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位于美国加利福尼亚州的风力发电厂。美国和其他国家有机会在领导人气候峰会上提出更雄心勃勃的气候政策。必威官网是真的吗图片由Z22/Wikimedia Commons提供

拜登总统在竞选期间承诺,将在他就职的头100天内举行一次关于气候变化的世界领导人峰会。必威官网是真的吗现在这个承诺正在被执行气候峰会必威官网是真的吗,将于2021年4月22日至23日举行。

在这次会议上,拜登政府打算激发世界主要经济体的努力,“在这个关键的十年里减少排放,将升温控制在1.5摄氏度(2.7华氏度)的范围内。”主题还包括提升气候行动的经济效益必威官网是真的吗包括创造就业机会,以及调动公共和私营部门资金的重要性,满足适应和抵御气候影响的需求,采用基于自然的解决方案,部署和促进转型技术,展示地方和商界领袖在气候行动方面的能力。必威官网是真的吗

四十个世界领导人其中包括17个主要经济体,约占全球排放量和GDP的80%,以及一些特别容易受到气候变化影响或在雄心勃勃的行动中处于领先地位的国家。必威官网是真的吗

此次峰会将成为2021年11月举行的联合国气候变化第26次会议(COP26)道路上的一个重要全球里程碑,预计各国将在该会议之前提出必威官网是真的吗更强有力的国家气候承诺必威官网是真的吗在巴黎协定下。这也将是美国的一个绝佳机会重建本身作为全球气候外交的领导者。必威官网是真的吗

以下是领导人气候峰会要取得成功需要做的四件关键事情:必威官网是真的吗

1.美国应承诺到2030年将温室气体排放量削减一半,并大幅增加气候融资。必威官网是真的吗

拜登总统承诺在峰会期间或之前宣布一项新的2030年减排目标。这一目标将是美国根据《巴黎协定》作出的国家气候承诺的一部分必威官网是真的吗国家决定贡献(NDC)。为了应对气候挑战并帮助刺激一必威官网是真的吗个强大而公平的经济,拜登政府应该承诺到2030年将排放量在2005年的基础上减少50%。这也是美国展示其将带头减少强效甲烷排放的一个关键机会。

分析来自多个组织的报告显示,利用现有技术可以有效地实现50%的目标,并将在可再生能源、可持续交通和电动汽车、工业和农业等多个部门大幅促进就业和创新。例如,经济的快速电气化,这对减少排放至关重要,可以支持在未来15年,将提供多达2500万个高薪工作岗位,平均每个家庭每年可节省高达2000美元的能源成本和更好的健康结果。减排还将帮助美国避免气候破坏的经济成本。必威官网是真的吗

2020年12月,国会通过了重要的能源立法,为今后的发展奠定了坚实的基础,其中规定逐步减少在制冷和空调中使用的氢氟碳化合物(hfc)超级污染物的使用,并扩大对风能、太阳能、电网、储能、低收入住房的耐候性和学校和联邦建筑的能效升级的投资。

此外,还有1000多名科学家呼吁拜登总统到2050年减排一半,还有一群主要企业拥有超过1.4万亿美元在雄心勃勃的美国NDC的支持下,美国的总收入回升了。

在特朗普总统的领导下,美国联邦政府在长达四年的时间里袖手旁观(或更糟)。美国制定一个足够大胆的2030年减排目标,加上增加对发展中国家的财政支持,是促使其他国家采取更大胆行动的关键因素。(关于气候融资的更多内容见必威官网是真的吗下文。)

2.主要经济体应公布符合净零排放轨迹的2030年排放目标。

特别有能力在峰会上宣布更强有力的气候目标的国家是那些已经宣布的国家必威官网是真的吗承诺实现净零排放但尚未提出与长期排放目标一致的2030年NDC。这包括日本、韩国、加拿大和中国。

日本和韩国去年宣布的2030年减排目标与他们2050年的净零排放目标并不一致。然而,两国都表示将在COP26之前提交更雄心勃勃的国家发展报告。与此同时,加拿大尚未提出自己的计划,但表示将宣布提高2030年的排放目标的峰会

中国还没有根据《巴黎协定》提交国家气候承诺。必威官网是真的吗在领导人气候峰会期间或之前,中国应该明确其实现20必威官网是真的吗30年目标的意图的承诺在2060年之前达到碳中和。中国最近收养了14个th制定了国家经济战略的五年计划,并没有表明它将加大努力达到净零排放。今年加强其NDC,以及部门和省级计划,是该国向世界保证其认真应对气候危机的机会。必威官网是真的吗除了控制二氧化碳排放,中国也应该这样做设定限制非二氧化碳排放的目标包括强效温室气体甲烷和氢氟碳化合物。这对中国来说尤为重要:如果中国的非二氧化碳排放是一个国家的话,那么中国将是全球第七大温室气体排放国。WRI的研究这表明,从冷却系统、水稻种植到废水管理,中国在控制这些强效温室气体方面有许多具有成本效益的机会。

