上周，哥伦比亚成为第一个释放其的南美国家预定的全国确定贡献或INDC，在联合国之前COP21巴必威官网是真的吗黎气候谈判。最为显着地，哥伦比亚的INDC在2030年之前，首次采用全国性的，全国性的排放量减少目标，旨在减少比预计的商业相比预期（BAU）排放的20％。在国际支持下，这种减少目标将增加到30％。

哥伦比亚以前的国际承诺于2009年作出，包括一系列缓解行动，而不是国家排放目标。在它的新的气候必威官网是真的吗计划，该国推进了诸如重申其减少森林砍伐的承诺之类的行动，但在更广泛的目标限制全国总体排放范围内。这是一个重要的里程碑，因为发展中国家朝着限制并最终减少其排放量，以确保在近期的全球排放峰值达到顶峰，并在本世纪中期急剧下降。

尽管哥伦比亚的目标允许到2030年的排放量增加，但INDC估计，根据新目标，哥伦比亚的排放量在2030年的排放量为2.68亿吨，而在BAU方案下，哥伦比亚的排放量将为3.35亿吨二氧化碳等量。该目标还将在BAU场景下从每人的5.8吨二氧化碳等量降低到2030年的4.6吨二氧化碳等量。

为了进行比较，2010年，该国排放了2.24亿吨二氧化碳等效。全国排放量的一半以上（58％）来自农业，林业和其他土地利用，而三分之一来自能源部门（部分到期为68％的电力产生的电力）。2010年，哥伦比亚的总排放量占全球排放量的0.46％。

透明排放质保证

相对于BAU场景的目标通常比其他类型的目标（例如过去几年相对于排放量的目标）更不透明，更不确定，并且更难跟踪进度。鉴于此，哥伦比亚重要的是，哥伦比亚以绝对的方式传达了该国的2030年排放水平（2.68亿吨二氧化碳等效），从而提高了承诺的透明度和问责制。

其他有关BAU方案的目标的国家也应报告预期的绝对排放水平，以确保联合国必威官网是真的吗气候变化秘书处与将变暖限制在2°C以下所需的全球排放相比，可以准确评估和报告所有INDC的总体效应。

哥伦比亚可以进一步提高其承诺透明度通过澄清它是否打算将BAU方案保持固定，以实现目标或计划在将来修改BAU方案的计划，这将改变2030年的目标排放级别。BAU场景中的任何意外修订都将代表移动的目标，使实现缓解努力的全球聚集变得更加困难，并确定世界是否在正轨上满足全球2°C目标。

明确的适应目标

除了缓解措施之外，哥伦比亚的INDC还提供了一个清晰简洁的“快照”适应计划和目标。INDC从哥伦比亚的国家适应计划以及在2030年概述10个特定和可衡量的适应行动目标的领土和部门计划，包括加强适应计划，土地保护，水资源管理和教育以提高认识。

这些目标有助于哥伦比亚对适应“改善整个人口的福祉的愿景，在适应气候的领土上，所有这些都将使哥伦比亚成为全球现代，创新和竞争性的国家。”必威官网是真的吗尽管INDC指出，实现适应目标需要融资，技术转移和能力建设，但并不是针对所需的额外支持的类型或数量。

公平和野心

哥伦比亚的INDC透明地描述了该国如何通过引用许多关键指标来将其气候计划视为公平和雄心勃勃。必威官网是真的吗它的能源消耗（与区域和世界平均值相比），人均排放，BAU和INDC下的预计排放量是透明的，贫穷和不平等挑战以及必威官网是真的吗气候影响脆弱性。

像许多发展中国家一样，哥伦比亚强调了追求的优先事项缓解行动还可以提高弹性并降低损失和损害的风险。然而，哥伦比亚是第一个研究通过气候行动在其INDC中建立和平的影响的国家，其角色可以以更公平的方式在巩固和平方面发挥作用。必威官网是真的吗

尽管哥伦比亚认识到土地使用和林业对其国家排放概况的重要性，并重申其对减少森林砍伐的承诺，但它不包括为公平和野心目的提供背景所必需的目标水平或区域或全球比较。

发展中国家的前进道路

所有国家都必须在10月1日之前提交INDC，以便在COP21开放之前就其总效应的综合报告中纳入了INDC，预计许多发展中国家将在接下来的几周内宣布其承诺。

作为国家在他们的承诺上完成最后的修饰，他们应该考虑哥伦比亚关于透明度，适应和公平性的积极要素，以帮助确保12月的成功。