保加利亚卡瓦尔纳附近的风公园。
保加利亚卡瓦尔纳附近的风公园。伊维利娜·托沙诺瓦(Ivelina Taushanova)/世界银行的照片

最近的2021年世界银行集团/国际货币基金春季会议发生在挑战时期。199年的大流行导致了生命的丧失,加剧了全球贫困和不平等,同时消耗了政府资源。同时,气候变化的影响开始广泛地感受到,导致房屋,农作必威官网是真的吗物和生计的丧失。2020年是并列有记录的最热门and boasted, among other things, a record number of destructive storms crossing the Atlantic. On top of the long-lasting economic effects of the pandemic, the impacts of climate change are准备只会变得更糟

各国需要采取决定性的行动来解决这些相互联系的危机。世界银行集团扮演着重要角色,每年提供数万美元的财务(2020年770亿美元)到世界各地低收入和中等收入国家(LMIC)的公共和私营部门,作为技术援助和专业知识的来源。目前,世界银行集团正在最终确定一项更新的气候变化行动计划,该计划列出了其组成部分(包括世界银行,国际金融公司(IF必威官网是真的吗C)和多边投资担保机构)将如何针对缓解气候变化和适应现在到2025年。行动计划是这些机构向世界发出信号的重要机会,他们准备成为气候行动领域的领导者,并支持他人寻求相同的领导。必威官网是真的吗

世界银行集团对气候变化的系统方法强调了从根本上转变经济体将其置于可持续发展的重要性。必威官网是真的吗在未来五年中,世界银行和国际金融公司将成为政府和私人公司的关键资金来源,因为它们超越了与大流行的斗争,并陷入了与气候变化的日益斗争。必威官网是真的吗但是,就目前所示,行动计划草案在statement by President Malpass走得不够远。

Drawing on我们先前对气候变化和多边发展银行的分析必威官网是真的吗,,,,we suggest the World Bank Group could do more to embrace the following five points in its plan:

1.承诺排放帽

In its current form, the draft Action Plan is not yet fully reflective of the urgent need for climate change mitigation action. The Paris Agreement stresses that the world must reach net-zero emissions by 2050 if it is to avoid catastrophic impacts from climate change. The World Bank Group has以前承诺确保投资与《巴黎协定》和《行动计划草案》一致,重申了这一承诺。现在,真正的问题是这样的一致性实际上对世界银行集团意味着什么。

为了履行对巴黎一致性的承诺,世界银行集团需要致力于帮助各国尽快采取净零排放途径,而行动计划草案尚未做到。创建这样的途径将包括在其愿意资助的排放水平上拼写一个数字上限 - 无论是在单个项目的层面及其整体投资组合。这些帽子应以与零排放量保持一致的方式减小。这可能包括使用针对特定部门的碳排放强度措施来确定世界银行集团参与可以帮助各国实现成本效益的排放减少的部门。

2.化石燃料的阶段融资

Some sectors, like heavy industry and aviation, will need further technical advancements before they can be fully decarbonized. To balance this out, sectors that can easily decarbonize need to start doing so almost immediately. This includes the electricity sector, where sources of renewable energy are available to replace fossil fuels in most places. As part of efforts to reach net zero carbon emissions the World Bank Group will therefore need to phase out finance for fossil fuels.

这包括天然气,世界银行集团投资于此2018年最近35亿美元。这项投资的很大一部分用于零售天然气分配,​​但其中一些资金也用于天然气电动发电厂。鉴于需要快速脱碳,当今的天然气投资应该是一个罕见的例外,仅在不可再生替代方案的能源贫乏的国家中使用。但是,世界银行集团的当前政策和拟议的行动计划都不阐明这种方法,并且需要明确的天然气投资规则,何时可以接受此类投资。

3.优先考虑气候弹性必威官网是真的吗

Ensuring investments in the resilience of those most vulnerable to droughts, floods, heat waves and storms is a matter of justice and of ensuring that economic gains of recent decades are not lost. But supporting resilience is a complex and context-specific process that requires understanding how proposed investments will be affected by climate change, and how the project will affect the resilience of impacted communities and ecosystems. Since, given the changing climate, we can no longer rely on historic data to predict the future, project preparation requires a new way of assessing and designing projects, and new strategies for dealing with uncertainty because climate change is unpredictable.

