必威官网是真的吗气候利益被美国两党基础设施协议遗漏

2021年6月24日，拜登总统和一些两党参议员宣布了一项1.2万亿美元的两党基础设施框架(其中有5790亿美元的新支出)。虽然该提案包括一些对气候优先事项的投资，但它削减了将有利于经济、就业和公共卫生的关键气候行动条款必威官网是真的吗。

拜登最初的《美国就业计划》，包括2021年3月推出的《美国制造税收计划》，呼吁在基础设施方面投入超过2万亿美元，以建设美国工业，创造高质量的就业机会，并在投资弱势社区的同时采取应对气候变化的行动。必威官网是真的吗我们之前分析讨论了气候、清洁能源和环境正必威官网是真的吗义如何成为美国就业计划一揽子计划的核心。

但对这份两党方案的初步分析显示，它可能会削减多达1万亿美元的环境、气候和清洁能源支出，以及美国就业计划中的税收优惠。必威官网是真的吗

取消这些关键要素不仅会使美国无法实现到2030年将温室气体排放量减少50%的承诺，还将错失创造更清洁空气、高质量就业和具有复原力的社区的巨大机会。一个最近的一项民意调查如果气候友好型投资被排除在最终的基础设施一揽子计划之外，大多数美国选民会感到失望。必威官网是真的吗

在国会方面，众议院议长佩洛西而且领袖舒默已经明确表示，除了两党提案外，他们仍致力于《美国就业计划》(American Jobs Plan)中列出的全面议程，包括两党框架中缺失的环境、气候和能源支出。必威官网是真的吗

由于两党框架将于2021年7月转化为立法文本，国会也应该起草并通过一份预算调整*法案或其他立法工具，包括美国就业计划中所有缺失的条款。由于两党法案将在整个夏天进行审议，委员会可以准备和报告和解法案的各自组成部分，两种立法可以同时通过。

图表说明:

• 不考虑美国就业计划中可能通过其他立法工具(如美国创新与竞争法案)通过的部分。

• 是基于详细的美国就业计划和美国制造税收计划数字报告总统2022财年预算．

• 大约一半的建筑和住房投资与气候或能源效率无关，但这些投资已经包括在上述数据中，因为拜登政府明确表示，这些原则将融入到他们的建筑投资中。必威官网是真的吗

以下是《美国就业计划》中可能纳入和解的两党框架中缺失的一些投资，以及这些投资可能带来的具体经济、气候和生活质量效益:必威官网是真的吗

1.的运输

两党框架提出的合计仅150亿美元的电动汽车(EV)为基础设施充电，为公交和校车充电．尽管这是对电动汽车需求的重要承认，但这些投资水平与联邦政府所需的投资规模和美国就业计划最初提出的超过1,800亿美元的支出和税收抵免相比，还是相距甚远。它忽略了《美国就业计划》中一些有希望的想法，这些想法可能有助于迅速扩大汽车电气化的规模，比如为联邦车队电气化提供资金，或者为消费者购买电动汽车和企业购买重型和中型零排放汽车提供税收激励。

《美国就业计划》中提出的投资将刺激电动汽车制造业的增长，使电动汽车成为常态成为可能。人们已经准备好了100000预订福特的全电动F-150发布后的三周内但需要大量的联邦投资，特别是为所有人提供公共电动汽车充电基础设施。

电动汽车将是经济和家庭预算的胜利。目前，电动汽车充电的成本是不到一半相当于汽油的成本。即使过去汽油价格下降，电动汽车充电仍然更便宜。

电动汽车的维护和维修成本也更低。这多占因为电动汽车的购买价格略高，而这一价格正在直线下降。研究他们还发现，向电动汽车的过渡将在整体经济中带来净就业增长。

向电动汽车过渡还将减少路上的污染车辆。

在美国，交通很重要有害空气污染的主要来源，这可能影响健康结果，是一个不成比例的低收入社区和有色人种社区的负担。例如,几乎所有的美国大部分校车使用柴油作为燃料，产生柴油尾气已知的致癌物．一个大规模投资电动校车就像《美国就业计划》中提出的200亿美元，可以帮助保护儿童免受柴油尾气的伤害。

