必威官网是真的吗气候变化带来了一些重大的公平挑战。气候变化带来的最大威胁往往是那些对问题的产生负有最必威官网是真的吗小责任的人所面临的，而这些人往往已经因为贫困而变得脆弱。与此同时，从减少排放到让人们更能适应气候变化的影响，谁应该应对气候变化以及如何应对都存在重大问题。必威官网是真的吗

自20多年前《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)成立以来，必威官网是真的吗股票的问题一直是谈判的主要症结。为了在2015年达成一项强有力、雄心勃勃和持久的国际气候协议，必须解决这些关于公平的担忧，以建立必要的全球共识。必威官网是真的吗

但是什么是公平的在排放和气候影响不断增加的背景下，从水资源短缺和农业产量下降到恶劣天气事件，如何采取行动?必威官网是真的吗我们如何在考虑到人类发展需求变化的同时减少排放和建立气候适应能力?必威官网是真的吗

WRI的报告,建立气候公平:从头必威官网是真的吗开始创造一种新方法，旨在为应对公平挑战提供新视角，重点关注气候行动如何能增强人们的能力。必威官网是真的吗

根据来自23个国家的案例研究，建筑气候股本必威官网是真的吗提供具体例子，说明气候行动如何在应对气候变化的同时改善人民生活和增进必威官网是真的吗公平——从增加获得可再生能源的机会和保护社区森林权利到为社区应对气候影响做好准备。

该报告将其描述为一种能力方法，重点关注政策如何能同时应对气候变化，并提高人们的基本能力，如获得体面工作、健康、交通和人身安全的机会，以及参与公共决策的机会。必威官网是真的吗

例如，印度尼西亚逐步取消化石燃料补贴的努力显示出了除缓解以外的重大利益。原本用于补贴的钱，通过现金转移，增加医疗保健和降低学费，被转移到社会改善项目。模型显示，完全取消补贴可以大幅增加GDP，减少贫困。

如果处理得当，国际政策和机构——包括2015年气候协议和联合国气候变化框架公约——可以帮助促进这类政策。必威官网是真的吗

报告确定了新的气候协议可以改变国际公平辩论的具体方式，并将重点放在加强未来气候行动的能力上。必威官网是真的吗加强对各国更广泛能力的关注——例如发展水平、经济能力和治理——可以通过加强《联合国框架公约》关于“各自能力”的原则来帮助实现公平必威官网亚洲体育共同但有区别的责任和各自能力．

该报告建议通过三种方式促进2015年国际气候协议的公平性:必威官网是真的吗

1)公平考虑，包括能力，应纳入各国制定和评估其他国家拟议承诺的过程中，称为国家自主贡献(INDCs)．

这些国家的承诺将构成2015年协议的基石，并在各国决定其将采取的行动类型和水平之际，提供了明确认识能力重要性的最大机会。这并不意味着抛开排放责任的问题，包括历史责任。然而，对能力的关注提供了一个机会来考虑一些额外的公平维度:

  • 人类发展;

  • 经济能力，包括考虑气候行动的相对成本和采取气候行动的经济效益;必威官网是真的吗

  • 应对气候影响的能力，包括物质必威官网是真的吗安全和面对气候变化的适应能力;而且

  • 必威官网亚洲体育治理能力和社会支持结构

2)各国国家自主贡献中提出的国家行动也提供了在气候行动和能力之间创造协同效应的最大机会之一。必威官网是真的吗

通过纳入能源、交通和森林政策等气候必威官网是真的吗行动，为最弱势群体建设能力和气候抵御能力，各国可以制定促进公平的国家自主贡献。对许多发展中国家来说，这些政策将需要得到能力较强的国家的支持。

3) 2015年协定的所有核心要素——减缓、适应、损失和损害、资金、技术、能力建设以及透明度和问责——都应承认公平。

在各国采取行动的能力方面应考虑到能力的作用，同时也应设法加强人民的福祉。例如，可以设立一个新的能力建设设施，以协助各国发展采取行动所需的国家能力。同样，该协议应确保有效利用气候资金，帮助最不富裕和最脆弱的国家建设能力。必威官网是真的吗

通过关注我们的共同之处——渴望实现幸福和过上有尊严的生活——气候行动和公平可以携手并进。必威官网是真的吗