WRI认为，2016年有资格获得免费排放津贴的13个子行业中的10个中，温室气体排放合规成本应最低。自由气体排放许可的资格取决于贸易，能源和排放强度标准的结合。WRI认为，《美国权力法》（APA）为能源密集的，贸易裸露的制造业提供了足够的免费津贴，任何合格的子行业（整体）将获得足够的免费许可证，涵盖了2016年及以后几年的该子部门的所有排放。

在经过分析的13个子行动中，仅由于其相对较低的贸易强度和/或低能强度，因此只有工业气体，乙醇和磷酸化肥料没有资格获得回扣（见图）。纤维素有机纤维和无机染料和色素生产分区符合条件，但由于数据限制，WRI并未将它们包括在此分析中。