过去的世界银行集团筛查气候风险通常在初始高级评估中停止必威官网是真的吗fallen shortof ensuring that climate risks are truly integrated in program design, including impact assessments and economic analyses that underpin decision making. The newResilience Rating System是朝着完全主流气候风险的正确方向迈出的一步。必威官网是真的吗但是气候必威官网是真的吗主流化也涉及对世界银行集团国家董事,经济学家和任务团队负责人的培训增加,以便更好地理解气候风险,贫困,经济增长,就业和人力和自然资本之间的联系。现在的任务是确保提供人员配备和资源可用,以便没有适当考虑潜在气候脆弱性的世界银行集团投资继续前进。必威官网是真的吗行动计划应该为世界银行集团打算如何实现这一目标制定更明确的计划。

4.更好地衡量进度

行动计划设定了35%的气候融资目标,这意味着世必威官网是真的吗界银行集团资金的目标份额将用于与气候有关的活动(也称为气候共同利益)。这反映出与最近与气候相关的投资的略有增长,该投资在2018年占32%,2019年为31%必威官网是真的吗。但是,这种气候金融报告并非没有挑战。该方法很难理解,并不是所有捐助者共享的,也不是解决投资组合质量或影响的问题 - 也就是说,它不会衡量所花费的钱是否实际产生了预期的影响。尽管气候金融必威官网是真的吗目标为项目的财务投入提供了快照,但他们对是否取得所需的结果保持一致,无论是减少排放还是降低气候风险。

为了更好地衡量进度,世界银行集团可以更积极地提出关注点,例如国家内部和其他地方的财务数量 - 流向与与之兼容的活动长期策略与到2050年的净零(因此,这一风险昂贵的锁定效果)是一致的。它还可以报告世界银行集团联合和政府在减少化石燃料,农业和工业的补贴方面的进展。

5。使国家能够创建支持气候目标的项目必威官网是真的吗

Countries need investments to support actions that meet climate goals while also supporting their development needs. Creating such initiatives requires innovation and the development of initiatives that are different from business as usual. Climate change requires governments and investors like the World Bank Group to proactively search for, promote, plan, develop and scale projects. It requires project developers to use new models, data and assumptions to identify initiatives that promote economic, social and environmental benefits.

低收入国家的政府和私营机构通常资源不足和人手不足。他们经常无法访问制定旨在解决发展目标的计划所需的数据和人力,而且还无法解决气候缓解和适应目标。必威官网是真的吗结果,为融资提供的项目仍然经常支持一种惯常的开发方法。在行动计划中,世界银行集团应为支持政府和私人行为者提供进一步的资源,以识别和制定倡议,从而加速向低碳和弹性的未来的公平过渡。将需要进一步的帮助 - 随着数据收集,建模,项目设计和/或利益相关者的参与,将需要进一步的帮助,以确保将国家计划工作转化为投资项目。

Decisive Action Essential to Tackle Challenges

世界银行集团在帮助LMIC应对繁荣经济体时面临的复杂且经常面临的挑战方面发挥着重要作用,同时还面对气候变化的影响。必威官网是真的吗应对这些重叠的挑战(贫困,不平等和气候变化)并不容易。必威官网是真的吗但是世界银行集团拥有专业知识和资源,成为公共和私人机构的积极力量和合作伙伴。

气候变化必威官网是真的吗行动计划是世界银行集团在气候危机上迈出的重要一步。应该更清楚地清楚地阐明它将如何紧急,果断地采取明确的目标(用于排放,投资等),以帮助各国转向气候兼容的未来。必威官网是真的吗