随着Covid-19在美国经济中造成严重破坏,石油和天然气行业是主要的伤亡。美国石油消费量已降至几十年来的最低水平由于旅行限制和经济放缓。美国能源信息管理局的预测原油生产今年将跌至每天1,170万桶(B/D),在2021年将进一步降至10.9 b/d,而2019年平均平均为12.2 b/d。

石油和天然气危机对该行业雇用的数千名工人以及当地社区的收入支持具有重大影响。为了确保这些工人和社区在大流行的衰退或长期能源过渡期间不会受到附带损害,无论是作为立即的COVID-19刺激措施还是长期的经济复苏政策,任何政府的反应(无论是作为立即的COVID刺激计划的一部分),需要优先考虑对石油和天然气工人和社区的支持,而不是救助公司。

我的同事们强调了美国库维德-19回应在没有使失业的工人受益的情况下,为石油和天然气公司提供了有针对性的缓解。

长期以来,繁荣和虐待自行车一直是能源行业的特征,但是在投资者怀疑时,他们正在采取新的紧迫感,增加了减轻气候变化风险和的压力必威官网是真的吗结构和财务问题。在全球范围内,在美国,从化石燃料和清洁能源偏向了不可避免的转变。

面临政策制定者面临的挑战是如何很好地管理低碳过渡,并确保化石燃料工人和社区的公平过渡,而不是试图预防或延迟不可避免的情况。

此处详细介绍的就业和财政数据显示了美国石油和天然气行业的波动如何为该行业是主要参与者的州和地区的经济健康带来严重风险。由于经济影响因地区而异,因此需要针对最有可能受到影响的地区量身定制政策解决方案。

有一些选择可以帮助石油和天然气工人和社区应对波动的挑战,并为不确定的化石燃料需求做好准备。

冠状病毒对美国石油和天然气部门就业的影响

石油和天然气行业雇用了近47万人在2019年的提取,钻探和支持活动中。这些工作集中在少数几个地区,其当地经济在任何时候都会受到重大影响。在德克萨斯州,石油和天然气就业机会仅占该州私营部门就业的2%,但该州的区域经济体中有很大一部分与石油生产,炼油和分配有关。怀俄明州和北达科他州在石油和天然气行业中拥有最高的私营部门工作,分别为6%和5%。

十多年来,西得克萨斯州西部和新墨西哥州东南部的二叠纪盆地,北达科他州的巴肯石油地区,东北科罗拉多州的尼奥布拉拉页岩地层以及邻近的怀俄明州,内布拉斯加州和堪萨斯州的部分俄克拉荷马州中部一直是美国石油和天然气繁荣的中心。这导致对石油和天然气勘探,钻探和生产的劳动需求不断增加。在316个拥有石油和天然气工作的县中,前十名中有5个在得克萨斯州,两个在北达科他州,两个在新墨西哥州,一个在犹他州。在这些县,石油和天然气工作占私营部门就业的22%以上。

资源:劳工统计局,QCEW
笔记:包括石油和天然气提取(NAIC 2111),钻探(NAICS 213111)和石油和天然气运营的支持活动(NAICS 213112)

但是,Covid-19和全球石油价格战已导致了创纪录的价格和工人裁员。根据一个估计,石油和天然气行业三月份失去了51,000个钻探和炼油工作独自一人和主要的化石燃料公司宣布回调在他们的钻探行动和支出中。

估计石油和天然气行业就业的另一种方法是将钻机数视为探索和钻探活动的量度。美国。主动钻机数量已经下降从今年年初的796到7月底的历史最低点251。以前的最低点是2014 - 2016年石油胸围的高峰期404个钻机。

研究钻井对石油和天然气对立即和长期就业的影响预测,如果石油危机持续下去,能源状态会有重大失业的可能性。一项研究据估计,每一个额外的钻机立即创造31个就业机会,从长远来看,随着就业溢出到支持石油和天然气行业的其他地区。另一项研究据估计,消除活跃的钻机“在第一个月中取消了28个工作岗位,六个月后82个工作岗位,从长远来看,有171个工作岗位。”

工作影响将受到每个州钻孔胸围的时机和节奏的影响。每个州的总体影响会有所不同,具体取决于其经济多样化。

冠状病毒对州预算的影响

石油胸围还增加了几个能源生产州和地方政府的收入困境,这些国家和地方政府依赖于遣散费收入(关于提取油,天然气或其他自然资源的税收)。在2019年,这些税款不到美国大多数州征收的总税额的2%,但对于某些州来说,它们是一个重大份额在总税收中,从北达科他州的53%到阿拉斯加的50%,怀俄明州的32%,新墨西哥州的20%,俄克拉荷马州的11%,德克萨斯州的9%。

