UNFCCC的当事方在2008年建立了改编基金1帮助发展中国家适应气候变化的影响。必威官网是真的吗自那时以来,该基金已经逐渐发展,它将开始进行最新的发展:确保其投资对人或环境没有意外的负面影响的保障政策。

此举代表了促进气候正义和适应的努力的潜在进步。必威官网是真的吗适应基金拥有全球气候融资的一小部分但重要的份额必威官网是真的吗超过1.8亿美元适应28个国家的适应活动。董事会的环境和社会政策最近发布了草稿OF-可以帮助确保这些资金不支持产生意想不到的环境或社会影响的项目。例如,该政策可以确保旨在限制一个地区洪水的水坝不会导致另一个地区的洪水,或者对森林的保护不会对依赖森林的贫困社区产生负面影响。

但是,只有在有效起草和实施的情况下,该政策才能成功。为此,改编基金的领导人应考虑两种策略来改善其草案计划:澄清其投资要求,并定义各种气候融资捐助者和接收者如何共同实施新的必威官网是真的吗环境和社会政策

澄清要求

适应基金在制定这一新政策时必须解决的主要问题之一是如何以支持有效实施的方式进行设计。一个重要的步骤是决定要包括的细节程度。该政策可以简单地说明,例如,任何受项目负面影响的人都应得到公平对待,或者可以提供有关适应基金认为公平的治疗类型的细节。

适应基金的政策草案目前在灵活性方面发生了错误。尽管它令人钦佩地涵盖了全球关注的许多关键领域,例如投资对气候变化,人权和自然栖息地的潜在影响,但并未提供许多细节。必威官网是真的吗例如,草案规定项目应“避免大幅减少”公共卫生或生物多样性,但不能解释大幅减少的情况。例如,生物多样性降低2%是否被认为是重要的?那12%呢?该区域的大小或涉及的物种类型会很重要吗?

适应基金将受益于至少提供详尽的指导文件以伴随该政策,以帮助人们了解哪些特定要求适用于其接收者项目。

定义角色和职责

其次,适应基金可以通过进一步阐明参与交付和受益于适应融资的参与者的角色和责任来支持有效的实施。这包括适应基金委员会和秘书处,国家政府,受影响的利益相关者以及负责监督项目实施的所谓“实施实体”。当前的政策草案明确指出,改编基金委员会负责审查实施实体的系统,以确保它们充分保护人民和环境。反过来,实施机构负责评估与项目相关的风险,制定计划降低这些风险并监视这些计划的实施。政策草案在呼吁公开披露和与受影响社区进行磋商时也很明显。

然而,关于环境和社会政策将对所涉及的人产生什么影响,仍然存在一些歧义。例如,根据改编基金的当前规则,必须在获得基金的钱之前认可实施实体。政策草案表明,将来,认证过程可能需要反映“解决环境和社会风险的能力和承诺”。进一步澄清环境和社会政策对认证过程的影响将有助于实施实体了解要求并协助董事会做出决策。关于该政策作用的问题也在关于申诉机制草案部分中出现。政策草案允许人们通过投诉与适应基金秘书处联系。但是,尚未提供有关何时可以将此类投诉提交给基金,可以提交这些投诉以及秘书处应如何回应的详细信息。对如何确定违反政策的行为的进一步澄清将有助于确保政策有效。

通过制定新的环境和社会政策,适应基金认识到,即使旨在保护环境和脆弱人群的资金也会产生负面影响。这是确保气候适应活动不仅获得所需资金的重要一步,而且这些项目是以公平,公平和有效的方式进行的。必威官网是真的吗


  1. 当事方最初同意在2001年在COP7建立该基金,但直到2008年才提供其法律地位。董事会批准了2010年的第一个项目。↩︎