在近期行动中锚定长期策略
《巴黎协定》呼吁各方传达长期的低温温室气体战略，这些关于未来几十年减少排放的研究已开始上传到《联合国气候变化框架框架公约》的网站。必威官网是真的吗1不幸的是，迄今为止，许多提交的人与该协议的近期组成部分没有联系，尽管事实是，他们考虑的所有途径贯穿了自愿承诺的巴黎制度的早期周期，并且所有这些途径都取决于那里的成就。仅在经过多年的痛苦经验和熟练的外交之后才达成2015年的协议，这可能是最有希望的排放控制结构，可以在当前的国际环境中获得全球协议。然而，它的有效性尚未得到充分证明，并且成功实施（仅仅是首先确定的贡献（NDC），也是为长期挑战的准备工作，这对于建立对方法的信心和维持国家的承诺至关重要。To this end, a nation’s long-term strategy needs to be integrated with its short-term NDC, indicating those actions that, while perhaps not required to meet the current emissions pledge, need to begin now if the long-term strategy is to be plausible.
大多数长期策略的研究基于CO的目标，基于深度脱碳的技术途径。2根据协议的温度目标要求，到本世纪中叶或此后不久，还会降低到零。当然，他们确实提供了有用的见解，即使是目前的想法：他们阐明了缓解挑战的规模，为未来的技术开发设定了优先事项，并指出了一个国家的经济结构及其机构的隐含变化。但是，大多数人没有建立与当前努力的联系，而是从今天开始制定国家战略作为追求商定目标的行动计划。确实，现有的一些意见明确表明它们不是采取行动的蓝图，或者它们不打算定义具体的近期活动。这些战略努力可以进一步发展，并更加关注政策的发展和制度改革，以减轻技术道路所暗示的扭曲经济过渡，特别关注紧急行动，因为它们需要很长时间才能承受成果。
在能源领域，最清楚地看到了对巴黎协议成功联系其长期和短期组成部分的潜在贡献。化石燃料供应系统的规模很大，能源使用技术对于现代工业生活的所有领域都是不可或缺的，因此过渡到零公司2排放面临着伟大的惯性。必须建立全新的行业，这需要建立大规模的财政支持，监管制度改革，以及（在某些情况下）克服环境或其他公共反对派的努力。其他行业必须被驱逐出经济体系，这将需要管理对资产搁浅（资本，政治和人类）的自然抵抗。
一个国家目前的NDC是实现这一过渡战略的第一步。或者，以另一种方式看待，长期的低温策略始于已经做出的承诺。未来的排放路径自然而然地从那里开始，与2025年和2030年的预期成就一致。然后，一项策略应寻求那些近期行动，不一定需要满足当前的NDC，而应受到长期挑战所暗示的。显然，研究，开发和演示以降低低碳技术的未来成本，显然是在此类别中。许多国家都为长期挑战做准备，尽管不太可能有助于满足近期承诺。在战略研究中值得一提。但是，这远非唯一的行动，即长期挑战的愿景可能会引起近期关注，因为只有三个例子说明了这一点。
对于许多国家而言，可能需要近期行动来创建能源战略基础的政策框架。例如，这样的计划通常包括市场价格的积极作用。在迄今为止的国家战略提交中，几乎所有深度脱碳的途径都会在CO上实施普遍的价格2排放，无论是税收还是额外交易系统。在这些策略中，使用价格工具是一个很大的优势，因为它会给每个经济的每个角落和裂缝带来的压力。在缺席的情况下，技术或特定于部门的法规和补贴将与策略所暗示的更难实现。
一些提交这些策略文件的国家有共同2在各个开发阶段的价格（通常仅涵盖经济的子区域或子区域），但大多数不这样做。该协议的任何一方都没有一个定价系统，其中大多数战略模拟都假定了覆盖范围。迄今为止的经验表明，这种排放定价制度需要一些时间来发展和对排放产生重大影响。因此，当国家排放价格是长期战略的重要组成部分时，针对其创造的努力将非常有用，这是近期国家对巴黎目标的近期贡献的特征。
