Rosie Ettenheim的数据可视化

清洁能源是美国各地农村社区日益增长的经济引擎。

该行业包括可再生能源发电、能源效率、先进电网开发、清洁燃料和清洁汽车，截至2019年，该行业在农村县雇佣了约36万名工人，占到一些县总就业人数的10%甚至更多。该行业近年来也经历了快速增长，在联邦政府的投资下，尽管行业在冠状病毒大流行期间遭受了损失，但仍可以带来更大的效益。

在许多地区，清洁能源的就业机会正在使农村经济多样化，并帮助那些可能难以吸引就业和投资，或面临多年经济停滞的地区实现转型。以农村地区代表86%的持续贫困县在美国，农村地区为实现这一目标提供了巨大的机遇和挑战拜登政府的承诺改善历史上的弱势社区。随着国会和政府探索政策解决方案扭转受大流行病影响的经济在美国，解决方案必须针对农村地区。

下面，我们详细分析了美国县级清洁能源部门的就业情况，重点介绍了清洁能源就业岗位特别多的地区、随着时间的推移的增长趋势以及由于经济衰退而导致的就业岗位流失的程度。分析和可视化展示基于BW Research的数据，使用了美国能源和就业年度报告中的数据。(有关数据来源和方法的更多细节，请参阅文章末尾。)

清洁能源工作是美国农村经济的重要组成部分

2019年，清洁能源雇佣了大约350万美国人;其中大约十分之一的工作岗位在农村。虽然大部分清洁能源工作岗位都在城市，但相对于农村地区的经济规模，这些岗位在农村社区发挥的作用格外巨大。

在全国范围内，清洁能源工作岗位约占私营部门总就业岗位的2%，但在许多农村地区占总就业岗位的比例更大。27个州的农村县有超过2%的清洁能源工作岗位，其中佛蒙特州清洁能源工作岗位占农村就业岗位的5.7%，夏威夷占3.6%，印第安纳占3.2%，内华达和怀俄明州各占3%。

对县级数据的进一步观察可以更详细地揭示清洁能源是如何改变全国农村经济的。在139个清洁能源就业岗位占全县就业岗位5%以上的县中，三分之二来自农村，而不是城市。

还有18个农村县(和7个城市县)的清洁能源就业岗位占总就业岗位的10%以上。其中包括伊利诺伊州的普拉斯基县(总人口5500人)太阳能工作岗位高度集中；东北部杰斐逊县(总人口7100人)，拥有斯蒂尔平原风力发电场;以及弗吉尼亚州的萨里县(总人口6422人)，该地区也出现了公用事业规模的太阳能开发蓬勃发展．

上面的地图显示了清洁能源工作岗位(以每1000个工作岗位中的清洁能源工作岗位表示)在农村和城市地区的地方经济中占据了最重要的份额。

在农村，清洁能源工作岗位超过化石燃料生产和发电岗位

*这张地图按县显示了清洁能源和化石燃料工作岗位在“总能源工作岗位”中的份额，简单地定义为这两类工作岗位的总和。例如，90%的清洁能源岗位份额表明，在该特定领域，每1个化石燃料生产或发电岗位对应9个清洁能源岗位。这种清洁能源工作总量的定义没有考虑到不属于“清洁”或“化石”分类的其他类型的能源工作。关于这些类别定义的更多细节可以在本文末尾的方法说明中找到。

截至2019年，美国农村县的清洁能源就业岗位总数是化石燃料就业岗位的1.5倍。在81%的农村县(1976个农村县中有1592个)，清洁能源工作岗位也超过了化石燃料工作岗位。这种比较只考虑了化石燃料生产(如开采和精炼)和发电工作，因此不是一种同类比较。但尽管如此，它还是说明了更广泛的趋势。

仅能效和可再生能源发电部门就雇佣了260,853名工人，而在所有农村县，化石燃料行业雇佣了235,618名工人。这一趋势在东北部和太平洋西部各州尤为明显，在这些地区，清洁能源就业岗位与化石燃料生产和发电岗位的比例为9:1。

然而，有12个州的化石燃料工作仍然比清洁能源工作更普遍。在北达科他州(9%)、阿拉斯加州(7.7%)、怀俄明州(7.2%)、新墨西哥州(5.9%)、俄克拉荷马州(5.8%)和德克萨斯州(4.9%)的农村就业中，化石工作占了特别大的份额。

