绿色新政对不同的人有不同的含义。在某种程度上,这也是它的吸引力之一。另一方面,“绿色新政”不可能有任何人想要的任何意义,否则它将变得毫无意义。

迄今为止,“绿色新政”更多的是概念,而非具体计划,它将在应对气候变化的同时创造良好的就业机会,减少经济不平等。必威官网是真的吗从广义上讲,超过80%的美国注册选民支持该法案,包括各个政治派别的大多数人,根据一项调查由耶鲁大学和乔治梅森大学进行。(在进行这项调查时,大多数受访者从未听说过绿色新政,因此,这些结果无疑取决于问题的措辞,并将随着具体提议的具体化和辩论而发生变化。)

绿色新政的旗手代表亚历山德里亚·奥卡西奥-科尔特斯(纽约民主党人)和长期以来清洁能源的拥护者参议员埃德·马基(马萨诸塞州民主党人)据报道,他们正在讨论一项法案这可能会开始定义指导绿色新政从概念到具体提案的核心原则。(更新,2/4/19:一些媒体现在的报告议员们将于本周提出一项决议。)

在制定任何将国家转型为零碳经济的计划时,议员们需要考虑以下五个问题:

1.“清洁能源”是什么意思?我们要多快才能达到100% ?

科学的必要性由政府间气候变化专门委员会(IPCC)最近的报告必威官网是真的吗到2050年实现全球零净排放。拥有最强大的技术能力和向大气中排放二氧化碳最长历史的富裕国家(我指的是美国)有责任尽快实现这一目标。因此,加州和夏威夷等主要州已经制定了到2045年净排放为零的目标。

化石燃料的燃烧无疑是二氧化碳和无数地方性污染物的最大来源。用风能和太阳能取代煤炭、石油和天然气将是任何全球变暖解决方案的核心。但重要的是不要混淆手段和目的。我们的目标必须是尽快实现净排放为零,同时全面促进繁荣。除了制定长期目标外,我们还需要制定中期目标,以确保我们在前进的道路上走在正轨上。

当我们开始这个项目时,我们无法提前知道哪种工具组合能让我们最容易地完成它,所以先发制人地放弃工具箱中的任何工具是愚蠢的。例如,一个最近的研究《忧患科学家联盟》(Union of Concerned Scientists)的报告显示,过早淘汰经济脆弱的现有核电站将增加煤炭和天然气电厂的污染,而政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告发现,为了限制全球变暖,几乎肯定需要碳捕获和储存1.5摄氏度(2.7华氏度)。将这些技术排除在外就像在完成你想要建造的房子的蓝图之前扔掉你的十字螺丝刀和圆锯一样。

需要明确的是,我们的任务是建造一个完整的清洁能源房子,而不仅仅是基础。基础是零排放系统。这个房子是零排放的能源系统包括交通、采暖和工业。清洁电力可以用来为其他楼层供电,但这并不能完成该项目。

我们还需要注意院子。目前,农场和森林是二氧化碳、一氧化二氮和甲烷的主要净来源。转向可持续的粮食系统,促进土壤健康和改善森林管理,可以扭转这一局面,使自然和耕作土地成为二氧化碳的净吸收池。当我们考虑需要的时候养活近100亿人到2050年全球范围内,保护自然生态系统以保护生物多样性,WRI的研究这表明,我们还需要使用新技术直接从大气中捕获二氧化碳,并将其放回其来源的地下(在某些情况下,确实是在枯竭的油田,而在其他情况下,在类似的从未含有化石燃料的地质储层)。

2.我们需要什么样的基础设施来支持清洁能源经济?

美国的道路和桥梁正在摇摇欲坠,人们普遍认为有必要为21世纪升级我们的基础设施。在建造什么、在哪里建造以及如何支付建造费用等问题上,各方的意见没有那么一致。各政治党派的市长们都知道,我们需要改善基础设施,他们需要增强自身的适应能力,使之成为税收的良好投资和用途。特朗普政府提出了一项基础设施计划去年。舒默参议员概述了他支持的任何基础设施法案的基本标准给总统的一封信12月。上周,美国进步中心提供他们的视力奖励一项基础设施法案如何创造就业机会、加强社区建设和应对气候危机。必威官网是真的吗但到目前为止,有关基础设施法案的讨论很多,但没有任何行动。

正确处理是至关重要的。今天启动的大多数基础设施项目到2050年仍将继续使用。如果我们只是重建支撑我们走过20世纪的基础设施,我们将无法在21世纪达到我们需要达到的目标。另一方面,对气候智能型基础设施必威官网是真的吗的投资可以创造数以百万计的良好就业机会,为(可以说)清洁能源经济铺平道路,并提高脆弱社区对气候变化影响的抵御能力,而这些影响已无法再避免。气候智能型基础设施的关键要素包括必威官网是真的吗:鼓励使用清洁电力、电力储存、电动汽车和提高能源效率;投资升级输配电系统,以容纳更多可再生能源;投资于智能、清洁的公共交通系统;投资零排放货运系统,连接港口、配送中心和铁路线;对湿地和泛滥平原等具有复原力的自然基础设施以及公共土地和野生动物栖息地进行投资;以及减少甲烷泄漏的投资。

3.绿色新政应该包括碳排放税吗?