我们每天上班、送孩子上学、把商品送到企业和家庭的交通工具需要大量投资来清洁。

2.经济、现代化、可持续的建筑和住房

代表商业和住宅建筑13%美国2019年温室气体排放量的数据。但有一类支出明显不在两党框架内，那就是对能源效率和建筑改造或现代化的投资，包括学校、医院和住宅。

这0美元用于能源效率和建筑，与美国就业计划中的3700亿美元相比。可以包括在两党基础设施一揽子计划中或与之一起通过的立法，特别是能源基础设施的行为这被认为是能源和自然资源委员会对两党方案的贡献——可以促进这方面的一些支出。但现实情况仍然是，两党联合提出的方案没有为美国已建基础设施的这一关键部分提供资金。

《美国就业计划》所要求的联邦投资水平将在降低建筑物的能源消耗、建造节能住房和脱碳供暖方面发挥催化作用，同时创造就业机会并减轻消费者的能源负担。节能建筑更安全，因为它们在极热时保持凉爽(就像我们在整个西部看到的那样)，在极冷时保持温暖(就像德克萨斯州在2021年2月经历的那样)。

从这些减排变化中节省的能源还可以降低居民、学区和企业的电费。

美国的普通家庭都可以保存200到400美元的能源账单，更好的能源效率。这对3060万年在能源账单上花费收入的很大一部分(超过6%)的人，包括低收入、黑人、西班牙裔和印第安人家庭更高的能源负担比一般家庭要多。

整个社区可以通过投资提供公共服务的建筑，比如学校，来实现这些好处。学校是第二大形式的公共基础设施，它们目前产生的排放量相当于年排放量在900万辆汽车。现代化的学校建筑可以节约急需的资金，减少排放，提高社区抵御能力，并将气候智能型基础设施的好处直接带给下一代。必威官网是真的吗

同样重要的是，在现代化和效率方面的投资也可以在使我们的家庭、学校和企业更加健康和安全方面发挥作用。

最后，投资于建筑节能改造也会创造当地的就业机会——奥巴马政府在节能方面的投资评估国家能源计划而且耐候改造项目发现除了减少排放和节省能源账单外，还有很强的就业效益。

3.清洁能源投资

尽管美国去年的清洁能源部署打破了纪录，但要在本世纪中叶实现净零排放，以防止最严重的气候变化影响，将需要美国每年部署可再生能源的水平至少翻一番。必威官网是真的吗

两党框架通过在电网基础设施和传输系统上投资730亿美元开始解决这一需求。这些关键投资将有助于扩大清洁能源的部署，提高电网对极端天气和野火的抵御能力，并创造一个新的电网发展机构在美国能源部工作。

它还成立了一个基础设施融资管理局，将为清洁能源和交通项目提供200亿美元的基础设施融资，以及210亿美元的环境整治资金，可用于清理废弃的油气井，这是甲烷排放的一个关键来源必威官网是真的吗气候影响每年210万辆乘用车。然而，尽管两党达成的框架包括在这些能源领域的1140亿美元投资，但却没有对可再生能源部署进行任何具体投资。

另一方面，《美国就业计划》提出了3900多亿美元用于清洁能源和传输基础设施建设。其中包括为重振美国电力基础设施投资950多亿美元，以及一个清洁电力标准，以及作为“美国制造”税收计划的一部分，提供近2500亿美元的清洁能源部署税收优惠。它还包括取消化石燃料补贴作为一种可能的融资来源，这是两党计划中没有提及的。

税收优惠和清洁电力标准是清理电网的两项关键政策，这两项政策不应该被搁置。拓展、改革、延伸现有税收抵免——就像能源投资税收抵免和可再生能源生产税收抵免一样——可以在实现清洁能源目标和刺激下一代清洁能源技术(包括长时间储存、氢、CCS和其他技术)方面发挥重要作用。

此外，确保清洁能源部署的最有效和最有效的方法之一是采用清洁电力标准，要求从无碳来源产生一定程度的电力。《美国就业计划》提出了一项能源效率和清洁电力标准，旨在为2035年实现电力100%无碳污染的目标做出贡献。