当逐个县看的时候，一个更加动态的画面就出现了。例如，在德克萨斯州，有5个农村县的清洁能源就业岗位是化石燃料生产和发电岗位的9倍，但有23个农村县的情况恰恰相反。然而，对于德克萨斯州的大多数县来说，清洁能源和化石燃料的工作岗位之间的差距几乎相等，这两个行业在当地就业中都占了相当大的份额。

随着低碳转型继续在农村县展开，关注对依赖化石燃料工业的工人和当地社区的不利影响将是重要的。结合劳动力支持和劳工标准、经济发展和多样化机会以及环境补救以解决化石燃料基础设施造成的污染遗留问题的解决方案可以实现可持续发展公平公正的过渡为了这些工人和社区。

上面的地图显示了清洁能源工作岗位多于化石燃料工作岗位的地方，反之亦然(通过点击右边箭头)。

美国农村的清洁能源工作是多样化的，由多种技术和行业驱动

清洁能源工作岗位的构成在一个地区与另一个地区之间差别很大。就农村县的整体结构而言，2019年，能效占了近60%(58%)的清洁能源工人，其次是可再生能源发电(14%)、清洁燃料(13%)、清洁汽车(11%)和先进电网(4%)。

市县的分布情况大致相同，但有明显差异。特别是，能效在城市地区占主导地位(70%的清洁能源就业岗位)，其次是可再生能源生产(15.5%)。此外，在城市县，清洁燃料只占所有清洁能源工作岗位的3%，而在农村县，这一比例要高得多。

当然，在地区和县一级，情况更加微妙。例如，伊利诺斯州的普拉斯基县和爱德华兹县是清洁能源工作岗位特别多的两个农村县(每个县总就业岗位的20%以上)。在前者，可再生能源生产是清洁能源就业的主要驱动因素(90%的清洁能源工人);在后者中，效率是最普遍的(10个清洁能源工人中有7个)。

在州一级，德克萨斯州的农村县拥有最多的可再生能源生产和先进电网工作，而俄亥俄州、爱荷华州和印第安纳州的农村县在能源效率、清洁燃料和清洁汽车工作方面领先。

上面的地图显示了美国农村县最普遍的清洁能源工作类型。

在新冠肺炎大流行之前，清洁能源就业岗位在农村县快速增长，超过了城市县的就业增长

大流行之前，从2017年到2019年，美国农村县净增加了约29500个清洁能源工作岗位，增长率为9%。相比之下，城市县的增长速度较慢，仅增长了6%，但考虑到其更大的劳动力市场，仍增加了180,807个就业岗位。

这一全国性趋势掩盖了在该国特定地区所看到的更快的增长。例如，在所有州中，德克萨斯州的农村县清洁能源工作岗位数量位居第二，但在2017年至2019年期间，其农村县的清洁能源工作岗位增长了19%。相比之下，在同一时期，清洁能源领域的工作岗位在其城市县增长了8%。

内华达州的农村县在其农村县增加了近1800个清洁能源就业岗位，在可再生能源部门的强劲表现引领下，2017年至2019年期间的增长率为139%。另外五个州——伊利诺伊州(2019年为14514个农村清洁能源工作岗位)、路易斯安那州(3577个)、华盛顿州(5334个)、乔治亚州(10184个)和夏威夷州(3875个)——农村县的清洁能源工作岗位增长超过20%。在这些州中，与城市县相比，清洁能源工作岗位在农村的增长要快得多。

最后，2017-2019年，包括阿拉斯加、加利福尼亚、马萨诸塞州、密歇根、纽约、俄勒冈和南卡罗来纳在内的7个州的农村县的清洁能源工作岗位实际上出现了净损失。

在所有清洁能源工作岗位中，可再生能源生产岗位增长最快，农村劳动力增加了20%，达到8252个工作岗位。这一增长速度超过了城市地区——不仅是在速度上，而且在新增就业总量上，同一时期，城市县仅新增了7000个可再生能源就业岗位。在农村社区，清洁燃料工作岗位也显著增长，同期增长17%，其次是能效和先进电网发展(分别增长5%和3%)。

查看上表，了解近年来哪些州的清洁能源工作岗位增长最快，以及农村和城市县哪种类型的清洁能源工作岗位增长最快。

与covid -19相关的清洁能源工作岗位的减少对农村县造成了严重打击

2020年3月至12月期间，由于大流行引发的经济压力，农村县在清洁能源部门失去了47,956个工作岗位。尽管城市县清洁能源部门的失业人数要高得多，为327772人，但疫情导致农村清洁能源就业人数较2019年水平下降了13%，而城市县的就业人数下降了11%。

