哥伦比亚Barranquilla的长期居民Samira Perez曾经在放学后和周末将她的孩子们花在出租车上,将她的孩子带到当地的购物中心。在那儿,他们会在高档店面,听音乐会并分享餐馆的餐点。

在迅速的城市化拉丁美洲城市中,购物中心在佩雷斯(Perez)家庭生活中的核心作用很普遍,在没有可访问的户外选择的情况下,购物中心经常提供干净,安全的聚会空间。在商场无处不在的巴兰奎拉(Barranquilla),2009年的一项公众看法调查发现,有90%的居民对其城市的公共和绿色空间不满意。

但是2016年的情况发生了变化。佩雷斯的当地公园,Parque Los Andes,是该市大规模公园翻新计划的258个公共场所之一,Todos Al Parque。以前与毒品交易,犯罪和忽视有关,Parque Los Andes现在是一个家庭聚会场所,拥有光线充足,维护的游乐场和足球场。

这也是关于Barranquilla复兴的更大故事的象征。

Todos Al Parque是决赛入围者2021-2022 WRI ROSS城市中心奖,展示在绿色公共空间中的包容性投资是发展经济,赋予边缘化群体和建立公共机构的信任的有效策略。

从最需要改变的地方开始

在1970年代,Barranquilla曾经强大的航运业在下降,其森林被砍伐,其社区以所有错误的方式变化。非正式定居点在生活质量,公共卫生,安全和经济机会下降的同时扩大。到2000年代后期,每个居民的公共空间不到10%世界卫生组织推荐的最低限度。被忽视的公园和公共场所的社区的犯罪率和哮喘,肥胖和其他健康疾病的发生率更高。

2011年,市长埃尔萨·诺古拉(Elsa Noguera)即将上任的政府制定了一个计划,旨在恢复该市最受剥夺的社区的60个公园。该程序,Todos Al Parque,优先考虑脆弱和弱势群体的需求,包括幼儿,妇女,残疾人和老年人。该计划的核心是集中于让居民共同设计公园。

从一开始,该计划旨在实现绿色空间的更社会和空间公平分布。从城市东南部服务最不足的地区开始,随着时间的推移,整个Barranquilla都会扩大好处。

球员在哥伦比亚巴兰奎拉的Parque Sagrado Corazon的比赛中休息一下
球员在Carque Sagrado Corazon的足球比赛中休息一下。在每个公园的规划过程中,邀请社区成员建议他们想包括在内的便利设施,例如草皮足球场。弗里·罗斯(Wri Ross)可持续城市中心的照片

对于每个公园,建筑师和社区领导者都讨论了需求和设计思想。然后,公共代表会见了公园将进行翻新或建造的社区的社区成员。社区成员提出了最终在船上采取的建议 - 例如将足球场表面从沙子变成合成草皮,增加了幼儿游乐场的规模,并创建了一个专门的区域来主持儿童节目。在每个公园开始建设之前,组织者举行了象征性签名仪式,以便居民可以批准最​​终版本。

如今,有93%的Barranquilla家庭在步行8分钟即可到达房屋的绿色公共空间。Todos Al Parque在城市的所有188个社区中都有存在。

他们是如何做到的呢?

在2011年启动计划之后,市长办公室内任命的一支小团队会见了当地专家,调查了该市的公园并研究了国际最佳实践。佛罗里达州坦帕(Tampa)是巴兰奎拉(Barranquilla)的姊妹城市,提供了灵感。当时,与Barranquilla的0.86平方米相比,坦帕(Tampa)拥有44平方米的绿色空间。在坦帕(Tampa)的学习之旅中,该团队了解了有关不同城市机构和承包商如何合作的基础设施,共同设计技术和实用性。

Barranquilla团队在2013年的飞行员期间将他们的课程付诸实践。Noguera市长随后成立了由地区基础设施局协调的公园委员会,其中包括该地区公共工程部门的代表,娱乐,交通和道路安全,公共照明和安全。

哥伦比亚Barranquilla公园的户外舞蹈健身课
户外舞蹈健身课。Barranquilla的公园举办了公共活动,例如节日,健身课,疫苗接种中心和食品市场,以促进公共卫生和社区生活。弗里·罗斯(Wri Ross)可持续城市中心的照片

