Lee EsteArtículoEnspañol。

在联合国气候谈判中，这是一个令人动荡的时期。必威官网是真的吗这大规模抗议智利的社会不平等促使该国放弃其主持COP25的计划在计划于12月开始的年度会谈开始前一个月。

但是在一周之内，西班牙提出要在同一日期组织马德里举行的活动，这一提议迅速认可了《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），这是关于UNFCCC历史上最快的决定。必威官网是真的吗这种对史无前例的挑战的突然解决方案是鼓舞人心的友谊和认识，即气候变化是紧迫的重中之重。必威官网是真的吗政府间气候变化小组（IPCC）最近的三项报告发出了鲜明而有力的警告：必威官网是真的吗我们的土地，，，，我们的海洋和全人类如果我们不快速减少温室气体排放，则处于严重的危险中。

世界必须在2020年之前继续建立动力，以便所有国家明年提供更多雄心勃勃的国家气候承诺必威官网是真的吗。西班牙和智利对气候挑战表现出了一种“罐头”方法，该方法应该激发世界并塑造COP25上的成就。必威官网是真的吗

以下是COP25国家 /地区的四个关键任务：

1.提高野心。

智利总统任期将COP25定义为野心警察。在2015年在巴黎的COP21，要求各国到2020年提出最新的国家气候承诺（在联合国被称为全国确定的捐款或NDC）。必威官网是真的吗在2019年9月在纽约举行的联合国气候必威官网是真的吗行动峰会，许多中小型国家发出明确的信号他们将在明年加强承诺。截至目前，有68个国家已指示他们打算增强自己的NDC。当我们走向2020年时，世界将在观看大型发射器是否会遵循该示例。COP25将是一个时刻，突出那些明确准备提高承诺并备受关注的人，明年其他人的需求。

特朗普政府拒绝了《巴黎协定》和建立美国为气候孤独者必威官网是真的吗，这不是其他国家拨回其气候努力的借口。必威官网是真的吗美国州，城市和企业继续致力于巴黎协议现在，占美国GDP的近70％，占该国人口的近三分之二；如果他们是一个国家，他们将是世界第二大经济体，仅次于美国，比中国大。

在COP25上，预计高级事件将使能源，金融和环境部长聚集在一起，以使政策保持一致，这些政策将加速并扩大行动，并投资于低碳和气候较高的经济。必威官网是真的吗各国应以明年的关键里程碑的良好感知到峰会，并迹象表明，下一轮国家气候承诺应提交何时，何时提交INFCCC秘书处何时会生成这些NDC的合成报告必威官网是真的吗评估朝着巴黎协定目标的集体进步。

2.取得杰出规则的进展。

While the big deliverable of last year’s COP in Katowice, Poland was the adoption of a 300-page set of guidelines to facilitate the implementation of the Paris Agreement, two issues could not be resolved: the use of international carbon markets — covered in Article 6 of the climate accord — and the length of the implementing period for countries’ NDCs, also referred to as the common time frame.

碳市场

建立碳市场规则将是COP25的优先事项。所有NDC中有51％将市场作为实现各国减少目标目标的手段之一。这些方法有可能推动廉价减少的减少，同时产生融资以过渡到可再生能源并增强气候影响的韧性。必威官网是真的吗但是必须设计这些规则，以便它们保护国家国家气候承诺的环境完整性。必威官网是真的吗

如果没有适当的监督和强大的规则，第六条可能会严重削弱气候行动。必威官网是真的吗这可能发生的一种方法是通过双重计数，其中碳信贷的买方和卖方都会要求减少其国家排放记录的排放量，从而对整体碳削减进行虚假的描述。另一个问题是2020年以前的排放减少京都协议可以允许在2020年之后向各国的气候承诺携带并计算出来，从而减弱了进一步减少排放的努力。必威官网是真的吗

当事人还将讨论碳交易的范围和收益范围，这些收益将被搁置，以帮助脆弱的发展中国家帮助他们适应不断变化的气候。必威官网是真的吗谈判者应确保新制度提供可靠的财务流适应基金。

