这篇博客文章的一个版本最初出现在印度斯坦时报》

过去几年,每逢排灯节——印度最大的节日——结束、冬季来临之际,德里的空气质量骤降至危险水平,引发了环境专家、政府和市民之间的一系列辩论和行动。

专家将排灯节后空气质量下降的原因归结为狂欢者燃放的污染烟花、农作物燃烧、风向变化以及机动车排放。政府已采取若干紧急措施,例如单双号车辆配给制今年11月开始在德里实施,规定排灯节期间燃放烟花,并在空气质量超过临界阈值时停止建筑施工。今年排灯节后的坏消息也带来了一线希望。尽管记录了非常糟糕的空气,但分析表明,德里的空气质量指数可能会有所改善和过去几年相比。然而,重要的是要从更广泛的角度来看待这些指标,把重点放在问题的真正程度上,以补充一项强有力的长期缓解计划。

德里的空气质量不仅在排灯节期间或之后糟糕。与其他同等规模的城市相比,它全年表现不佳。例如,世界卫生组织2016年更新的城市环境空气质量数据库显示,2011-2015年,德里的年均PM10水平约为每立方米230微克(微克/立方米),而孟买为125微克/立方米,加尔各答为135微克/立方米,达卡为160微克/立方米,开罗为175微克/立方米,北京为110微克/立方米,上海为80微克/立方米,伊斯坦布尔为55微克/立方米,São保罗为40微克/立方米,布宜诺斯艾利斯仅为25微克/立方米。

尽管焚烧农作物和放烟花等特定时间的活动可能是未来几周有毒空气的主要原因,但德里的空气质量问题在一年中其他时间里要复杂得多,影响范围也广得多。城市的交通部门是造成这一问题的罪魁祸首。因此,清洁交通是改善德里每年环境空气质量的一项重要的长期战略。

德里的非正式“辅助交通”提供者,包括三轮车和小巴等低排放和共享交通,是解决城市空气质量问题的一部分。詹姆斯·安德森/WRI拍摄。
德里的非正式辅助交通提供者,包括三轮车和小巴等低排放和共享交通,是解决城市空气质量问题的一部分。詹姆斯·安德森/WRI拍摄。

21世纪初,北京强制要求所有公共交通工具以及非正式的共享交通车队使用压缩天然气,这是一种比柴油更清洁的燃料。这一转变带来的好处虽然很大,但日益增加的机动车辆数量已经盖过了它,因此有必要采取额外的措施。2006年,德里只有大约450万辆机动车,而这个数字已经上升到现在超过1000万

为此,有四种措施值得探索。

  1. 首先,有必要共同努力,鼓励个人车辆使用者转向公共交通工具。这就需要设计良好和创新的公共交通系统,以满足个人车辆使用者对质素的期望。车内舒适的乘客空间和环境,靠近乘客出发地和目的地的上落客点,以及按需运输的可用性,都在启动这一转变中起着关键作用。幸运的是,提供共享选项的按需出租车服务显示了基于应用程序的共享公共交通系统的潜力。事实可能会证明,由公共汽车聚合公司运营的迷你巴士更有用,因为它们每单位燃料消耗(或污染物排放)可搭载10至12名乘客,而与之相比,共享出租车可搭载2至3名乘客。

  2. 第二,雄心勃勃地转向电动汽车:从内燃机汽车转向电动汽车将需要多年的持续努力。政府直接采取行动,在自己的车队中引入电动汽车,将向人们传递正确的信息。在此之后,可以引入激励措施,说服人们以市场为基础转向电动出行。一场积极的宣传运动必须让消费者了解电动汽车的好处,以及如何克服一些障碍。

  3. 第三,改善德里地铁最后一英里连接的措施,将增强地铁的覆盖范围,使其成为市民的一个有吸引力的选择。提供从一些大型住宅和商业综合体直接到达地铁的通道,可以进一步鼓励人们使用地铁系统。

  4. 最后,德里的交通系统高度分散。一个地铁系统,两个独立的公交系统,多个辅助交通系统,以及印度铁路运营的郊区火车都是独立的服务,彼此之间几乎没有任何沟通。将这些集成到一个全面的系统将更容易提供端到端连接。要做到这一点,就需要一个领导机构来规划和管理德里的交通,就像伦敦交通一样。这样的机构可以负责独立运行的多个系统。

交通是德里空气质量低下的主要原因,但清洁交通也是解决办法。图片来自Rishab Mathur/Flickr。
交通是德里空气质量低下的主要原因,但清洁交通也是解决办法。图片来自Rishabh Mathur/Flickr。

的确,做出这些改变将是困难的,需要复杂的研究和多年的努力。但还有什么地方比美国的首都更好呢,很快就会成为世界上人口最多的城市美国的污染水平需要立即和长期的改革?