我们已经以严重的洪水,长期干旱,森林大火恶化等形式看到了世界范围内气候变化必威官网是真的吗的影响。社区必须投资减少和避免这些影响。例如,改进的建筑物方法可能是承受风暴或瓦解的房屋之间的区别。

问题是:我们如何为此付费?

这是哪里适应融资进来。

尤其是在低收入国家,迫切需要适应融资来帮助使人们 - 以及他们所依赖的基础设施和生态系统 - 更适合气候变化的影响。必威官网是真的吗每年,对更大适应融资的需求越来越紧迫。

但是,关于适应融资的定义有不同的定义,以及提供和跟踪资金的不同方式。在这里,我们回答关键问题:

1)什么是适应融资?

适应融资是用于帮助社区降低他们面临的风险以及可能遭受气候危害(例如暴风雨或干旱)的伤害的行动的财务。必威官网是真的吗它为较强的住房,更耐旱的农作物,社会安全网或围绕气候相关风险改善的决策做出了付出的代价。必威官网是真的吗

适应融资包括从发达国家到发展中国家的融资(这可以帮助实现1000亿美元从2020 - 2025年开始,富裕国家承诺每年付款),以及政府(发展和发展)的财务投资,以支付其自身边界内气候变化影响的成本。必威官网是真的吗适应融资也可能来自私人来源。

2)为什么适应融资难以跟踪?

首先,由于适应非常特定于上下文,因此适应融资在很大程度上可能很棘手。与缓解融资始终侧重于减少温室气体(GHG)的排放不同,适应需要针对特定​​位置面临的特定气候风险量身定制的广泛活动。必威官网是真的吗

也有多种跟踪适应融资的方法。最广泛使用的两种方法 -OECD DAC RIO标记MDB追踪适应融资的联合方法- 为提供适应融资的金融机构和国家提供指导。尽管他们的方法有所不同,但两者都集中在确定投资是否支持气候弹性,如果是的,则在何种程度上。必威官网是真的吗

一些国家还创建了自己的方法来跟踪适应融资和预算支出。这些通常来自上面提到的两种方法,但进行了修改以适合民族环境。结果,国家提供或收到的适应融资并不总是容易相当。

来自私营部门的适应融资更难以跟踪,因为与公共资金不同,政府不维护占私人资金的集中式系统。结果,几乎没有国家目前监视其在其边界内或外部适应上花费多少私人资金。

3)适应融资与发展金融有何不同?

适应融资通常与其他类型的发展融资非常相似。这是因为旨在减少社区经济或社会脆弱性的支持通常也会对他们对气候变化的韧性产生积极影响。必威官网是真的吗但是,要算作适应融资,应根据对气候风险的分析,以增强气候弹性的明确意图提供资金。必威官网是真的吗

通过使人们更容易在极端天气和其他麻烦时期进入市场,医院和其他援助来源,可以使人们更轻松地获得对社区的韧性。然而,要算作适应金融,这条道路需要故意以气候影响和脆弱人物的需求来建立。必威官网是真的吗例如,脆弱性分析可能揭示了需要更耐用的道路,因此生活在非正式定居点中的人们可以在严重的暴风雨前安全撤离。这条道路将需要在不直接暴露于风暴潮和侵蚀的地方,否则应将其抬高,以便在发生洪水时仍可以通过。除非满足此类条件,否则这条道路的资金将算作发展融资,而不是适应融资。

4)需要多少适应融资?

明确的定义和准确数据收集的困难限制了我们可以准确地估计适应融资需求。关于未来气候轨迹的不确定性也使估计值复杂化,因为世界所必威官网是真的吗需的适应性资金有多少取决于减少排放的努力的成功。

但是,有几项研究共同对发展中国家需要多少适应性金融有一种普遍的认识。例如,UNEP适应金融差距报告据估计,到2030年,发展中国家的适应融资需求每年将达到1400亿美元至3000亿美元,到2050年,每年将达到2800亿至5000亿美元。国际货币基金(IMF)估计在大约50个低收入和发展中的经济体中,适应的财务需求超过了GDP的1%,在暴露于热带气旋和上升海域的小岛国家中,高达GDP的20%升高。

5)有多少适应融资?

即使数据相当有限,很明显,没有足够的适应融资来满足各国的需求 - 随着气候变化的影响加剧,差距也会增加。必威官网是真的吗

必威官网是真的吗气候政策倡议(CPI)估算今天,每年在世界各地花费了不到500亿美元,每年花费的时间比需要的少倍。相对于缓解融资,适应融资有所增加,但仍然不到10%的气候投资必威官网是真的吗根据CPI。在达到1000亿美元目标的资金方面,发达国家每年在2016 - 2020年每年提供286亿美元的适应融资根据OECD,迄今为止提供的总资金的34%。

6)为什么缓解措施比适应更多的资金更多?

