但我们专注于三个城市官员可以采取行动并扩大规模的挑战。

问题1：非正式或不合格定居点的增长

由于对住房的需求超过了供应，非正式和不合格的定居点已经扩散。自1990年以来，即使生活在贫民窟中的全球城市人口的比例也有所下降，但居住在这些地区的绝对人数也有所增加。

解决方案：寻找容纳人们在哪里的方法

虽然有些人要求“无贫民窟”城市，但这通常是将人们流入城镇边缘的代码，这破坏了劳动力市场，社交网络和生活，并伤害了整个城市。取而代之的是，我们建议寻找方法来升级现有的贫民窟领域，利用社区知识和精力，同时保持与社会和生计网络的联系。除了具有环境或地理风险的地点外，此选项最适合贫民窟人口较大的城市。

一个例子是泰国的Baan Mankong计划，它指导政府基础设施补贴，软住房和土地贷款向贫困社区，然后与土地所有者进行正式任期进行谈判，并利用这些资金来升级其住房。到2016年，该计划的345个城市中有101,224个贫困家庭已通过安全的土地，体面的房屋和健康的生活环境进行了全面升级。

问题2：对所有权过分强调

房屋所有权在城市发展中过分强调，这会伤害那些缺乏购买房屋或需要灵活性的资源的人。在非正式经济中工作的人受到特别影响。旨在鼓励房屋所有权的补贴是针对那些有常规，有记录的收入的人，而不是那些从事回收，家庭帮助和建设等活动的人，而这些活动不会在世界许多地方产生纸质踪迹。此外，城市贫困人口通常无法获得租金，或者对房东和租户的权利和责任遭受极大的不确定性，并没有解决争议解决的过程。

解决方案：扩大各个收入水平的人的租赁市场

在承认非正式部门活动的同时，为房东和租户建立法律保护，可以帮助满足城市贫困人口的住房需求，同时保持灵活性并鼓励市场驱动的发展。这包括非标准的付款方式和合作住房，租户在其中共同购买土地并租用小块地块。充满活力的租赁市场促进了一个流利的劳动力市场，这是任何城市经济繁荣的必要先决条件。

例如，包括约翰内斯堡在内的南非豪登省的当局解决了住房短缺687,000个单位通过合法出租以前非法非正式后院公寓。这使低收入人士更容易找到生活和鼓励没有政府补贴的服务的场所。

问题3：将穷人驱动到周边的政策

在许多城市中，土地经常纠缠在法律纠纷中，即使新居民在城市中寻求住房，就会使土地不足或未使用。建筑和土地使用法规通常会施加成本，并限制对增量改进和创新土地管理工具的创造性使用。

解决方案：将利用不足的土地，尤其是公共土地转换为经济适用房

解决住房需求的政治意愿至关重要。现有的城市土地不应鼓励蔓延，而应用于住房。市政府官员和房地产开发商应修改规则和制定标准，以扩大在使用不足土地上的住房的可用性。

例如，在玻利维亚的科恰班巴（Cochabamba），有420个家庭住在MaríaAuxiliadora社区土地信托在作为社区拥有的财产中购买和持有的土地上。社区的独特治理结构以两年的时间在女性中转移领导必威官网亚洲体育力，拒绝从事家庭暴力并为家庭提供支持的男性。土地不能以盈利而出售，这使住房负担得起。

这些解决方案将帮助快速发展的城市中的城市决策者满足住房需求，同时鼓励经济发展和更清洁，更安全的环境。通过提供负担得起，充分和安全的住房的访问权限来缩小住房差距，这将使所有人受益，而不仅仅是贫穷和服务不足的人，因为城市变得更加生产力，环境可持续和真正的地方。