该计划在2014年实施的第一阶段被证明是如此受欢迎。该市连续六个阶段继续进行,这些阶段仍在继续。Todos Al Parque现在还包括几个公私合作伙伴关系,这些伙伴关系(Siembra barranquilla),基础设施(Puerta de Oro)和街头照明(APBAQ)项目。市政府采用了参与性的公民参与方法,作为地方政府活动的一项战略,目前正在将其应用于邻里发展计划。

使人们成为公共政策的核心

Todos Al Parque毫无疑问,几乎为所有Barranquilla居民带来了好处。在某些情况下,它完全改变了人们的生活。

七年前,里卡多·安东尼奥·库埃托·冈萨雷斯(Ricardo Antonio Cueto Gonzalez)失去了工作,最终屈服于药物滥用。两三年来,他睡在巴兰奎拉(Barranquilla)的废弃公园。冈萨雷斯说:“我的处境非常关键,因为我实际上失业了,与此同时,我无家可归。”“我真的不希望其他人发生这种情况。”

Ricardo Antonio Cueto Gonzalez,哥伦比亚Barranquilla的公园游骑兵
Ricardo Antonio Cueto Gonzalez,公园护林员。弗里·罗斯(Wri Ross)可持续城市中心的照片

在公园进行翻新之前,他目睹了毒品交易和犯罪。有一天,当地无家可归者收容所的董事通过将他介绍给城市公园计划Alberto Salah的经理,帮助改变了他的生活。

库尔托解释说:“她(庇护所主任)为我提供了很多帮助。”“由于我的良好行为,她帮助我成为了公园游侠。经理阿尔贝托博士采访了我,我在公园里找到了工作。我对园艺一无所知,但随着时间的流逝,我学到了。”当公园护林员在整个城市的公园里工作时,库埃托参与了公园的日常维护,包括浇水,花园维护,清除土壤,修剪和清洁。

在可能的情况,Todos Al Parque旨在提升无家可归的人,非正式供应商和居民,培养所有权感,在其城市的公共场所中归属和自豪。

不仅仅是公园

2018年,一所当地大学发现,有98%的Barranquilla居民同意,公园的恢复和建立可以改善其家庭的福祉。但是,收益范围超出了个人,从而使城市的健康,金融,就业,气候韧性和土壤侵蚀受益。必威官网是真的吗

Todos Al Parque到目前为止,已经创建了将近150万平方米的绿色区域。在有回收公园的社区中,地方政府目睹了税收合规率的提高,对该市的公共财政产生了净积极影响。公园100米以内的盗窃案有所下降。在Covid-19大流行期间,Barranquilla的公园用作临时的当地食品市场,测试和疫苗接种场所,并举办了诸如户外健身课之类的活动,以促进39,400名用户促进公共卫生。

在哥伦比亚Barranquilla的公园举行的社区会议
在公园举行的ASI Vivo Mi Barrio倡议的社区会议,该倡议使用参与式设计方法在Todos Al Parque下开创性的设计方法,让居民参与其附近的规划。弗里·罗斯(Wri Ross)可持续城市中心的照片

除了Barranquilla之外,该计划启发了区域Atlántico部门的州长在2020年启动姊妹计划。Parques para la gente旨在在全州23个城镇中恢复311,000平方米的公园和公共场所。在2021年,来自巴西,阿根廷,乌拉圭,秘鲁和哥伦比亚的八个拉丁美洲城市的市长签署了Barranquilla宣布,建立了一个区域网络”生物病变”促进对绿色公共空间和基础设施的投资。该计划得到了拉丁美洲开发银行CAF的支持。

同时,Barranquilla的公园正在创建一个新的城市 - 不仅在目前,而且在未来。

“对我来说,这个公园[Parque Los Andes]代表很多。”佩雷斯说。“我真的很喜欢我们以前从未有过的儿童地区,大自然和绿色区域。对于我的孩子和孙子来说,这将来会在这里。这个公园改变了我的生活。它产生了我和社区的归属感。”

2021-2022 WRI ROSS城市中心奖庆祝项目和计划,展示如何在动荡时期生活和繁荣。在五名决赛入围者中,一名大奖获得者将于2023年2月1日宣布。