COVID-19大流行期间的封锁和旅行禁令为国际发展提供了一个重要教训:投资于地方机构对于增强应对危机的能力至关重要。当国际援助组织疏散员工在大流行开始时,地方组织被留下来填补空白。事实上,一项对近600名开发专业人员的调查发现51%的援助人员原因是他们越来越依赖当地机构来实施项目,这种依赖在3月、4月和5月期间有所增加。

许多草根组织,包括那些关注气候变化的组织,纷纷参与应对疫情。必威官网是真的吗通过在众多问题的交叉点进行第一手工作,他们知道,对一种威胁的脆弱性意味着对所有威胁的脆弱性。例如,具有应对气候变化以及粮食不安全、教育、卫生、水等重叠问题经验的组织具有应对2019冠状病毒病大流行等危必威官网是真的吗机的机智和灵活性。

“在任何时候,我们都可能被要求做任何事情,而不仅仅是我们过去一直关注的事情,”肯尼亚卡贾多的Il’laramatak社区关怀中心主任Agnes Leina说。“大流行告诉我们,我们可以用很少的钱做大事。”

社区气候组织的地方性质带来了更多的力量。必威官网是真的吗当地知识、建立在信任基础上的长期关系以及对干预措施的更多采用,可以使社区能够以一种根据社区的优先事项和优势进行调整的方式应对全球挑战,同时增强对多个问题的应对能力。

全球适应委员会正在提请注意由当地领导的适应;努力克服地方行为体和机构在获得资金方面面临的障碍;并倡导赋予地方领导人更大的决策权,以确定适应行动的优先次序、设计、实施、监测和评估。尽管资源最少,大流行病限制最大,但委员会的基层合作伙伴正在巧妙地应对病毒。他们在应对2019冠状病毒病方面的行动表明,在应对气候变化等长期危机时,需要发挥地方领导作用。必威官网是真的吗

以下是东非的三位处于两场危机前沿的当地气候必威官网是真的吗领袖,他们利用多年社区领导的信任和专业知识来保护他们的社区:

艾格尼丝·莉娜,Il 'laramatak社区关怀

艾格尼丝·莱娜的组织“Il’laramatak Community concern”帮助肯尼亚350多个马赛牧民家庭提高对气候变化的适应能力,并了解社会问题,特别是性别和健康问题。必威官网是真的吗随着COVID-19封锁了这些牧民曾经买卖商品的市场,他们的家庭越来越需要更多的援助。

“他们是第一批受害者,”莉娜说。“原因是不平等、交通不便和文盲。”

疫情爆发后不久,莉娜和她的11名成员组织立即行动起来。他们分发了肥皂、食物、取水用的jerricans和数千个免费口罩;教人们如何洗手以避免疾病传播;在报纸、电视和地方广播电台刊登公共服务公告;向农村家庭发放收音机,听取重要的咨询意见;并为学生提供手机,以跟上他们的虚拟课堂。

“住在这里对我们来说是最好的事情,因为我们随时都可以联系到,”莉娜说。“在COVID-19中,其他人都被锁在了外面;我们可用。”

部长们用各种礼物纪念Il’laramatak的疫情应对,包括这个牛奶储存单元。Agnes Leina摄
部长们用各种礼物纪念Il’laramatak的疫情应对,包括这个牛奶储存单元。Agnes Leina摄

由于今年夏天内罗毕被封锁,各国领导人参加了Il’laramatak的非洲儿童国际日庆祝活动,以表彰他们对COVID-19的应对。部长们带来了食物、树木和建造牛奶仓库的材料。这些礼物是为了纪念该组织在大流行疫情方面的工作,并将最终帮助为大流行后伊拉拉马塔克的气候复原能力铺平道路。必威官网是真的吗该社区在学校周围种植了树木,创造了一个新的森林区域,将防止侵蚀和冷却该地区。这将有助于更好地保护学校免受暴雨和气温飙升的影响。