第二个例子适用于许多国家战略，是开始努力，以促进公众对技术的接受，这些技术被证明是低碳过渡的重要组成部分，但现在面临公众的反对。过渡到零排放的许多计划取决于大规模的碳捕获和存储，几个国家的研究和发展计划都集中在其实施的技术和成本问题上。但是，这些努力的成功也可能不足以使这些技术发挥作用，因为在许多司法管辖区中，地质存储面临着不合时宜的backyard限制，或者是基于环境风险的反对。计划在后来的几十年计划的应用，如果没有尽早识别这些潜在的障碍并制定计划来减少它们的计划，也许是通过公共当局的权力，示范项目或公共教育计划来减少这些障碍的情况，将很难实现。
还需要为增加公众接受的努力，以准备该战略所隐含的监管和定价制度。除了反对将提高能源和商品价格的政策外，客户在价格结构变化之间也有抵抗力。例如，大多数策略研究都可以想象，通过间歇性可再生能源提供了几乎100％提供的电气系统，这种开发可能需要在某种程度上依赖于需求端的灵活性以及某种形式的存储。客户反对日定价的历史将有助于电力市场的变化。战略研究可以强调这样的未来障碍，这表明为这种变化的准备工作应该开始（在加利福尼亚州做），通过实验，信息运动和有针对性的技术计划。
第三个例子是开始准备应对滞留资产问题的准备工作，以调解受到低碳经济变化威胁的人的反对。对于社会的重要部分，过渡到零CO2排放将是高度破坏性的，如果缺乏注意将减轻受影响者的负担的活动，其步伐将放慢。问题不是主要是在通常想到的资本货物上，例如高排放发电厂或石油公司财务报表中的储备。这些资产的风险通过资本市场广泛分配。变革的主要障碍来自无法使风险多样化的实体，因此变得“滞留” - 一个国家的整个国家和地区，以及具有专门人力资本的工人。
在满足第一个NDC的努力中，例如在某些国家挤压使用煤炭时，问题已经很明显。但这只是开始。更大的破坏是将所有化石能源及其支持行业，社区和供应供应的国家产生。此外，对于使用运输等重型能源部门的资产，也有类似的效果。策略研究可以确定这些问题可能会出现的位置，并支持措施弥补失败者或以其他方式降低疼痛的措施。可以使用各种机制 - 例如分配给受影响地区和/或倡议类似于某些国家使用的调整援助计划，以减轻国际贸易协定的颠覆性后果，将上限和贸易许可证或碳税收入分配。但是，确定如何在特定经济体，政治体系和文化中实现这种适应可能的压力将需要时间，但是，对这些即将到来的问题的早期关注将提高低碳战略的可信度。
值得短期关注的长期挑战清单将在国家之间有所不同，具体取决于经济性质及其能源体系的性质以及气候政策发展的状态。必威官网是真的吗但是，无论哪种背景，将这些关注点放在党的战略计划中都是有用的一步。如果协议的各种报告中指出，如果采取了解决这些问题的行动，则可以为巴黎目标做出更大的贡献。在巴黎建立的自愿承诺系统中，自由骑行始终是一个威胁，“姓名和羞耻”是该政权唯一的执法机制。该协议在其透明度框架中非常关注这一方面，以提供已承诺的NDC的“清晰，透明度和理解”，并进步以满足它们。有关国家目前为长期挑战做准备的战略研究的信息将支持该协议的这一关键特征。
识别所需行动所需的信息，例如上面的示例，被埋葬在现有的战略提交中，可以在补充研究中提出。策略努力仍在准备或已经提交的人的修订版本中，可以通过在他们的设计中构建渴望标志着长期过渡期预期的主要障碍，从而在近期努力中锚定，强调了一些准备工作正在为此所做的。在短期内进行。通过这种协议组成部分的整合，各国将在其长期研究中的努力中获得更大的优势。这将使他们有一个行动的培训，并证明长期挑战被认可并开始解决。通过这种方式，战略努力可以帮助在新政权的这个关键启动阶段建立信心。
1联合国气候变化，“长期战略的交必威官网是真的吗流”，2018年，https：//unfccc.int/process/the-paris-agreement/long-term-strategies。
