实现零排放:可以构建更好的行动帮助吗?

的最新报告由政府间气候变化专门委员会得出结论,世界必须减少净温室气体(GHG)必威官网是真的吗排放为零到本世纪中叶,以限制全球气温上升1.5摄氏度(2.7华氏度),避免最严重的气候变化的影响。拜登的政府致力于减少整个经济的50%的温室气体排放量到2030年相对于2005年水平的-52%,削减国内温室气体排放在本世纪中叶零。

实现这些目标需要快速部署现有零-和低碳技术等可再生能源和电动汽车,以及新兴解决方案包括清洁的氢和碳捕获和存储(CCS),由各级政府协调行动,私营部门和公民社会。

了解这是如何工作,WRI进行了一次全面经济脱碳模型研究能源+环境经济学、公司。(E3)^我评估联邦气候政策的减排潜力和投资和识别所需的政策组合在关键经济部门在美国。必威官网是真的吗这一分析显示,税收抵免为一系列的低碳技术,结合气候智能型的联邦投资基础设施,将大大提高采用这些技术,并帮助控制排放。必威官网是真的吗

但仅有这些政策并不能让美国为了其零的目标。还需要针对特定部门的业绩标准,尤其是在缺乏整体经济碳定价,以及负排放技术,直接从大气中清除并封存二氧化碳,增加碳封存自然和土地工作——包括森林、农场和湿地——以抵消排放很难减轻行业。

最近颁布的两党基础设施投资和就业法案》投资于改善交通、能源和水利基础设施和对美国气候行动奠定了基础。必威官网是真的吗但是有更多的事情要做。我们的分析表明,众议院重建更好的行动——包含超过5000亿美元应对气候变化包括税收抵免为各种清洁能源和低碳技术,是至关重要的,国会将国家必威官网是真的吗的气候目标触手可及。而我们的分析集中在联邦行动,最近的工作从美国联盟显示了州和地方政府、企业、公民社会和其他气候领导人可以补充联邦行动和发挥重要作用在加速气候的进步。必威官网是真的吗

3场景控制排放

WRI的分析没有明确评价所有的气候的影响包含在基础设施投资和就业法案》规定,构建更好的行动。必威官网是真的吗然而,它确实模型几种类型的规定纳入立法,包括低碳技术和联邦投资税收抵免在清洁设施。

我们的分析比较不同的政策提供的进展一个零的目标包重叠和建立在彼此,建模在三个缓解场景(见下图)。我们关注税收优惠所扮演的角色,基础设施投资,有针对性的支出和面向特定部门的业绩标准作为成功的脱碳策略的构建块。

场景1 (S1)包括扩展当前的税收优惠,以及增加支出项目目标基础设施来帮助推动早期采用清洁能源和节能技术。

场景2 (S2)层高级税收抵免热泵和电动汽车等低碳技术(EVs)中型和重型车辆段驱动各种清洁技术的广泛采用。政策在这个场景中最接近于包含在重建更好的行为(见表1)。

场景3 (S3)建立在S2增加严格的专业性能标准和经济的零排放上限,要求到2050年实现零排放。

这些减排方案相比,参考的情况下,占现有联邦政府的政策和可再生能源组合标准等国家级的行动目标和零排放车辆目标。

表1:比较税收抵免的假设WRI的缓解场景2,构建更好的行动

部门:能源

税收抵免	WRI缓解场景2	众议院——通过重建更好的行动
清洁能源生产税收抵免	通过2035年底2.3美分/千瓦时。	2.5美分/千瓦时通过2031年底项目会议的工资和学徒的要求。*(部分136101,136801)
清洁能源投资税收抵免	资本投资从2035年底的30%,到2050年底降低到10%(40%,新兴技术包括先进的核能,CCS和流电池通过2050年底)。	30%通过2031年底项目会议的工资和学徒的要求。*(136102章,136802) 太阳能和风能项目可以获得10%或20%的奖金为环境正义社区信用取决于他们的贡献。(136803节)
投资税收抵免的传播	输电和配电电网投资的30%到2050年年底。	30%通过2031年底项目会议的工资和学徒的要求。(136105节)

行业:交通运输

税收抵免	WRI缓解场景2	众议院——通过重建更好的行动
消费者电动汽车的税收抵免	10000美元奖励从电动汽车税收抵免和退休凭证到2035年底,5000美元的退休补助2036 - 2050之间。	4000 - 12500美元的轻型车辆在2022年和2031年之间。* *(136401节) 以前拥有轻型车辆2000 - 4000美元收购在2031年底之前。(136402节)
中型和重型电动汽车的税收抵免	13750美元7250美元的中型车辆和重型车辆在2050年底。	税收抵免的成本高达15 - 30%的车辆或车辆的增量成本可比的选择相比,哪个更少,到2031年底。(136403节)
中型和重型燃料电池电动汽车的税收抵免	20000美元的中型车辆和重型车辆31000 - 40000美元到2050年底。	扩展与信用级别修改现有信用为燃料电池汽车和加油财产在2031年底。(第136404节和136405节)