此外,Il 'laramatak的大流行病干预措施加强了他们在危机时期举办教育培训和向数百人提供食品的机构能力。他们分发的电话和收音机还可以将当地人与灾害预警系统和气候信息农业实践联系起来。必威官网是真的吗

康弗·穆卡萨,乌干达妇女水倡议

当乌干达贡巴区进入封锁状态时,Hajra " Comfort " Mukasa审视了她面前的悖论:新的疾病预防措施使她的组织——乌干达妇女水倡议(UWWI)——无法举办疾病预防技术培训。

UWWI主任Mukasa说:“这是两周的恐惧,不知道该做什么。”

UWWI是一个由当地领导的环保组织,向妇女传授适应气候变化的技能,比如如何制作雨水收集系统和生物沙和水过滤器。必威官网是真的吗由于气必威官网是真的吗候变化增加了干旱和不可预测降雨模式的风险,社区越来越需要收集、管理和保存水资源。大多数参与者是丧偶、老年或年轻未婚妇女,培训使她们成为社区中受人尊敬的知识来源。在封锁开始后不久,小组成员想到了一种可以应对大流行的方法。

穆卡萨说:“女人们开始交谈和协调。“我们开始想出一些点子,比如制作肥皂。”

成为一个当地社区组织是成功制造和分发肥皂的关键。出售肥皂原料的商店无限期地关闭了,但该组织已经知道每个店主和他们的产品存放在哪里。Mukasa和她的志愿者——他们需要资金来资助这个项目——联系了当地的一位政治家,这位政治家告诉他们有一笔种子基金。最重要的是,附近的社区已经信任志愿者,确保他们在分发肥皂后采取洗手和卫生习惯。

穆卡萨说:“如果没有信任,无论你想要介绍的是什么,它都将停留在你的想法上,一旦你转身离开,它就结束了。”“(当地人信任UWWI,因为)我们不是外来的;我们是问题的一部分,也是解决方案的一部分。我一直住在冈巴,所以我从小就看到气候对人们的影响。必威官网是真的吗我头顶过水。你在书上读到的那些东西,我也是其中的一部分。”

多年来,UWWI一直在向妇女传授水适应策略,因为气候变化使水源——以及依赖水源的人们——越来越脆弱。必威官网是真的吗雨水集水区和水过滤系统可以很容易地用低成本材料制造,减少了这种脆弱性。

现在,UWWI希望以COVID-19为跳板,开始对妇女进行其他类型的适应力培训。肥皂的收入让女性的经济更加稳定。该组织正在考虑举办关于创建厨房花园的讲习班,以提高社区的粮食安全。穆卡萨正在学习如何在灾难中蓬勃发展的课程,她将把这些课程分享给她的同事和乌干达各地的女性网络。Mukasa说,UWWI现在认为自己是一个伪装成水和气候运动的妇女赋权组织。必威官网是真的吗

Kithinji堂,PACJA

在肯尼亚梅鲁县,Kithinji Don等当地领导人看到了气候韧性与COVID-19之间的明显联系。必威官网是真的吗目前,唐选区的主要经济作物和生计来源是阿拉伯茶(通常被称为阿拉伯茶),这是一种在非洲和中东部分地区流行的咀嚼叶和兴奋剂。当COVID-19切断了索马里最大阿拉伯茶市场的种植者,许多农民失去了他们的唯一收入来源。

唐说:“如果人们对气候变化的适应能力建立起来,那么他们必威官网是真的吗就能够克服COVID-19的影响。”“如果一个人有可靠的生计手段,比如种植与市场有良好联系的抗旱作物,那么购买洗手液、口罩、肥皂和增强免疫力的食物……就不是(那么大的)问题。”但如果有人已经因为气候变化的影响而陷入贫困,那么COVID-19就是一个双重悲剧。”必威官网是真的吗

