随着21世纪城市的不断发展，它们的适应、学习和改造能力也需要提高，特别是在脆弱的社区。在应对气候变化威胁的全球运动中，城市是关键参与者。必威官网是真的吗世界各地的城市都可以蓬勃发展投资适应气候变化的基必威官网是真的吗础设施、信息管理系统和降低风险计划。但生活在风险易发地区的居民往往被排除在规划和实施过程之外，使他们更加脆弱。

WRI的城市社区复原力评估(UCRA)工具旨在解决这一关键差距。UCRA是一个评估框架和过程，它将贫困、脆弱社区的当地知识纳入决策过程。一个WRI的新报告介绍了该工具在三个试点城市的应用:巴西里约热内卢里约热内卢;印度苏拉特;一直以来,印度尼西亚。(有关UCRA在巴西的申请详情，请参阅比风暴更强大工作报告而且博客帖子。)

通过UCRA程序，讲习班和社区调查帮助弱势公民更好地了解他们在当地气候中看到的变化，并弄清楚如何为他们的社会、经济和环境系统做好准备，以减少他们的损失。必威官网是真的吗例如，苏拉特乌加特(Ugat)的居民住在雨水排水口附近，由于垃圾收集不规范和基础设施不足，雨水排水口经常泛滥。在社区研讨会期间，居民们选择将垃圾管理不善作为增加他们易受季风洪水影响的一个关键挑战。

这三个城市的市政官员都听取了UCRA的建议。现在，城市政府需要利用这些信息，规划更强大、更适应气候变化的社区。必威官网是真的吗

城市可以建设更具韧性的社区，并从以下四个方面受益于适用UCRA:

1.量身定制预警系统以满足弱势群体的需求

三个试点城市的居民报告称，尽管拥有手机，但很难获得预警信息和通信。调查发现，很少有人注册了他们所在城市的预警系统，许多人抱怨由于语言或技术障碍，该系统不太适合他们。

UCRA可以帮助城市官员改善预警系统的覆盖范围和影响，方法是绘制贫困社区使用这些系统的地图，确定哪些居民没有得到预警以及原因。该工具可以帮助确定居民没有收到预警是否因为预警的传播方式(手机、智能手机应用程序、社交媒体)，以及他们是否喜欢不同的模式。该过程还涉及到居民是否需要机构支持来了解这些警报的严重性。

2.地图城市服务和便利设施的获取

城市社区的服务和设施会因地点、政治影响力和法律地位的不同而有所不同。UCRA工具可以帮助城市识别服务及其质量之间的差距，并覆盖弱势社区。这可以为城市提供现有服务提供的准确数据库，帮助缩小服务差距并监测效果。

确定这些社区的水、能源和卫生网络的主要服务缺口，还可以促成新的社区驱动的举措。例如，来自里约热内卢的Morro dos Macacos的居民讨论了改善垃圾管理和恢复垃圾回收社区项目的想法，这也可以创造就业机会。

3.在基础设施和规划中建立长期的韧性

这三个城市的社区成员都投入了自己的时间、金钱、劳动力和政治支持来填补基础设施缺口。在苏拉特，居民们在家门口铺设街道，清理雨水排水沟，建造更高的门槛以防止雨水流入房屋外，并参与当地的疏散和应急计划。在三宝垄，由于没有城市水网，居住在山区的居民经常缺水，因此他们共同管理水源。

UCRA工具衡量了这类社区行动的潜力，以帮助城市和公民制定长期的气候适应战略。必威官网是真的吗城市规划者可以结合这些当地的做法，更好地长期支持这些脆弱的社区。他们也许可以在缺水的高收入社区采取一些策略，比如社区水管理措施，以促进负责任的使用和减少消费的文化。

4.促进包容性文化

在城市中使用UCRA可以创建一个参与性、包容性的规划过程，包括居民、社区领导人、民间社会组织、技术专家和城市官员。按性别划分的讲习班为妇女提供了一个安全的空间，让她们表达自己所面临的挑战，集思广益地探讨管理风险的方法。

UCRA框架评估了城市弱势社区的社会凝聚力、政治参与、信息获取和认知以及经济资源。它使城市官员和居民能够确定可以解决其中许多方面的复原行动。

在苏拉特，参加UCRA讲习班的城市官员把重点放在热暴露问题上，并讨论了一系列问题，包括:增加城市绿化覆盖率，规范建筑材料以减少热岛，制定安全就业指南和弱势社区的健康意识培训。三宝垄市官员表示，UCRA程序可以提高当地对城市基础设施项目的参与度，比如沿着运河征税或建造海堤，以避免气候变化对脆弱社区的负面影响。必威官网是真的吗

UCRA工具的核心是使社区能够更好地了解其风险和适应方案，并将这些信息传达给城市官员和规划者。UCRA帮助各城市协调地方、部门和城市-区域层面的复原力计划，以便采取的行动真正改善对气候风险的管理。必威官网是真的吗