6从CEQ气候和经济司法筛查工具提取必威官网是真的吗
Rosie Ettenheim的数据可视化。
在任职的第一周，总统乔·拜登（Joe Biden）已确立的正义40倡议旨在将联邦气候和清洁能源投资的总体收益占美国的40％。必威官网是真的吗这项努力有望早就应该了，并且迫切需要为清洁能源过渡提供融资，这有助于纠正现有的经济和环境不公。
沿种族，种族和收入界线的长期和系统歧视导致经济机会的利用率有限，环境污染不成比例，并增加了某些美国社区气候变化的脆弱性。必威官网是真的吗这些社区每个社区都面临着劣势和脆弱性的独特，多方面和复杂的维度，气候政策和公共支出可以帮助解决这些问题。必威官网是真的吗
但是，由于历史和现有的社会，环境和经济不平等在该国，低碳过渡所提供的收益和成本可能不公平地分配，而没有强大的干预措施。
实现公正，公平的清洁能源过渡将需要政策这确保投资和利益以解决弱势社区的投资不足和边缘化的方式分配，这些社区面临着不同的社会经济和环境挑战。
为了帮助联邦机构通过确定处境不利的社区实施正义40倡议，白宫环境质量委员会发布了其Beta版本必威官网是真的吗气候和经济正义筛查工具（CEJST）在2022年2月。该工具通过八类处境状态指数- 与能源，运输，劳动力发展，住房，水基础设施等投资不足有关。每个类别都有基本的局部指标，描绘了不同类型的环境，社会和经济负担。
CEJST的主要用户很可能是联邦机构，他们将使用该工具将联邦投资指导各种气候变化和清洁能源计划的投资到处境不利的社区。必威官网是真的吗但是，该工具也可以由州，城市，行业和社区组织中的政策制定者使用，以确定和解决环境正义问题的领域。
新的WRI分析揭示了有关该工具希望服务的不利社区的见解。*这是我们所知道的：
1.将近29％的美国人口（9350万人）被确定为处境不利，并且在一系列社会经济，气候和环境指标中面临不平等。必威官网是真的吗
为了透视，这是东北估计人口的1.5倍，几乎是纽约人口的五倍。这些社区在每个州和波多黎各都发现，其中75％的美国县包括至少一个处境不利的社区。
在这个人群中，有各种各样的社区，与共同的挑战和特征有关。例如，处境不利的社区平均经历了非偏爱社区经历的交通接近度和数量的一半半。他们还面临更大的健康困难，糖尿病，冠心病和哮喘患病率更高。
处境不利的社区面临财务安全面临的重大挑战：处境不利的社区的家庭中位数中位数的平均收入约为47,300美元，而非弱势社区的家庭中位收入的平均中位数约为93,800美元。平均有53％的处境不利社区的人口生活在下面联邦贫困线的200％，相比之下，非放松的平均水平为23％。最后，处境不利的社区偏爱年轻，表明解决诸如遗产污染或不这样做的成本的好处将在一生中产生。
下图证明了导致弱势社区识别的指标的多样性，以及受这些指标记录的挑战性情况影响的个人数量。
2.处境不利的人口在某些地区集中在地理上，而不是在全国均匀分布。
在处境不利的社区中，国家人口的份额从密西西比州的52％到新罕布什尔州的5％不等（请参见下图）。包括阿肯色州，路易斯安那州，密西西比州和西弗吉尼亚州在内的南部各州，居住在不利社区中的人数很高。鉴于不同指标上的劣势状态往往会受到历史背景的聚集和驱动，这并不奇怪。
例如，密西西比三角洲，阿巴拉契亚州和德克萨斯 - 墨西哥边境附近地区的社区有着悠久的历史高种族不平等和污染负担。此外，这些地区的经济状况为居民提供了有限的机会，创造了随着时间的推移持续存在的条件。
解决这些深处和结构性不平等的问题将要求联邦对气候和清洁能源计划的投资不是通过加强种族驱动的经济和环境歧视的系统来花费的。必威官网是真的吗联邦政府还应建立各州，地方政府和社区团体的能力，以服务更公平的计划实施。这将需要联邦政府与这些特定州（如密西西比州，西弗吉尼亚州和新墨西哥州）之间的一致和协作互动，以支持和监控对气候和清洁能源资金的公平使用。必威官网是真的吗
3.农村地区更有可能处于不利地位。
在整个美国，有80％的人口普查区被确定为取消居民社区（或城市县），而农村地区为20％。但是，与农村县相比，城市县通常具有更高密度的人口普查道，这是这一巨大差异背后的关键驱动因素。在城市地区的人口普查区中，有30％被确定为处境不利，而38％的农村人口普查区则被认为是处于不利地位的情况。
在人口方面也有类似的趋势：分别认为城市和农村人口普查区的27％和37％的人口被确定为处境不利。在14个州，居住在不利社区中的农村人口的比例超过50％（请参见下图）。例如，其中包括密西西比州，该州有68％的农村人口处于处境不利的社区，而其城市人口的38％。
必威官网是真的吗气候变化将使农村社区中存在的不平等加剧 - 特别是增加农业，林业和自然资源依赖性部门的波动，而农村社区依赖于农村社区。农村气候解决方案必威官网是真的吗，包括大规模的风能和太阳能扩张，废弃化石燃料基础设施的环境修复，树木修复和野火风险管理可以帮助解决气候危机以及困扰许多农村社区的滞后经济活力。必威官网是真的吗
4.尽管CEJST隐含地说明种族在识别处境不利的社区中的影响，但更明确地将包括种族在工具中包括种族将承认种族和种族主义在造成社区之间差异方面的核心作用。