行业:建筑

税收抵免	WRI缓解场景2	众议院——通过重建更好的行动
住宅能源效率和电气化税收抵免	现有的税收抵免延伸至2030年底。 5000美元的税收抵免为通过2050年底购买电动热泵。	扩展现有的住宅节能税收优惠到2033年。通过2031年底信贷率是30%,然后26%,2032年和2033年的22%。补充合格的电池存储技术合格的财产。(136302节) 现有节能新捷信延伸至2031年底,增加贷款2500美元至5000美元(从1000美元至2000美元)。(136304节)
非业务能源房地产税收抵免	现有的税收抵免延伸至2030年底。	现有的税收抵免延伸至2031年底,增加率高达30%,每年每个纳税人的1200美元,每项限制为600美元。(136301节)
商业建筑能源效率和电气化的税收抵免	现有的税收抵免延长到2030年底。 税收抵免为100美元/吨2050年底通过安装的冷却能力。	通过修改现有的税收减免2031年底,降低效率改进阈值和提供更大的激励项目会议的工资和学徒的要求。(136303节)

行业领域:

税收抵免	WRI缓解场景2	众议院——通过重建更好的行动
碳捕获和存储的税收抵免	50美元/公吨的二氧化碳捕获,在2050年底。	60 - 180美元/吨氧化碳捕获项目到2031年会议的工资和学徒要求* * *。(136106节)

来源:低碳经济的构建块,11/03重建更好的行动,关联为一段段的国会研究服务报告

注:表1并不意味着一个详尽的清单中的所有条款概述了重建更好的行为(BBBA),只提供了一个非常高级的比较关键的S2和BBBA之间重叠的税收优惠条款。S2税收抵免的假设和BBBA条款都是高层次的总结,和表并不能完全描述关键特性的税收抵免BBBA(如refundability或选择直接支付符合条件的实体。)

*清洁电力学分日落2031年之前如果从电力行业排放从2021年的水平下降75%。

* *插电式混合动力电动汽车的电池容量至少10千瓦时将获得4000美元。电动汽车的电池容量至少40千瓦小时(50千瓦小时后2026),不超过2.5加仑的油箱容量将获得7500美元。电动汽车在美国组装工人由工会代表将获得额外的4500美元。电动汽车用电池,满足国内内容需求将获得额外的500美元。

* * *信用证60美元每吨二氧化碳捕获用于采油或其他合格的使用。信用是85美元每吨二氧化碳地质储存。发电设施必须获得至少75%的二氧化碳将会释放资格。直接空气捕捉项目获得130美元每吨的二氧化碳用于采油或其他合格的使用和180美元/吨二氧化碳地质储存。

请参阅来源更完整的细节。

联邦税收抵免和支出的影响

我们的分析表明,税收优惠和联邦气候智能型基础设施支出可以在部署低碳技术发挥着重要作用,减少净年度温室气体排放迅速上升到2030必威官网是真的吗,39%和43%(相对于2005年水平)在S1和S2,——尽管没有场景分别达到2030年美国气候目标(见下图)。在两种S1和S2,减排的步伐明显放缓从2040年到2050年,联邦开支和税收抵免和可用性是不够的帮助该国在2050年达到零排放。

清洁能源税收抵免近期成为一个重要的政策工具来推动清洁能源部署,特别是在电力行业。扩展的生产税收抵免(PTC)和投资税收抵免(ITC)到2035年投资和扩大税收优惠支持传输和存储技术导致显著增长的可再生能源发电,使电力行业实现排放减少87%(与2005年的水平相比),到2030年,在S1和S2。这个结果在考虑到电力行业的关键作用是值得注意的脱碳美国经济在本世纪中叶。

在交通和建筑领域,电动车的延续和扩大税收减免和税收抵免为构建电气化和能源效率的改进大大增加采用电动汽车和热泵。合并后的税收抵免和气候友好型基础设施投资的影响S2结果到2050年减排78%和62%在建筑和交通,分别。必威官网是真的吗

税收抵免,但另一方面,无助于遏制工业部门排放,继续增加在S1和S2,强调人类的挑战。45节问税收抵免可以减少大型工业来源的温室气体排放相比基线;然而,这并不足以解决这一部门的总排放量。