其他国家——如印度、印度尼西亚和南非——也应该利用这个全球平台来提高它们的雄心。尽管各国可能还没有准备好在峰会上公布各自的国家计划,但至关重要的是,所有国家都应在COP26之前发出信号,承诺采取更大胆的气候行动,并为避免危险和代价高昂的气候影响的全球努力作出贡献。必威官网是真的吗就巴西和墨西哥等国而言,此次峰会是一次重要机会,可以突出地方政府在推进强有力的气候行动方面的作用。必威官网是真的吗

3.各国需要增加对发展中国家的气候资金,停止资助煤炭必威官网是真的吗。

拜登政府表示,这将产生一个必威官网是真的吗气候融资计划取决于美国将如何行动战略性地使用不同的金融机构协助发展中国家采取有雄心的气候行动。必威官网是真的吗该计划预计将在峰会前后公布,将有助于为领导人的聚会奠定基础。支持发展中国家安装清洁能源、保护森林和建立抵御日益严重的气候影响的能力至关重要。必威官网是真的吗

气候融资必威官网是真的吗计划应表明,美国将如何扩大气候融资规模,以赶上其他主要捐助方的努力,这些捐助方在人均贡献和占国民总收入的份额方面贡献更多。该计划还必须包括对绿色气候基金(Green Climate Fund)的重新承诺,包括确定该国将如何兑现201必威官网是真的吗4年承诺的20亿美元未兑现资金,并作出新的承诺与其他国家最近他们的贡献翻了一番。

美国增加气候融资的雄必威官网是真的吗心可能会给其他发达国家带来压力,迫使它们也做出新的气候融资承诺。例如,加拿大和意大利是七国集团中提供气候资金最少的两国,它们应该采取更多措施追赶同行。必威官网是真的吗法国和日本也应该增加它们的赠款型气候资金必威官网是真的吗不到双边资金的5%这远远不足以满足那些不太适合贷款融资的需求。所有发达国家都应增加适应资金,以与《巴黎协定》要求的缓解资金达到平衡。

拜登政府的财政计划还需要解决美国将如何利用其自身的机构,如发展金融公司,并推动世界银行等国际机构增加对气候行动的资助,并将资金从与《巴黎协定》不一致的活动中转移,特别是化石燃料。必威官网是真的吗

此次峰会也是其他国家明确如何停止为有害活动提供资金的关键时刻,特别是停止为煤炭提供资金。中国、韩国和日本是最大的三个剩余的公共资助者目前,在印尼、越南和南非等国,该公司为840亿瓦的燃煤电厂建设提供了融资。他们每个人都有表示放弃海外煤炭融资的意图,以及接受国越来越多地调整其能源发展计划的方向,使其不再依赖煤炭,是时候全面结束公共煤炭融资了。

4.各国应致力于绿化其COVID-19经济复苏计划。

自2019冠状病毒病(COVID-19)大流行开始以来的一年多时间里,世界各国花费了16万亿美元应对危机。虽然少数国家(主要是欧洲国家)抓住机遇,共同应对经济危机和气候变化,但大多数COVID-19刺激措施都是在支撑“一切如常”的经济。必威官网是真的吗在过去的一年里,政府宣布对化石燃料的刺激支持多于对清洁能源的支持。这是一个可怕的错误:研究表明,一美元花在清洁能源基础设施或生态系统保护上创建更多的就业机会并有经济回报2到7倍而不是花在不可持续的领域。由于封锁,去年大部分时间全球二氧化碳排放量下降,到2021年12月,排放已经攀升至高于2019年12月的水平。

领导人气候峰会为世界提供了一个机会,让世界重必威官网是真的吗新设定并致力于从COVID-19大流行中实现更有利于气候、更有韧性和更公正的复苏。作为东道主,美国有责任定下基调。最近的事态发展表明,中国正在这么做。最近美国就业计划的提案在美国,拜登政府的目标是创造数百万个就业机会,并在气候行动、清洁能源和环境正义方面投资超过1万亿美元。必威官网是真的吗

其他主要经济体也应该分享他们将如何利用清洁能源带来的就业和经济收益,自然的解决方案以及其他低碳项目,同时停止对碳密集型企业的纾困。如果政府致力于绿色复苏,这些一揽子计划就可以形成为更强大的国家免疫委员会奠定基础并在未来十年采取雄心勃勃的行动,建设必要的清洁能源基础设施,以实现经济的脱碳,并为未来具有弹性的经济奠定基础。

抓住气候峰会的机遇必威官网是真的吗

领导人气候峰会紧随其后举行必威官网是真的吗联合国报告概述了各国的减排承诺如何总体上远远达不到预防气候变化最危险影响所需的水平。必威官网是真的吗但这并不是全部情况,因为占全球排放量75%的排放国要么还没有提交计划(包括美国、中国和印度),要么承诺今年重新提交更强有力的计划(包括日本、加拿大和韩国)。这次会议为世界上最大的经济体提供了一个机会,要么宣布新的雄心勃勃的气候目标,要么至少发出信号,在COP26谈判之前采取更有力的计划。必威官网是真的吗

全世界都将拭目以待。