CEJST受到环境正义倡导者的批评，因为他们排除了种族作为确定处境不利社区的指标。尽管有很多研究（请参阅这里，，，，这里和这里）表明，种族是环境危害分布的最重要预测指标。CEQ主席指出使用种族中立标准将使该工具能够应对法律挑战，同时包含指标（例如与危险废物设施的接近度和对柴油机颗粒物的高度接触），可以作为种族的代理。
数据证明了这一点。即使没有明确包括种族，该工具也确定黑人，拉丁裔，美洲印第安人和阿拉斯加的本地人处于不利地位。
即使CEJST隐含地考虑了黑人，拉丁裔和土著社区以及其他有色社区面临的不成比例的劣势，并且对法律挑战集成种族的工具可能会面临，有真正的论点可以包括种族作为指标。这样做将承认种族和种族主义在创造和加强健康，住房，环境和经济成本的不平等分配中的作用。确定现有劣势的根本原因是避免以不平等方式使用或指向的弱势社区所需的反种结构变化的重要组成部分。
例如，CEJST可以准确地确定一个不成比例地污染并面临相关健康挑战的非白人社区，但是如果政府不调节现有设施和基础设施的污染以及种族主义分区和发展实践，这导致了当前事务状况，然后仅在该社区中支出可能无法解决这些挑战。它甚至可能通过通过现有的行业和清洁能源经济来使现有的不公正现象以及加剧现有不公正现象，以及造成新的不平等现象，并通过对白人社区的健康和安全性优先考虑的过程来造成新的不公正现象。
5. w类别“处于不利地位”，每个社区面临的劣势类型以及累积负担存在很大差异。
CEJST目前设计不允许检查社会经济，健康和环境指标的累积负担。它孤立地看八个类别中的每一个，如果一个社区达到了八个类别中的任何一个类别和符合低收入和高等教育入学率阈值，它有资格符合处境不利的社区分类。
最终的处境不利的社区范围从符合阈值的阈值从八个类别中包含的21个指标中的一个指标中，到达到15个不同指标阈值的指标（请参见下面的图形）。居住在处境不利的社区中的人口中，近79％的人口是在人口普查区中达到五个或更少指标的门槛的人口。但是，有11个或更多指标的社区中约有100万人生活在超过门槛的社区中。由于各个指标的相互作用，后一组的人面临最大的负担。
这种差异表明，通过融合累积影响方法，对CEJST进行修改以更好地为处境不利的社区更好地服务的政策制定者的重要性。一个示例在这里指出的是采用的方法Calenviroscreen这提供了全州对加利福尼亚社区累积影响的评估。这也意味着使用该工具的联邦机构必须考虑其定位要解决的特定风险的模式，而不仅仅是社区是否处于不利地位，以确保资金最远。解决长期存在的环境和健康问题，包括种族和社会不公的差异加剧，将需要对社区中各种压力源的综合影响进行现实评估。
6. t由于气候变化，他没有前瞻性的气候风险指标可能会低估脆弱性。必威官网是真的吗
该工具使用有关自然危害和损失的历史数据来评估脆弱性，测量结果使过去事件的频率及其损害的严重程度更加严重。这种危害可加剧现有的不平等现象，低收入和少数族裔人口更暴露在恢复资金管理中的风险和记录的种族差异。随着极端天气事件的频繁，强烈和影响到该国的更广泛的片段，依靠历史数据不会提供准确的图片最脆弱的社区。
在严重变暖的情况下，展望2100，估计表明，县的全国农业产量损失中位数为20％，这是可能性50％的情况（下图）。对于目前根据农业风险而被处于不利地位的459个县，我们拥有数据8％的县高于90Th未来农业损失的百分位数，预计收益率将下降超过45％。目前还有另外158个县被确定为处境不利，但由于农业标准而没有加入90Th未来损失的百分位数，表明对于某些有风险的人来说，风险会变得更糟。
同时，目前有52个县没有处境不利的社区，这些社区对未来的农业损失占90％，这表明没有在当前评估中反映出显着风险的地区。内布拉斯加州，密苏里州，堪萨斯州和伊利诺伊州都包含可能遭受严重损失但不符合当今农业风险阈值的县。这说明了在前瞻性的气候风险指标中进行分解的重要性，因为现在不脆弱的社区可能会变得如此，而在某些维度上易受伤害的社区将会经历额外的必威官网是真的吗脆弱性层面，因为变暖气候的影响积累。
参与的机会和更多工作要做
尽管CEJST提出了一个有趣的镜头，可以通过该视角来识别和理解美国各地的劣势，边缘化和投资不足的模式，但有关其有效性和准确性的许多问题仍然存在。这只是该工具的Beta版本和CEQ正在积极征求反馈。作为专家，实施者，利益相关者和社区评估工具并分享其反馈，这一公众审查期将突出该工具的重要实质性和程序性改进领域。
CEJST可能证明是针对联邦支出和参与工作的有用工具，但是重要的是要注意，这只是一种单一的，定量的需求衡量标准，并且仅对如何公平地瞄准气候和清洁能源支出。必威官网是真的吗与本地和部门的特定考虑，利益相关者的见解以及结合学习，反馈和持续改进的方式灵活地使用该工具，可能会确定其为所识别社区提供的能力。
尽管CEJST之类的数据和筛选工具可以很有用，但同样重要的话，如果不是更为关键，则是强大的和有意的社区参与和授权，两者都支持社区确定其需求，并投资于针对当地社会，经济和环境挑战的共同创建的解决方案。
*所有分析均基于2022年2月18日的数据集从beta cejst。我们使用了完整的数据集，其中包括50个州之外的人口普查区。为了分析未来气候影响，预计数据对于美国领土不可用，因此必威官网是真的吗它们不是前瞻性比较的一部分。