之路零

分层在行业的业绩标准,比如清洁电力标准(CES)和交通行业严格的排放标准,除了联邦税收抵免和气候投资驱动在S3中到2050年零排放。必威官网是真的吗措施,包括采用的CES上,零排放车辆标准和更严格的燃料经济标准导致整体经济到2030年减排50%,2050年零经济。

太阳能和风能等可再生能源成为发电的主要来源,经济变得越来越电气化,公司需要清洁能源来维持足够的系统可靠性。CES确保电力需求上升由于广泛采用电气化在S3中有一代等来源的天然气CCS(2050年发电总量的18%)和核(2050年发电总量的10%)以及风能和太阳能。在这一政策情况下,电力行业达到排放减少97%(相对于2005年的水平),2035年减少100%,到2050年,可再生能源在发电的比例达到82%和72%,分别为2035人和2050人。

脱碳工业部门重要的改变是必要的。实现经济的排放限额从2030年到2050年将使现有天然气加热过程的电气化和工业能源使用,而氢是需要满足能源需求不能带电加热过程。在这个场景中,氢的需求达到2050年最终能源需求的14%,与工业占氢总需求的68%。氢在S3中2050年分为绿色氢气从减少可再生能源(氢生产总额的63%),和氢由可持续生物能源与CCS (BECCS),占剩下的37%。

除了性能标准,网需要解决剩余排放harder-to-abate nonelectric重型运输和工业等行业。CCS在零的情况下是由BECCS制氢和要求水泥和钢铁制造商采用CCS捕获过程排放。

这种分析还表明,减少农业排放通过改善肠内发酵管理,肥料,土壤和肥料和增加碳封存自然经济和工作所需的土地是零。没有重大行动逃亡的排放在石油和天然气领域,然而,这不会导致净负nonenergy排放。S3看到逃亡的排放量减少73%石油和天然气的活动,这与农业减排和增强自然碳汇,导致净负nonenergy排放到2050年。

美国脱碳的成本

全脱碳美国经济在经济上和技术上是可行的。虽然这需要大量投资清洁技术的部署和支持基础设施,它还可以通过减少能源费用削减成本,避免了对化石燃料的支出。结果不同在不同燃料价格假设和建议,实现全面、零排放在参考石油和天然气价格只有成本400亿美元超过参考场景(RS) 2030年,占美国GDP的0.2%,实际上在1130亿年节省2050美元(相当于GDP的0.3%)相对于RS(看图表)。这种潜在的长期成本节约了脱碳经济的重要性与有效的和有效的政策。此外,联邦政府的政策和投资支持过渡到一个零经济可以为清洁能源的一个引擎创造就业机会并提供大量健康、社会和经济效益不捕捉到这些结果。

国会至关重要的下一步

我们的分析表明,税收抵免为各种低碳技术,结合联邦政府的基础设施支出,可以显著减少排放的电力、交通和建筑领域,从而作为关键构件使美国实现其2030年和2050年气候目标。必威官网是真的吗这使得国会迅速通过必须重建更好的行动。

除了延长PTC和ITC到2031年,该法案使这样的税收抵免退还10年期间,允许清洁能源开发人员选择ITC或PTC根据他们的需求,为他们提供更多灵活性和稳定性。此外,该法案建立了ITC高压输电线路建设。这样的规定可以扩大和现代化美国电网支持向清洁能源经济转型。

该法案还概述了各种其他条款可以支持不同行业减排的美国经济。该法案提供了一个销售点高达12500美元的税收抵免电动汽车可以使电动汽车更负担得起的美国人口的一个更大的部分。在建筑领域,该法案还建立了投资对能源效率的提高以及消费者返利计划购买和热泵的安装。

此外,税收减免等措施对清洁制氢和鼓励国内生产清洁能源组件和hard-to-abate工业领域如水泥、钢铁和铝不仅可以支持减排,但也使美国工业生产者和行业在低碳未来更具竞争力。碳捕获设备税收抵免和资金用于农业,森林,和其他国家的自然碳汇的重要组件比尔作为我们分析表明网和增强自然碳汇有一个重要的角色在帮助美国在2050年达到零。

过渡到零的经济到2050年将需要一套联邦政策包括税收抵免为低碳技术,投资构建支持低碳经济的关键基础设施,和面向特定部门的业绩标准,尤其是在整个经济的碳定价机制的缺失。重建更好的行为提供了重要的税收优惠和投资,可以使清洁能源和低碳技术提供负担得起的和可以实现的。随着两党合作的基础设施投资和就业法案》,通过构建更好的行为可以促进美国面对气候危机的能力,使国家向清洁能源经济转型。必威官网是真的吗

¹建模的E3估计减少温室气体排放在未来10年和30年在不同政策和联邦支出情况。美国能源需求和供给的进化和在这些场景下减排评估使用E3的途径和解决模型。