碳排放税或碳排放上限应该是任何应对气候变化的综合措施的一部分,无论这些收入被指定用于支付气候智能型基础设施、向家庭提供退税、减税或其他任何东必威官网是真的吗西。(有趣的是,佛罗里达州共和党众议员弗朗西斯·鲁尼(Francis Rooney)联合发起了一项法案碳税法案这将把大部分收入投资于适应气候变化的基础设施必威官网是真的吗另一项法案这将把所有的收入都返还给家庭。)为碳污染定价是一种具有成本效益的方式,可以减少排放,刺激更大的创新,并允许企业和家庭选择减少排放的方式。它是越来越多的被使用在世界各国,包括加拿大、墨西哥、智利、哥伦比亚和阿根廷。就像可再生能源一样,碳定价本身不应被视为目的。美国将需要一系列政策,以确保其朝着零净排放的方向发展,包括碳定价、气候智能型基础设施投资,以及精心设计和有针对性的法规,以解决可能对碳价格反应不太积极的排放问题。必威官网是真的吗

此外,碳定价产生的收入可以帮助支持清洁能源转型的支出,例如对气候智能型基础设施、教育和劳动力发展的投资。必威官网是真的吗但是,优先支出不需要与任何特定的收入来源挂钩。

4.我们如何确保绿色新政惠及所有美国人?

必威官网是真的吗气候变化对低收入和弱势社区的伤害首先也是最严重的。气候变化的解决方案不应如此必威官网是真的吗。

实施大部分人口认为不公平的政策措施的后果在黄色背心的抗议在法国。避免这种结果有很多方面。

首先,碳定价的收入是直接返还给家庭还是用于其他方面,碳定价的设计可以减少排放,同时使中低收入家庭受益。

第二,对气候解决方案的投资应确保弱势社区有发言必威官网是真的吗权,不被落下。这包括市中心的低收入有色人种社区,以及遭受人口下降和老龄化的农村地区。例如,加州的气候法要求,温必威官网是真的吗室气体减排基金至少有35%的投资用于受益项目弱势群体至少25%的投资将流向位于这些社区内的项目。同样,可以制定相关政策,以确保当地减少污染的措施惠及污染负担最重的社区,例如位于发电厂和炼油厂附近的社区。

5.化石燃料行业的工人会怎样?

建立清洁能源经济将创造更多的就业机会,而不是试图保留我们今天的依赖化石燃料的能源体系。已经有超过300万个工作岗位在美国清洁能源行业,其工作岗位数量是化石燃料的3比1。但对于那些在煤矿、炼油厂和天然气管道建设行业失去工作的工人来说,除非他们能够在风能、太阳能、电动汽车和能效行业或其他领域获得薪酬优厚的工作,否则这一事实不会给他们带来任何安慰。

给工人错误的希望,让他们以为失去的煤矿或发电厂工作岗位正在恢复,这不是解决问题的办法。不管气候措施如何,机械化和能源市场的趋势将继续取代许多工人。必威官网是真的吗政策制定者将需要管理转型,为清洁能源经济所需的新技能提供培训,并确保承诺给那些在化石燃料行业度过了大部分职业生涯的工人的养老金和医疗保险得到保护。

作为劳联-产联主席,这不仅是为受清洁能源转型影响的工人所做的正确的事情理查德·特拉姆卡对代表们说在旧金山的全球气候行动峰会上必威官网是真的吗。建立解决气候危机所需的基础广泛的政治联盟是正确的做法。必威官网是真的吗他说:

“必威官网是真的吗气候战略导致煤矿工人的养老基金破产,电厂工人失业,建筑工人的收入低于现在……那些摧毁今天社区的计划,同时对未来做出模糊的承诺……它们不仅不公平……它们从根本上削弱了应对气候危机所需的政治联盟的力量。”必威官网是真的吗

直接的财政支持也可以帮助目前严重依赖化石燃料行业的社区取代税收和收入。西班牙为合作进程如何加速进展提供了一个例子:政府最近达成协议工会计划关闭该国的煤矿,现在正在推行一项雄心勃勃的计划,向100%清洁电力过渡。该协议包括工人的提前退休支付、职业培训和矿山土地复垦。

2018年中期选举后,“绿色新政”的想法迅速登上了舞台中央。现在的挑战是,在当前势头的基础上,以审慎、深思熟虑的方式为“绿色新政”概念增添新的内容,为美国实现强劲、可持续和包容性增长提供新的愿景。