中国城市可以推动公平和可持续的城市化的5种方式

中国正在经历人类历史上最大的城市发展运动。7亿人自1978年经济改革开始以来，已经搬到了国家城市。同时，城市化率从少于五分之一接近三分之二今天。预计这种趋势将继续千万预计将在未来十年效仿。

城市化的快速和前所未有的规模正在重塑国家的身体环境，为中国的可持续发展创造了机会和挑战。赌注不会更高：面对持续的城市化，中国如何发展将影响其公民的生活质量，获得服务，社会平等，国家排放等等。简而言之，中国自己的发展前景和气候承诺取决于使城市包含在内，公平和环保。必威官网是真的吗

值得庆幸的是，作为中国长期发展愿景的一部分，计划将人们进入城市的大部分地区。它已经为中国日益增长的繁荣和解除做出了重大贡献8亿人出于贫困：在2000年至2018年之间，城市人口翻了一番GDP增长了五倍，其中90％由城市贡献。

中国的14^Th2035年的五年计划和长期目标于2021年4月出版，将以人为中心和城市化的过渡成为中国战略计划的核心，以实现国家发展的下一阶段。首次，它不包括5年的GDP目标，部分是为了确保经济增长是生态系统的体贴。它还量化了碳强度目标和绝对的碳排放限额，因此经济增长和社会发展不会进一步促进气候变化。必威官网是真的吗它还要求利益相关者确保和增加绿色工作机会，以便传统的碳密集型行业和省份的工人可以更好地调整和转变。

五年计划不仅代表了一个机会，不仅是为了促进气候目标，而且还可以随着城市化的继续而建立更好的城市。必威官网是真的吗以下是中国五年计划可以帮助国家实现公正过渡和绿色城市化的五种方式：

1.包容性城市规划

尽管城市化的趋势迅速和居住在城市的人数越来越多，但大多数城市人口都在服务不足。这在很大程度上包括农村移民工人，他们为城市劳动力的三分之一截至2019年，但在城市获得核心服务的访问少得多。

随着巨型城市的扩大和新的城市的发展，包容性的城市规划对于缩小富人和穷人之间的差距至关重要，尤其是注册居民和未注册的移民。城市规划可以通过确保获得土地利用，住房，卫生，能源和运输等服务来实现这一目标。

五年计划有助于实现这一目标长期存在的家庭注册系统放松甚至举重（Hukou）在非Mega城市中。注册系统将一个人确定为一个地区的永久居民，这是可以负担得起的许多基本服务，例如教育和医疗保健。对该系统的更改是对2.85亿未在工作城市注册的中国移民工人，因此对核心服务的访问或负担能力有限。

在政策方面，五年计划要求政府调整社会保险，并改善获得基本公共服务，强制性教育，住房安全，医疗保健和卫生设施的机会。它还包括对财政部门的行动和政策，例如需要更多的资金和激励措施来吸引教师和医生到贫困地区。这将与实际的农村移民人口及其需求联系起来，将地方预算和激励资金联系起来。此外，五年计划优先城市更新是城市发展的推动力，承诺对城市和城镇的数千个旧社区进行翻新。

一些高级城市喜欢北京和上海也在建造15分钟的社区生活圈子作为他们国家行动计划的一部分。这些“圈子”是指在步行15分钟内提供所有核心服务的社区，正成为城市规划人员在翻新和再生城市时要考虑的基本单位。他们在像上海这样的大型城市中提供了极大的便利，人口超过2700万。此外，他们对无法使用汽车的弱势群体很友好，鼓励初创企业和商店以系统的方式开放附近，并通过避免不必要的旅行来帮助减少排放。

2.公共空间

公共空间和基础设施是所有居住在城市的人的宝贵资产，降低健康风险和促进生活质量。设计公共空间位于城市更新和未来发展议程的顶部。上海设定了一个很好的模型，可以将旧建筑综合体和公共空间转变为受益人的值得社区的地方。翻新的站点，例如Xintiandi行人街和Yu-Yuen街通过增加城市活力并促进街道周围的商业活动，从而使城市受益。更多地进入绿色空间也可以增加居民的体育锻炼。

完整，民主和安全的公共空间对老年人和年轻人尤为重要。60岁以上的成年人和14岁以下的年轻人共同构成了中国总人口的近五分之二。两组都需要对他们身体安全的空间并适应他们无法开车的空间，尤其是因为多达95％的道路空间为汽车和卡车提供服务。