除了对石油和天然气提取的直接税收外,该行业还缴纳其他税款,包括公司和个人所得税,财产税,营业税和特许权使用费。但是,有一个无数的税收减免和补贴州和联邦政府向石油和天然气行业提供了降低石油和天然气生产税的税收,并最终导致了数百万美元的收入损失。

更重要的是,作为收入来源,遣散费税非常波动,因为它们受到全球能源价格波动的影响。在繁荣周期的顶峰时代,由于对劳动力的需求增加,工作比比皆是,工资增长,公司使意外利润和地方经济增长。但是,当萧条到来时,州和地方经济体面临削减预算,关于基础设施和公共服务投资的痛苦决定以及经济放缓。

为了应对最近的石油危机,路易斯安那州决定延迟收藏将遣散税征收两个月,并正在考虑完全中止税收,这将对该州的运营预算产生严重影响。

3月,新墨西哥州州长Michelle Lujan Grisham否决了支出账单这本来可以为当地的道路项目拨款5000万美元,理由是COVID-19对石油市场的影响造成的经济不确定性。

阿拉斯加,北达科他州,俄克拉荷马州,德克萨斯州和怀俄明州等州都面临预算短缺的前景,这将不可避免地影响基础设施和公共服务的决策。

经济多样化的关键,解决美国石油和天然气波动的关键

石油和天然气行业以前曾见过这样的低迷,许多州创造了雨天的资金来稳定其预算。一些州有创建了永久信托基金为了使他们的经济避免繁荣和胸围周期的波动。但是,永久性信托基金不一定会掩盖我们在行业中对脱碳和便宜的可再生能源的经济避免我们在行业中看到的长期结构变化的经济。

依赖石油和天然气的地区的最佳长期战略是使其经济多样化。

德克萨斯州提供一些课程尽管各州如何实现这一目标,尽管全州范围的经济多样化并不是其主要产生石油生产地区的动荡的全部盾牌。自1980年代以来,得克萨斯州的经济已涉足提供服务的行业,尤其​​是金融和商业服务。

更重要的是,得克萨斯州已将其石油和天然气部门从其他经济中切断。它的金融和商业服务不再依赖石油行业,而是与技术,国防和可再生能源等广泛领域建立了牢固的联系,无论油价是每桶20美元还是100美元,它们都可以蓬勃发展。

德克萨斯州成功归因于结合建立行业集群并吸引业务的政策,以及有利的人口统计,廉价和丰富的土地以及能够实现国际贸易和移民的地点。其他依赖石油的国家新墨西哥怀俄明州最近,已经开始考虑多元化策略,以准备未来的石油需求不确定。

但是,美国州不能独自这样做。这项挑战的规模和时间表要求联邦政府参与帮助石油和天然气生产地区使其经济多样化。

在近期,提议向废油工人支付插头废弃的井不仅会解决不断增长的环境问题,还可以使工人受雇。该提案具有国际石油和天然气紧凑委员会的支持,该组织代表31个州。加拿大通过建立17亿加元(12亿美元)的基金来清理废弃的井来实施类似的事情。

除了清理油井外,联邦政府还可以考虑雇用石油和天然气工人恢复布朗菲尔德站点。大约估计的一半450,000个棕地网站全国各地都受到石油的污染,包括在旧加油站泄漏地下储罐。

从长远来看,需要针对最有可能受到影响的地区量身定制的雄心勃勃的联邦和州政策解决方案。联邦政府已经实施了计划,以协助某些煤炭,军事和交易影响社区的长期下降,尽管有关这些计划的有效性的证据是混杂的。对于周期性波动和长期下降的石油和天然气社区,没有类似的计划。

一种一群学者建议国会应指示商务部的经济发展管理局(EDA)向石油依赖地区提供赠款,并为经济多元化提供资金。赠款可以基于明确定义的资格标准,例如行业中使用的劳动力或石油生产或钻探水平。

当地拥有的计划对于区域经济发展努力的成功至关重要,EDA应遵循与区域机构合作的自下而上的战略。阿巴拉契亚地区委员会这是一种潜在的模式,这是一种联邦国家合作伙伴关系,该伙伴关系为企业投资于该地区并帮助创造更多多元化的经济。

驳斥美国石油和天然气生产地区的最新破产是一个错误。Covid-19带来的经济危机应被视为一个机会,涉及围绕石油和天然气生产地区经济多样化的需求,并专注于对化石燃料工人和社区中的公平过渡的需求,以实现急需的对话。化石产业的背景下降是由气候行动引起的。必威官网是真的吗