惊人的报告政府间气候变化专门委员会(IPCC)本月早些时候发布的报告明确指出,如果世界要将气温上必威官网是真的吗升限制在1.5摄氏度(2.7华氏度)以内,世界上每个国家、企业和个人都需要加强应对气候变化的行动。突破这一温度阈值将带来前所未有的灾难性影响——从更极端的天气事件到珊瑚礁死亡,再到粮食不安全。即将于12月在波兰卡托维兹必威官网是真的吗召开的气候变化会议(COP24)是各国表明它们认真对待1.5°C报告的最大直接机会。

各国在波兰的一言一行将决定未来几年应对气候变化的努力。必威官网是真的吗它要么将使世界更接近《巴黎协定》的目标,即将气温上升限制在1.5°-2°C以内,要么将行动推得更远——使应对气候变化的难度和成本更高。必威官网是真的吗对COP24而言,关键是要让我们走上增强集体雄心并在未来两年缩小排放差距的道路——即通过在2020年提交修订的国家气候计划,或称“国家自主贡献”(NDCs)。必威官网是真的吗

以下是表明各国认真对待将气温上升限制在1.5℃的四个要素。

1.警察决定

峰值管理机构(“缔约方会议”或“COP”)的决定代表着每一次国际气候会议的顶点。必威官网是真的吗在任何气候会议期间都有许多重要的宣言、声明和公告,但缔约方会议的决定是所有国家(或“缔约方”)通过协商一致达成的唯一声明。必威官网是真的吗这是缔约方会议最持久的内容之一,将指导所有缔约方今后多年的行动。

为显示加强气候行动的承诺,缔约方应在卡托维兹缔约方会议最后决定中列入以下核心要素:必威官网是真的吗

  • 直接回复最近的报告和发展.这将包括IPCC关于1.5°C的报告;塔拉诺亚对话的宗旨、任务和成果(为确定加强雄心的机会而进行的长达一年的进程);而即将到来的2019年联合国秘书长气候峰会必威官网是真的吗,缔约方可在此宣布其增强的国家自主贡献。

  • 重申《巴黎协定》的“雄心机制”,重申各国到2020年审查和修订其国家自主贡献的进程。巴黎会议的结果呼吁各国每五年加强其国家发展贡献,并要求它们在2020年之前通报这些成果。缔约方大会第24届会议的决定可以重申这一呼吁,要求所有缔约方(通过开放和包容的国家对话)反思其2019年的目标水平,目标是到2020年传达更雄心勃勃的国家发展目标。《决定》还应要求缔约方就长期低碳战略进行沟通,确保修订后的国家自主贡献与2050年脱碳计划保持一致。

各主要缔约方集团已经开始要求上述要素。最不发展国家拉丁美洲、加勒比、墨西哥、瑞士、列支敦士登、摩纳哥、韩国和小岛屿国家联盟都已向《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)正式提交了文件,要求缔约方会议作出决定,帮助通知缔约方提高2020年国家自主贡献的雄心。必威官网是真的吗其他国家也应该开始这么做。

2.野心宣言

2015年气候变化《巴黎协定》(Paris Agreement)背后的主要政治力量之一是雄心联盟(High Ambition C必威官网是真的吗oalition)的形成。该联盟由100多个国家组成,以马绍尔群岛(Marshall Islands)为首,包括欧盟(EU),提升了人们对国际协议的期望。如果各国要兑现2015年在巴黎做出的承诺,COP24需要一个类似的分水岭时刻。

一些国家对1.5°C的报告作出回应,并承诺在2020年实现更大的目标,这将是对上述缔约方会议决定的有力补充。以马绍尔群岛为首,超过已有30个国家加入该宣言要求签署国在2020年提高雄心,激发全球政治动力。让更多的国家参与进来可以在卡托维兹峰会之前创造势头。

3.单个国家的承诺

除了一组缔约方的政治宣言外,准备承诺到2020年提高其国家自主发展目标的个别国家应在缔约方大会第24届会议上宣布这些意向。他们可以跟随马绍尔群岛和斐济已经表示,他们将在2019年联合国秘书长气候峰会上提交增强的国家自主贡献,比《巴黎协定》规定的2020年最后期限提前。必威官网是真的吗这将要求部长们在COP24会议上准备好概述2020年之前国家发展报告审查和修订的过程。

4.塔拉诺亚对话的总统行动呼吁

塔拉诺亚对话是一个为期一年的进程,由缔约方会议各主席国召集(斐济和波兰),共同评估实现《巴黎协定》长期目标的进展情况,即到2050年将全球变暖控制在1.5°C-2°C,实现净零排放。在过去的一年里,从企业到城市,从国家到公民社会团体,每个人都在合作解决三个问题:我们在哪里,我们想要去哪里,我们如何去那里?

对话将在第24届缔约方会议上正式结束,届时各国政府部长和来自商界和民间社会的首席执行官将回答最后一个问题。缔约方会议主席发出一份官方行动呼吁,概述各国政府在未来几年可以采取的关键部门行动,包括在其国家发展承诺中——例如取消化石燃料补贴、承诺逐步淘汰化石燃料、鼓励电动汽车、结束森林砍伐等——这将是塔拉诺亚对话进程的有力和持久的成果。2019年联合国秘书长气候峰会可为反思此类行动的早期进必威官网是真的吗展提供机会。

这种行动呼吁应在《联合国气候变化框架公约》秘书处编制的更详细的技术摘要的基础上提出。

5.支持条件

如果不重新承诺为实施《巴黎协定》提供资金和支持,包括在2020年之前审查和修订国家发展承诺的进程,上述任何一项都不可能实现。充足和可获得的资金是使所有国家共同走得更远、更快的先决条件。此外,在COP24上通过巴黎实施准则(又称“规则手册”)这将促进下一轮国家发展承诺的筹备工作,增强信心并创造吸引资金的有利环境。

部长们上周在克拉科夫举行了会议,讨论了COP24的结果就雄心的成果可能会是什么样子,包括在2020年发出加强国家自主贡献信号的最佳方式,各方看法不一。他们必须记住,COP24会议的成果以及各国在未来两年的行动将是对《巴黎协定》的真正考验。12月卡托维兹会议发出的信号对于推动各国作出必要的政治承诺至关重要,以便在2020年通过新的或更新的国家发展目标来增强其雄心。