这篇文章是WRI博客系列的一部分,特朗普政府。该系列分析了政府的政策和行动及其对气候变化,能源,经济学等的影响。必威官网是真的吗

美国国会在特朗普总统的帮助下,最近取消了减少全球石油,天然气和采矿业腐败的规则。

直到上周,SEC法规《多德 - 弗兰克华尔街改革与消费者保护法》第1504条要求石油,天然气和矿产提取公司开始向外国政府报告付款。国会在特朗普总统的签字下,上周取消了第1504条。

例如,这些规则将要求公司公开他们向安哥拉政府支付收取石油的权利或土库曼斯坦政府的权利,以利用该国的天然气储量。围绕此类付款的保密会加剧腐败,并阻碍公民从政府收入中受益的能力。

保密繁殖腐败,贫穷和不安全感

发现有价值的自然资源的国家通常受到贫困,财富不平等和冲突的增加诅咒,这种现象被称为“资源诅咒”。例如,在尼日利亚,自1980年代以来,贫困人口的比例增加了一倍(从30%到60%的人口),尽管该国获得了数亿美元与石油有关的收入。在许多拥有尼日利亚等自然资源的国家,一小部分精英受益于资产的提取和销售,而大多数公民仍然很贫穷。

尽管有几个因素有助于公民是否受益还是遭受自然资源的发现,但一个非常重要的是腐败。腐败使官员可以通过贿赂,挪用公款或回扣来转移资源以获取个人利益。根据尼日利亚的审计长仅在2014年,就失踪了160亿美元的石油收入。《多德 - 弗兰克法》第1504条旨在通过提高透明度来减少这种腐败。有关政府从石油,天然气或采矿公司收到多少钱的信息,可以帮助公民了解政府所采取的财务安排,跟踪这些资源的使用并使官员负责。

几家石油公司对实施第1504条的规定进行了长期和艰苦的战斗,包括世界上最大的石油公司之一埃克森美孚公司之一,然后由现在的国务卿领导雷克斯·蒂勒森。这些公司认为SEC规则将损害其竞争力。但是,该规则不仅涵盖美国公司,而且在SEC列出的所有公司,包括中国的CNOOC和巴西的石油公司。此外,对于在欧盟中列出的公司和加拿大。对于第1504条,本质上,所有主要石油公司都将遵守相同的规则,从而破坏了竞争论点。现在,SEC上市的公司将落后于同行,以寻求透明度的努力。

推动更高的透明度

在第1504条的回滚所留下的真空中,其他参与者可以推动这些提取公司向政府披露付款。

最重要的集合是挖掘公司投资的国家的政府和公民。政府本身可以选择披露公司收到的付款;他们不需要公司迈出第一步。许多国家通过国际倡议(例如采掘业透明度倡议或者公开政府合作伙伴关系。致力于执行有关透明度和强大制度的强大国家立法,可以在促使腐败方面有很长的路要走。公民可以推动其政府采取这种行动。

投资于提取公司的机构和个人也可以发挥重要作用。SEC法规将向投资者提供更多信息越来越感兴趣在理解他们的投资对人和环境的影响。这不仅是慈善行为。从事有争议或非法活动的公司可能会在经济上受苦,这可能会影响投资者。审慎的投资者现在可以选择按照欧洲或加拿大证券交易所更严格的规则投资于公司。一些金融参与者,例如国际金融公司,已经开始为他们投资的任何与提取物相关的活动提供付款披露。

最后,采掘公司本身可以自愿致力于出版他们所支付的费用,从而在争取共同的繁荣和反对全球腐败的斗争中发挥更积极的作用。

国会和特朗普可能已经挤压了多德 - 弗兰克第1504条,但斗争还远远没有结束。外国政府,投资者和公民发挥了巨大的权力,可以自己掌控自己的行业。