去年6月,美国环境保护署(EPA)提出了第一个标准限制二氧化碳(CO2)污染从现有的发电厂,被称为“清洁能源计划。后一段期间收到了评论超过400万条评论,环保署今年夏天预计完成计划。通过寻址针对美国温室气体(GHG)排放源之一近期,这计划是最重要的一个工具的国家可以使用它来帮助达到目标到2025年减排途径的比例低于2005年的水平。

这里有5个要记住的关键问题是我们期待最后的清洁能源计划:

1)计划将减少电力行业排放多少?

清洁能源计划有机会推动重大电力行业的二氧化碳减排。而不是单个发电厂设定排放限制,该计划的目标为各州的整个电力行业,允许每个国家利用其全方位的电力资源在决定如何减少排放。EPA建模表明,拟议的计划可以减少国家电力行业二氧化碳排放在2030年2005年的水平低30%。

然而,研究显示标准可能会进一步减少排放时如果清洁能源更充分地考虑建立国家目标。如果最终超越规则提出的标准,这将使美国更容易达到2025年的目标而鼓励更多的国家利用成本效益的能源效率和可再生能源的机会。

2)州遵守选择做什么?

拟议的规则给了国家灵活性在如何实现他们的目标,使他们能够在整个电力行业减排而不是单个工厂的要求降低。州可以使用一系列选项,包括能源效率的改进,从煤转向天然气,增加使用可再生能源,或者加入一个区域的总量管制与排放交易计划像区域温室气体计划。这种方法允许各州建立清洁能源政策和资源已经到位,所以不会是目标超重在许多情况下。事实上,我们的分析12个州发现,他们已经处于有利地位,以满足电力行业排放标准使用现有政策和基础设施。

我们希望看到同样的灵活性在最后的清洁能源计划,但与其他方向重要的细节,包括:国家应该如何计算可再生能源和能源效率对他们的减排目标;他们可以使用多少核电和水电(如果有的话);联邦和州政策怎样联邦电器标准和国家节能目标将互动;以及国家如何使用一个排放的碳密度目标基于电力混合燃料的二氧化碳量(率)或从他们的电力行业(大众)。

最后的规则也可能包含指导帮助国家的后勤挑战多国合作,比如在区域碳排放交易计划。环保局可以提供具体细节如何合规工作在这些情况下,可以使用或开发基本标准状态。我们也可以看到细节合规选项没有显式描述的建议,结合热力和电力的使用在商业和工业设施,采用和实施国家建筑物能源效益守则》,或使用一个全国性的碳税。

3)如何将可再生能源和能源效率的因素到最终状态目标?

我们希望环保署因素效率和可再生能源到最终目标像他们一样的建议。问题是环保局是否已经改变了目标,更充分地考虑这些机会。

拟议的计划没有完全占可再生技术和价格的迅速下降巨大的潜力未来增长的可再生能源。NRDC发现EPA的假定风能和太阳能的成本比实际平均高出46%这些技术的成本。这个提议也低估了能源效率的潜力,最便宜的新发电来源。EPA认为国家可以增加年度电力节省大约1.5%的销售,但是许多州书已经有政策,最终需要这种程度的savings-some有2%或更多的目标。

全国州发现,这些清洁能源的机会经济效益,包括创造就业机会和降低家庭和企业的能源账单。通过加强目标充分反映潜在的这些资源,环境保护署可以鼓励国家利用经济机会,同时减少温室气体排放。

2025年目标4)这是什么意思?

一个强大的、灵活的清洁能源计划的一个重要组成部分10点行动计划我们为美国如何开发实现其2025年的减排目标,尽管具体时间和严格的最终规则可能影响它能起到多大的作用。我们发现,电力行业可能提供必要40 - 50的百分比减少。敲定计划将添加到其他政府最近的进步,包括提出了燃油经济性标准大卡车措施来解决飞机的排放,最后一个规则氢氟碳化物减少排放,一个自愿的计划减少排放,加强在农业和林业碳汇。

但会议途径的百分比目标将最终需要全面整个经济的行动。除了调节电力行业,美国将需要采取行动在其他排放源,包括制定标准为新的和现有的来源甲烷排放和改善工业能源效率。

5)接下来是什么?

期间有很多工作要做EPA发布最终的清洁能源计划和合规时期的开始。国家需要提交最终实现EPA不晚于计划规则是确定2 - 3年后,详细说明他们将comply-including是否遵守单独或连同其他州的计划。环保署将发行一个联邦州实施计划,不提交自己的计划。

敬请期待我们继续跟踪这些和其他的行动可以移动美国接近其2025年目标和一个低碳的未来。