缓解措施收到的财务多于适应性的原因有很多。Mitigation’s focus on GHG emissions not only makes it easier to define, it also makes it easier to invest in. Mitigation activities, like installation of solar panels or manufacturing of electric vehicles, bring a more immediate and certain financial return than many adaptation initiatives, which focus on building long-term resilience.

同时,目前不存在适应的碳市场,目前为缓解措施提供了投资激励措施。

7)适应的私营部门金融呢?

适应的私营部门融资尤其难以跟踪。但是根据可用的数据,适应的私人投资特别有限。例如,《气候政策倡议》的适应融资必威官网是真的吗已经能够跟踪,平均约3000亿美元的私人财务已缓解,只有10亿美元适应。

适应有限的私人投资背后有几个原因。适应项目通常会带来广泛的社会利益,但可能不会为私人投资者带来明显的财务回报。许多脆弱的社区也位于被认为对私人投资过于危险的地区,包括遭受冲突或其他形式不稳定的地区。其他时候,仅仅由于惯性和缺乏长期计划,技术能力和数据而进行的私人弹性投资并不是一次。

私人对适应的投资需要扩大规模,因为仅公共资金将无法满足对资金的巨大需求。私人公司为重要的基础设施,供应链和市场提供资金,建设和维护。他们必须将气候弹性纳入其投资决策中,并探索创新的金融工具以扩大与关键领域必威官网是真的吗的公共部门的合作。

8)适应融资是什么形式?

大多数适应金融(根据经合组织的数字约为62%)以贷款而不是赠款的形式提供,在过去五年中,这一百分比一直在慢慢增加。这是有问题的,因为要偿还债务对许多国家来说是具有挑战性的,并且增加债务可能会加剧这种情况。一些国家选择拒绝与气候相关活动的贷款,以避免在其资产负债表中增加债务。必威官网是真的吗

9)谁是 - 而不是 - 获得适应融资?

有证据表明,可用的金融没有达到最容易受到气候影响的人,并且通常拥有最少的资源来适应。必威官网是真的吗根据经合组织,中等收入国家获得了发达国家提供和动员气候融资的70%。必威官网是真的吗来自四个主要多边气候基金的数据 - 适应基金,气候投资基金,绿色气候基金和全必威官网是真的吗球环境设施 -表明脆弱和高度脆弱的国家收到的财务较少比其他州。

这种偏斜的资金分配的一个潜在原因是,获得适应融资通常需要大量的能力。尽管需求根据所涉及的财务类型而有所不同,但如果国家拥有强大的机构,可以使用人力,数据和知识来构建经常满足复杂资金要求的可靠性适应计划,那么他们通常可以更容易获得财务。尽管对适应融资的需求最高,但最不发达国家通常缺乏这些资源。

10)适应融资与损失的融资之间有什么关系?

资金“损失和损害”是气候谈判中的重要讨论点。必威官网是真的吗损失和损害的想法是,富裕国家应为由于气候变化的影响而造成的发展中国家造成的损失 - 诸如损失大部分土地到海平面上升到海平面上升或基础设施损失到极端天气事件。必威官网是真的吗政府仍在制定更精确的范围,包括何时,如何以及通过哪些渠道和工具来支付这种财务。

但是很明显,财务损失与损害和适应资金之间存在密切的关系。两者都旨在帮助社区应对与气候影响相关的成本。必威官网是真的吗两者之间的主要区别在于,适应融资旨在帮助社区准备并减少潜在的影响,而损失和损害可能主要支付尽管有弹性的投资,但仍会损失损失。

这些区别和范围是联合国气候谈判的重要要素,包括AT必威官网是真的吗COP272022年11月。

11)增加适应融资的重要步骤是什么?

需要几个步骤来增加适应融资,从更强大的政治承诺加强公共和私营部门的机构能力。更好地分析和对气候风险的理解对于提高可供适应的财务水平也至关重要。必威官网是真的吗

两种措施将有所帮助:首先,更好地衡量气候变化带来的经济和社会风险;必威官网是真的吗其次,旨在降低这些风险的投资回报的更好措施。这些措施结合在一起,将帮助各国,捐助者和私营部门就适应优先事项,跟踪适应融资以及将适应优先级纳入国家规划。