肯塔基州、密歇根州、乔治亚州、俄亥俄州、北卡罗莱纳州和印第安纳州这六个州的就业岗位占所有农村清洁能源岗位的三分之一以上，自疫情开始以来，每个州都失去了2000多个就业岗位。受影响最大的是夏威夷、乔治亚、肯塔基、阿拉斯加、密歇根、马萨诸塞州、明尼苏达州和路易斯安那州，这些州的农村清洁能源劳动力比例都下降了20%或更多。

能源效率行业首当其冲，在所有农村县减少了33616个工作岗位(与2019年相比下降了16%)。城市县因提高能源效率而失去的工作岗位最多，但与全国趋势一致的是，与农村县相比，下降幅度较小(11%)。在所有农村清洁能源技术中，清洁燃料是最好的，但仍损失了近2000名工人，自大流行开始以来下降了4%。

美国所有州的农村和城市县在化石燃料行业也失去了近9万个工作岗位，比2019年的水平下降了38%。这一类中受打击最严重的州包括科罗拉多州、路易斯安那州、宾夕法尼亚州和德克萨斯州，所有这些州都失去了超过一半的工作。

新冠肺炎对美国化石燃料行业的影响加剧了经济转型和向低碳经济转型已经在进行的失业趋势。依赖化石燃料部门的工人和社区需要积极的政策这可以使他们在清洁能源和其他可行的行业中获得新的机会。

上表显示了2020年3月至12月，按州划分的清洁能源就业岗位总数，并按农村和城市地区分列。

联邦投资可以促进和加速美国农村地区的清洁能源和经济增长

上述趋势表明，清洁能源可以成为全国农村地区的主要投资机会和经济引擎。有针对性的联邦投资不仅可以抵消前一年的损失，还可以实现更强劲、更持久的增长。包括美国农业部在内的几个项目美国农村能源项目而且农村节能计划而且能源部的气候援助项目支持农村清洁能源发展。他们的资金可以得到增加，以加速这些社区的清洁能源转型。

拜登总统的2万亿美元基础设施计划，被称为美国的就业计划该公司有潜力为美国农村社区提供关键基础设施和清洁能源优先项目。基础设施计划可以创造新增250万个就业岗位到2020年，相比没有该计划的总就业，除了产生更强劲的经济增长。

在《美国就业计划》的诸多支柱中，对电力基础设施的大量投资、负担得起的宽带连接、废弃矿区的复垦以及封堵油气井将对面临经济挑战的农村社区产生变革作用。

美国农村亟需经济机会，而清洁能源行业可以帮助提供其中一些机会。在这个过程中，我们还可以确保公平的能源转型和重建更强大、更环保、更公平遍布美国的城市和农村。

方法指出

农村与城市的分类

为了进行分析，我们使用城乡连续编码由美国农业部经济研究局开发，用于划定农村地区。这种地理-经济分类方案区分了两大类区域:大都市县(代码1-3)和非大都市县(代码4-9)。这一分析认为所有非大都市县都是农村根据这一定义，特拉华州、哥伦比亚特区、新泽西州和罗德岛州都没有农村县。

清洁能源和化石燃料的工作分类

清洁能源工作本分析的目的包括可再生能源发电(太阳能、风能、地热、水力和生物质能);能源效率(设备制造、安装和建筑、服务);先进电网(输配储);清洁汽车(混合动力、氢燃料电池和电动汽车);和清洁燃料。清洁燃料类别包括玉米、乙醇生产和木质生物质燃料生产方面的约35000个农村就业岗位。由于利用可能提供气候、粮食生产或其他生态效益的土地的机会成本，这些部门可能并不总是被认为是“清洁的”。必威官网是真的吗然而，对这些权衡的详细分析超出了本文的范围。

为本分析目的，化石燃料能源工作包括与化石燃料生产和使用直接相关的工作，包括石油和天然气开采和开采、石油和天然气生产、煤矿开采和所有化石燃料派生的发电。

本分析中未包括的其他能源类工作包括传统电网输配电、核燃料生产、核能发电以及天然气和柴油汽车生产。本文中所定义的“总能源工作”不包括这些额外类别，因此只是为了强调清洁能源和化石燃料能源工作类别之间的比例关系。

数据源

2017年至2019年的清洁能源就业数据以及新冠肺炎导致的清洁能源就业流失数据来自BW研究伙伴关系。清洁能源就业数据来自美国能源就业报告(USEER)，该报告基于年度调查(n≈30000)和美国劳工统计局就业与工资季度普查(QCEW)县级数据。基于县的大小和分布，userer县级数据的平均误差范围在+/- 4.78%到+/-7.97%之间。