6个保护和恢复森林的障碍 - 以及克服它们的策略

森林有助于稳定气候，并为可持续发展目标提供许多贡献。必威官网是真的吗而且，我们有很多证据表明哪些政策和策略可有效地保护和恢复森林。那么，为什么没有大规模采取此类措施呢？我们的新工作文件，公共部门的措施来保护和恢复森林，由食品和土地使用联盟委托，作为其旗舰的一部分增长更好报告，我们确定了六个经济和政治经济学障碍，并确定克服它们的策略。

但是首先，快速回顾为什么森林很重要，以及我们对如何保护和恢复它们的了解。

森林提供一系列商品和服务，可产生收入，食品，能源，改善健康，安全和全球公共物品（图1）。

在森林保护和/或恢复中，许多公共部门的措施已被证明有效或有效有效（表1）。第一类措施减少了可森林砍伐的森林土地数量。第二种使它变得昂贵 - 在政治，经济，法律上，声誉上 - 将森林变成农业土地或其他用途。第三个减轻了将林地转化为农田或其他用途的经济压力或动机，并降低了阻止树木在曾经是森林的土地上恢复的压力。

六个障碍是：

1）赞助和力量。森林通常被视为用于获得和保留政治权力和支持的政治光顾的根源。一个极端的例子发生在两十年前，当时当时的利比利亚总统查尔斯·泰勒（Charles Taylor）经常通过有利可图的伐木让步来奖励政治忠诚主义者。

2）价值比活着多。树木通常被视为经济增长的障碍，而所谓的发展被视为首先以木材或生物质能量的形式从站立森林中提取价值牛，饲养农作物，提取矿物质或推测未来出售的价值。

3）钱在哪里？融资森林保护和恢复已被证明很困难，因为许多森林福利没有获利。以及支持推动森林砍伐或阻止树木回来的活动的经济激励措施通常超过了保护和恢复的激励措施。

4）谁是所有者？居住在森林地区及其周围的社区可以在成功的保护和恢复中发挥至关重要的作用，但经常被排除在对森林政策的决策之外，部分原因是没有清晰和有争议的土地任期。土著人民和当地社区共同占据了世界森林的至少一半，但只有大约10％的土地拥有合法权利（RRI 2015）。没有安全的合法权利使社区及其森林脆弱。

5）以交叉目的工作。在某些情况下，对影响森林的土地必威官网亚洲体育的治理并不一致，导致政策瘫痪，不一致甚至冲突。森林的治必威官网亚洲体育理通常受多个机构的影响，在不同的层面上运作，导致利益，优先事项和行动的分裂（例如，农业与环境部）和垂直行业（例如国家与地方政府）线路的分散。

6）书籍上的法律，但实际上没有。系统性腐败和执法水平较低，通常会加剧这些障碍。尽管账簿上可能有进步的法律来支持森林保护和恢复，但几乎没有跟进，但仍在进行非法。

图2.克服经济和政治经济学障碍的策略

我们建议采取许多解决这些经济和政治经济学障碍的策略（图2）。克服的光顾和权力需要运用政治压力，这阻止了公共部门领导人移交森林（或破坏保护或恢复它们的努力），以此作为获得和维持政治权力和支持的手段。以下是如何执行此操作的一些示例：

• 建立了挑战现状的政治联盟，将利益相关者群体（例如民间社会和商业）联系起来，这些群体可能以前可能没有合作。
• 建立选民对改善森林管理的需求，包括通过提高对获奖者和森林损失的失败者的认识。
• 利用正确的信息法来提高决策透明度并暴露出渎职行为。

克服森林比活着的森林更值得，这需要向政府和保守或修复森林的私营部门证明，而与现状相比，政治，商业和人类福祉的结果更积极。以下是如何执行此操作的一些示例：

• 确定并传达令人信服的经济叙事，提供证据证明保护森林如何保存当前的利益并避免长期成本。
• 创建新的业务模型，以产生依赖森林含量的收入流。（有关此的更多信息，请参阅繁荣的森林）。
• 利用危机事件，例如造成森林损失造成的森林损失，造成行动的政治意愿。
• 利用贸易协定，以建立激励措施，用于法律，可持续生产森林风险商品。

克服“金钱在哪里”的障碍需要为寻找森林保护和/或恢复的融资来源的理由获得足以满足投资者需求的回报，无论是社区，企业还是政府。这有可能将决策转向维持树木，而不是清除树木或阻止它们返回。以下是如何执行此操作的一些示例：

• 为公共物品寻找新的公共资金。
• 通过将动力从将天然林转化为其他用途转换为森林友好活动的活动来改进补贴。
• 通过建立大规模激励绩效所需的市场和资金来拥抱Redd+。
• 引入财政转让，以奖励次国司法管辖区，并获得更大的税收收入，以换取维护森林。
• 创建新的商业模式来筹集私人资金。
• 将森林的价值纳入公共帐户中，因此不再赋予用于当地生计的森林产品和基于森林的环境服务的价值为零。

克服“谁是所有者”障碍涉及的方法可以澄清和确保个人土地所有者，社区和土著人民的任期。以下是这种方法的一些例子：

• 提出业务案例的安全任期，并指出当地森林管理和冲突的成本效益是对投资的限制。
• 支持Cadaster过程合法地向个人所有者注册土地包裹，以提供执行法律所需的空间数据。
• 土著和社区土地的地图边界是保护土著人民权利的第一步。
• 投资于解决冲突的机构和流程，以建立信心，即结果将是公平的。

克服“在交叉目的”的障碍中，涉及创建治理方法或身体，以使影响它们的无数机构保持一致。必威官网亚洲体育这里有些例子：

• 改善土地利用规划或分区，以阐明“走”和“无行”区域进行森林剥削或转换区域的区域。
• 加强国家跨部门治理，以协调各个部门和政府部门的政策。必威官网亚洲体育
• 加强国家或国家跨机构治理，以使跨级别的实施结盟。必威官网亚洲体育
• 引入管辖权方法，以支持地方政府领导并结盟公民社会和私营部门行为者的贡献。

克服“书籍法律，但不在实践中”的障碍需要在文献中实施策略，以减少腐败，提高透明度以及在社会中更广泛地改善执法部门（不仅是腐败和执法与森林有关）。这种策略包括确保有能力的独立司法机构，自由媒体，资源良好的执法等等。当它专门针对森林保护和修复时，我们强调了三种可能特别相关的策略：

• 使用信息和通信技术（ICT）安全暴露腐败。
• 维持民主化的森林监测，以支持有效的执法。
• 在消费者国家实施政策，鼓励森林生产国的执法。

最后，我们不能忽略哪些公共部门决策者（包括总统，州长和代理领导人）的关心，即通过满足选民的需求来待在办公室，相对于同龄人实现地位并锻造遗产。那些试图推动森林保护和恢复的人经常忽略这些人类行为的动力，但它们对使领导者的攻击是基础。克服政治经济学障碍保护和恢复森林的努力应牢记这些动机，并将对这些基本问题的吸引力纳入其战略。