幸运的是,泛非气候正义联盟(PACJA)正在与唐所在的社区必威官网是真的吗合作,开展解决这两种危机的项目。今年5月,PACJA帮助协调了当地领导人、农民和非政府组织成功的造林努力种植了7万多株竹苗.竹子生长迅速,可以经常收获,使农民可以根据气候条件的变化灵活地调整其种植和收获。此外,竹子比其他树木更能抵御旱季,它的存在限制了邻近森林的耗损,而这些森林发挥着至关重要的生态系统调节功能。它也可以用于牲畜饲料,侵蚀控制,家具和更多。该项目遵循严格的COVID-19预防指南:参与者戴上口罩,保持社交距离,通过无线电协调幼苗投递,避免大型会议。

必威官网是真的吗气候变化和2019冠状病毒病有可能剥夺农民的公民权,限制他们保持安全和健康的能力。PACJA寻求通过改善农业生计来建立抵御这两种危机的能力,为社区创造更可靠的收入来源,以抵御未来的健康或气候危机。必威官网是真的吗唐是该地区首批与PACJA和Bidco Africa合作的农民之一,Bidco Africa是一家总部位于肯尼亚的消费品公司。

推广向日葵种植是Don和PACJA在肯尼亚建设应对气候变化能力的方法之一。必威官网是真的吗Kithinji Don摄
推广向日葵种植是Don和PACJA在肯尼亚建设应对气候变化能力的方法之一。必威官网是真的吗Kithinji Don摄

该伙伴关系还在推广抗旱向日葵种植,作为COVID-19的一项刺激措施,目标是在大流行后摆脱阿拉伯茶单一种植。作物多样性创造了更多的市场机会,从而使经济灾难最小化。它也是一种对害虫、疾病和干旱的缓冲,这些威胁因气候变化而加剧。必威官网是真的吗Bidco将收购收获的向日葵,并将其加工成食用油,创造一个比阿拉伯茶出口更本地化的市场。

唐说,这个项目被命名为“tujiinue tena”,在斯瓦希里语中是“再次提升自己”的意思。标题具有反思性是有原因的:地方社区通过自身的领导和创新,实施全球集体COVID-19应对措施,使有限的资源发挥长远作用。

投资于有效的地方领导

尽管人们对地方主导的干预措施的重要性达成了广泛共识,不到3%去年,国际人道主义资金的一半流向了当地伙伴,尽管主要的全球捐助者2016年承诺增加对地方和国家应对人员的直接资助25%

造成这一资金缺口的原因很复杂。小型组织可能无法满足资助者的受托标准或审计和报告要求,这使得对其组织的投资在资助者看来是有风险的。大多数国际气候资金都是通过大型中介组织必威官网是真的吗流动的,这可能会拖延或减缓地方一级的供资。适应的资金往往需要复杂的应用程序,这使得小型组织难以获得。地方机构努力寻找更长期和更灵活的资金,以便学习和调整,并适应适应的动态和不确定性。

今年,全球委员会的本地主导的行动轨道形成了一个由40多个资助者、中介机构和组织组成的实践社区,这些组织由当地人或对他们及其社区直接负责的人组成。让捐助方和基层组织签署《地方主导适应行动轨道原则》是这项工作的一个关键成果,该原则是经过一年多的磋商制定的。这样做的目的是鼓励捐助者和中介机构向地方政府、社区组织和其他地方行为者提供资金,并使地方团体对决策有更大的影响力。

这些原则的核心是这样一种信念,即前线社区必须被视为发展的伙伴,而不是援助的受益者。受灾害直接影响的人们应该对直接影响他们社区的资金有代理权。认识到当地专业知识在灾害应对中的作用,促进基层观点重建更美好——并相应地提供资源——可以为每个人带来创新的、有弹性的和持久的适应措施。

有关更多记录社区应对2019冠状病毒病创新、机智方式的故事,请访问来自前线的声音我们的合作伙伴在ICCCAD.另外,请关注世界资源研究所即将发表的一篇论文,探讨地方主导的倡议的力量和包容性。必威官网手机版