对清洁发电技术缺乏直接投资可能使该国一些地区无法从这些工业中获得经济投资收益。在美国的许多地区，电网的碳密度仍然很高。在这些地区，纳税人仍然要支付更高的电费不经济的燃煤电厂在美国，前线社区和有色人种社区呼吸着更脏的空气，并因此遭受痛苦健康影响，居民没有机会在快速增长的风能和太阳能产业。

向清洁能源过渡可改善空气质量和健康成果，特别是在空气污染物的主要来源的一线社区。最近的一个研究研究发现，与一切照旧相比，到2030年实现80%的清洁电力系统将防止9.3万人过早死亡，并在2050年避免1.7万亿美元的健康和气候损失。必威官网是真的吗

转向清洁能源也有经济意义。建设新的陆上风能已经开始更便宜的每兆瓦时的发电量比建造燃气发电厂要多。太阳能光伏基本上是成本平价随着天然气价格的不断下跌。此外，投资可再生能源通常能创造更多工作高于化石燃料生产的同等投资。

建设一个可靠和有弹性的电网对于减缓气候变化和适应野火、风暴和它带来的日益恶劣的天气至关重要。必威官网是真的吗虽然两党在输电和电网弹性方面的框架投资值得称赞，但对清洁能源的直接投资也是必要的。

4.下一代工业，先进制造和研发

拜登政府报告的两党框架没有明确包括对工业脱碳的投资;先进的制造;或研究、开发和演示(RD&D)。在这些领域的一些支出可能会被纳入两党基础设施一揽子计划，但其规模可能不会达到《美国就业计划》的规模。

《美国就业计划》包括投资在钢铁、水泥和化工厂建立10个碳捕获示范;扩大45Q碳封存额度，支持新兴技术和气候科学与创新的研究。必威官网是真的吗这类投资可以启动难以减排部门的减排，同时还能产生环境和经济效益。

碳捕获和储存(CCS)技术对于工业部门的脱碳是必要的，但目前的部署速度还不够快，无法在本世纪中叶实现这一目标。

与化石能源可以被可再生能源取代不同，工业产品通常不能被低碳替代品取代。CCS技术是减少关键行业排放的关键手段之一，广泛部署CCS具有催化作用数百亿美元的新投资到2035年，在工业碳捕获设施上的投资将达到120 - 150亿美元。

45Q部分税收抵免的增强最终可能导致部署多达1.1亿公吨增加工业碳捕获能力，到2035年减少排放7600万吨。这是等效到超过17家典型燃煤电厂的年排放量或超过1200万户家庭的年用电量。

参议院正在推进的其他立法，如果被纳入两党合作的方案，可能会为其中一些领域提供资金，但它们的潜力仍有待确定。曼钦参议员提出的《能源基础设施法案》被广泛认为是能源和自然资源委员会对两党协议的贡献，尽管政府在有关该框架的情况介绍中并没有全部提及该法案的组成部分。这项立法包括对碳捕获项目、运输基础设施、储存和利用捕获的二氧化碳的规定，以及为促进中小制造商智能制造的技术援助提供资金。的创新与竞争法该法案最近在参议院获得了两党支持，也有可能被纳入其中。该法案的重点是加强先进制造业的研发和商业化。这些投资将增加目前两党方案的内容，但并不等于《美国就业计划》中的承诺。

为美国人充分实现气候智能型基础设施投资的潜力必威官网是真的吗

联邦政府迫切需要采取行动应对气候危机。必威官网是真的吗实施《美国就业计划》中以人为本的方针是必要的和基本的步骤。

国会和拜登政府现在必须采取行动，通过立法通过《美国就业计划》中的气候条款，并超越两党基础设施框架。必威官网是真的吗

这是十年来第一次——也很可能是十年来最后一次——从气候行动中带来关键的经济和生活质量效益的机会。必威官网是真的吗强有力的行动对经济、人类和气候的好处太大了。必威官网是真的吗美国人民不能让任何事情留在谈判桌上。