世界银行的一年一度的春季会议本周在华盛顿特区一个大的话题议程是如何更新世界银行的“保护”政策。创建于1990年代初,这些政策确保银行认为提出的社会和环境影响的项目。例如,保障要求借钱的人评估项目的环境影响和补偿家庭负面影响。

全套的安全措施是现在正在审查第一次。除此之外,银行希望使其保障政策反映了全球经济和政治格局的变化,发生在最近几十年。

世界银行的保障与国家安全保障

桌子上的一个问题是世界银行如何保障应该与国家互动系统已经在受援国。自创建银行的保障,许多国家都加强了对自己的规则和制度,以确保大型项目实现的方式保护人民和环境。这些措施包括,例如,法律要求环境影响评估,或政府机构监督土地利用变化。依靠这些国内系统可以提高保护人民和环境。例如,国家法律允许政府和公民在自己熟悉的工作结构,它们有时比银行更适合当地情况的政策。但在当前保障,银行经常使用自己的系统来提供社会和环境保护,而不是一个国家现有的法律和制度。1许多国家仍然不能充分保护公民和生态系统的大型项目。政府在发展中国家受到影响一系列的挑战,包括缺乏资源和能力和复杂的历史和政治动态,使创建和实现有效的法律困难。因此,银行的保障仍扮演着重要的角色。

银行在国家层面的政策还有其他好处。例如,他们可以为政府工作人员提供体验实现社会和环境的保护,给市民一个额外的途径参与规划过程。

世界银行的政策措施来改进

在世界银行的系统之间的关系和受援国并非易事。银行可以采取几个步骤来改善其在这方面的政策。WRI最近的工作报告,的平衡:所有权和问责制在社会和环境保护措施概述了这些步骤。它们包括:

  1. 建立在国家提供的:银行将受益于保障政策,允许它基于国情灵活地回应。如果国家法律和制度是强大的,银行可以退一步;如果他们是弱,银行可以一步来填补缺口。

  2. 提供清晰的最低标准和积极的激励措施:清晰关于什么是允许的,什么是不可以帮助银行职员,受援国政府和公民了解需要做什么,是否影响一个国家的系统是足够的。银行可以提供激励对于那些超过最低标准,如访问技术援助赠款和concessionality。

  3. 确保一个完整的保障体系:不管保障系统是基于国内或银行手续,银行应该确认政府和世行工作人员实现系统预期风险,计划来处理这些风险,管理和监控的实现,和应对伤害。

  4. 投资银行和国家保障系统:银行将受益于雇佣更多的员工致力于保障。维护银行专家经常监督几个项目,没有时间访问项目网站。此外,银行应该帮助受援国政府加强实施大型项目的能力在一个公平的和可持续的方式。这可以通过技术援助赠款或通过更紧密合作在实现复杂的项目。

  5. 让弱势群体:银行应确保公民社会组织和当地社区参与任何维护系统的实现,不管它是基于银行的系统或收件人的国家。可以通过鼓励公众参与信息披露多方利益相关者的平台,以社区为基础的监控类似的机制

根据世界银行总裁吉姆·永金,本周会议”在历史机遇的时刻。绝对贫困的终结,一个梦想吸引和推动人类几个世纪以来我们已经能够。“金强调,不能达成这个梦想没有把弱势群体和可持续发展的中心。有效的保障政策是一个重要的难题。

  • 了解更多:下载完整的写工作报告,的正确平衡:所有权和问责制在社会和环境保护措施

  1. 例外包括使用国家系统试点项目,世行已经试验了用接受国的系统如果找到这些“等效”的银行和“可接受。“看4.00世界银行操作策略↩︎