在COP25，谈判者应在第6条的规则上取得重大进展，但首要任务应该是确保它们在环境上是合理的，而不是不惜一切代价最终确定它们。同意履行人工截止日期的薄弱或坏规则可能会在破坏气候野心的情况下造成更大的损害，而不是再推迟一年的规则。必威官网是真的吗

常用时间范围

谈判者还应旨在就NDC的实施期限达成共识。2015年提交的最初的NDC涵盖了不同的时间范围，其中一些时间从2020年到2025年，有些是从2020年到2030年。去年，国家同意对未来的气候承诺有共同的时间范围（在2031年开始实施期限必威官网是真的吗），但他们无法就实施期限的长度达成共识。当我们面对气候紧急情况时，必威官网是真的吗我们需要在紧迫的截止日期之前快速迈进，以促使各国更加频繁地加强努力，并促进有效实施《巴黎协定》的其他规定。

在马德里，谈判者应同意一个普通时间框架，要求所有国家在2031年至2035年的实施期间执行其新的NDC。向前。此外，应允许各国指出需要更长（例如10年）时间范围的计划。

3.评估损失和损害。

谈判者将在马德里解决的另一个敏感问题是对华沙国际机制为了解决2013年建立的损失和损害（WIM），以解决与气候变化的影响相关的损失和损害，而发展中国家特别容易受到气候变化的不利影响。必威官网是真的吗这包括超出国家和社区可以适应或恢复的损失和损害，例如文化遗产，土地，生命和生计的丧失。

在COP25，，，，Parties will review the WIM’s performance: what lessons have been learned, what are the gaps and opportunities, is the WIM effective and efficient, is it useful and responsive to developing countries, is it catalyzing collaboration and partnership, and is it properly resourced? They will also review the long-term vision for the WIM, which has implications for ways in which it may be enhanced and strengthened. Parties will no doubt pay particular attention to how the WIM has, over the past six years, enhanced action and support for averting, reducing and addressing loss and damage associated with the impacts of climate change — and what can be done to strengthen this particular function of the WIM, including through the possible establishment of a taskforce on loss and damage finance.

4.提高财务和能力建设。

发展中国家，尤其是那些最容易受到气候变化的人，如果没有发达国家的财政支持，就无法加强气候行动。必威官网是真的吗到目前为止，已有28个国家确认97亿美元的承诺致绿色气候基金的补充；必威官网是真的吗与2014年相比，这些国家中有12个至少增加了一倍。尚未贡献的发达国家应该这样做。COP25的其他财务承诺将建立信任，并赋予更多国家在2020年加强其气候承诺。必威官网是真的吗

COP25也有望做出有关能力建设的决定。2015年，各国成立了巴黎的能力建设委员会，使各国能够履行其更雄心勃勃，更严格的承诺，并促进其向低碳和气候韧性经济的过渡。必威官网是真的吗今年，各国将需要决定巴黎委员会和其他联合国公司委员会是否以及如何继续帮助各国缩小潜在与现实之间的鸿沟。

解决气候行动和社会公平的交汇处可能比过去更加引起这些联合国气候必威官网是真的吗谈判的关注。这部分是智利的社会动荡（以及越来越多的其他国家），同时，在气候讨论中更广泛地关注这些问题的产物，包括关注必威官网是真的吗只是过渡，健康影响和性别最近的联合国气候行动必威官网是真的吗峰会。经常，各国没有考虑其气候行动如何影响其社会的公平。必威官网是真的吗如果设计良好，必威官网是真的吗气候政策可以提高公平- 但是它们必须考虑到这一点，否则它们有可能加剧不平等而不是减少它们。随着国家朝着更加雄心勃勃的气候承诺迈进的进展，确保过渡中没有人留下的重要性将更加重要。必威官网是真的吗

COP25的积极结果

马德里气候谈判为气候领必威官网是真的吗导者提供了一个机会，以表达他们为应对气候危机的努力如何支持其更广泛的可持续发展议程，又要解决社会不平等。通过拥抱“能做”的精神，COP25可以成为COP26的跳板，当世界将观看并期望看到气候行动和支持的集体增长。必威官网是真的吗