五年计划的详细信息“老年和年轻人”项目解决衰老和包容性。其中包括成千上万的娱乐公园，健身中心，医院和苗圃设施，用于国家，地区和县级的老年人。该计划还承诺将进行100个儿童友好的城市改编，包括课外活动场所和社区儿童中心。深圳，，，，上海，，，，魏哈伊，，，，武汉和成都在接下来的三到五年中，已经采用并正式发布了自己的公共场所行动计划。

3.基于自然的解决方案

同时实现城市可持续性和公平是一个主要挑战。绿色和以人为中心的发展特征在五年计划中出色，其中涉及自然和绿色空间的八个约束目标中有五个。特别是，从2021年到2025年，该计划概述了两个目标：从18.2％至13.5％，并减少CO₂每单位GDP的排放从20％到18％。还有改善空气质量，水质和森林覆盖范围的目标。基于自然的解决方案是首次突出的，因为它们具有独特的能力，可以帮助实现这些目标，同时改善城市发展。

例如，五年计划承诺，以提高城市抵御自然灾害的抵御能力并增强中国东部的海岸线保护。4月，财政部，住房和城乡发展部以及水资源部审查并选择了20个实施飞行员海绵城市开始制定这些承诺。在最近在昆明举行的联合国生物多样性会议上，深圳的达平半岛云南（Yunnan），遭受了频繁的台风降落和暴风雨的遭受的苦难 -被选为国家生态导向发展的试点（EOD）。WRI研究在达彭的气候风险以及建立气候富裕的海岸必威官网是真的吗线以保护该地区的经济和生态益处。

中国的生态保护红色衬里计划是确保大多数生物多样性位置不受限制的另一个项目。该计划以及土地和资源部和农业部发布的文件，要求14个中国主要城市为其城市树立特定的边界，这将阻止他们以牺牲自然损失为代价的扩大。自然空间的保护将有助于保护土地，食物和生物多样性。

4.面向运输的发展

运输系统对中国城市构成了重大问题。2019年，运输部门是排放的第二大来源该国9％的公司₂排放。对于生活在城市中的个人，与拥堵相关的旅行延误浪费的时间的价值是如此之长，以至于仅在2018年，北京就迷失了1.8亿元人民币（2700万美元）每日交通通勤，相当于该市GDP的6％。因此，以运输为导向的开发对于通过提供多模式可访问性来降低排放，提高效率并解决权益很重要。

国家一级对以运输为导向的发展的支持正在增加，包括公共交通计划和建设，公共和私人金融以及功能性土地利用。五年计划承诺建造额外的3000公里的铁路，将城市和周围的农村地区以及另外3000公里的城市公共交通联系起来。将公共财政指导到可持续运输系统将使城市更容易进入，方便和安全，对其居民以及其中的所有工作人员。通过公共和私人伙伴关系，商业，商业和住宅区将遵循这些投资，并可以围绕新的过境节点聚集。应用15分钟的社区生活界已经在上海等城市实施，将通过带来城市服务来进一步提高股权和可及性。

5.几乎为零的能源建设

建筑物和建筑是中国碳排放的主要来源，有助于所有排放量的51.3％在2018年。为了解决快速的城市化，中国的政策已从低能的建筑物发展到接近零的建筑，甚至是零净的建筑物，以减少城市排放，并达到该国新提出的全国确定的贡献。从13岁开始^Th五年计划，有1000万平方米的被动低能建筑已完成或正在进行100亿元人民币（约15.6亿美元）建筑能源效率行业的经济利益。

14^Th五年计划已从排放量较低的绿色建筑物越来越多，到达较接近零的能源建筑，这可以确保能源供应更清洁。这也将减少排放，因为至少10％产生的能源必须是可续签的，并且可以节省能源超过60％。这也意味着更清洁的空气和更好的人类健康状况。

意识到中国的五年计划

2021世界资源报告揭示了在全球创建公平城市所需的许多行动。尽管特定于部门的方法是一个良好的开端，但它们不足以释放城市的全部潜力，推动以人为本的城市化或满足中国五年计划的雄心勃勃的目标。

为了充分实现这些目标，中国将需要：

• 超越孤立部门思维的政策。
• 来自国家和次国家参与者的协调和集成解决方案。
• 数据源的一致性审查和记录全国的性能，尤其是在低碳过渡方面。

14^Th五年计划为城市采取雄心勃勃的行动并朝着零净，弹性和包容性的城市空间迈进了一个良好的开端。在有限的时间里，政府和城市领导人需要采取详细的行动，不仅要实现该计划，而且还需要实现中国的更大气候和发展目标。必威官网是真的吗