必威官网是真的吗发展中国家在不解决上升债务的情况下是无法战胜气候危机的

必威官网是真的吗历经多年大流行、全球衰退以及干旱、洪涝和其他气候变化影响加剧后,许多发展中国家正以日益紧缺的预算运作并冒拖欠贷款的风险。必威官网是真的吗债务并非固有坏账, 日复一日它正在成为发展中国家更大的挑战, 包括那些最易受气候变化影响的国家

必威官网是真的吗恶性循环被称为气候债务陷阱 脆弱国家渐渐卡住内插伯利兹财政部长Christopher Coye说必威官网是真的吗,“我们如何追求气候行动?此时此刻我们受财政约束。”

问题复杂-问题复杂互连并用并需要创新方法必威官网是真的吗并指针潜在解决方案 以避开气候金融末日环路

必威官网是真的吗什么时候债务会拖送气候行动

主权债务指政府债务,从购买或借入国债的“贷方”(例如本地私营机构和家庭、其他国家、开发银行或多边机构和私人投资者)以这种方式向贷方借款,以便应对困难并投资公共商品和服务支持发展-教育、保健和能源系统-补充来自国内或国际来源的收入

政府也可以为其他实体提供“保证”债务,也就是说,如果债务人无法支付贷款,政府保证支付贷款公共担保债务由政府战略使用以降低支持政策目标的投资成本公有制可用资金大都归结为经济规模和收税发债能力,但这种能力因国而异差异很大。

在一个特定期间政府无法还清欠债权人的款项时,债务累积会变酸债务还本付息高息率、短期还本付息和多重危机并发等国情都可能令政府难以履行还债义务。

必威官网是真的吗此外,当国家易受气候变化影响的程度上升时,它们的借款率也上升。必威官网是真的吗不适当适应,国家受气候变化影响增加,需要更多资金解决洪涝、干旱、野火等风险和损害必威官网是真的吗气候变化对经济增长产生巨大负面影响,已经增加必威官网是真的吗公有和私有债权人举债成本遍及特别易受与气候相关影响风险的20国+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++620亿上个十年必威官网是真的吗未来10年气候溢价预期会翻倍以上

偿债成本还可能超出政府支付能力——当借款大部份为外币和汇率急剧上升时这一特别困难的局面发展中国家的借贷利率往往比德国或美国等富裕国家高得多,原因是真实和感知风险

举个例子 美国耗资政府2022年6.3万亿美元1.4万亿美元(22%)通过新借款融资-用本地货币发行外债消除经济中所用货币的风险(U.S.换换用来还本付息的货币时,即被称为“汇率风险 ” 时,变值或变值下降 。 相比之下,加纳花掉了2022年198亿美元中大都用利息支付(55亿美元,即总支出的28%)。加纳公债实战下降增加63亿美元(11%)从2021年借出,但当地货币加纳贬值塞迪对抗美国美元和不断上升的利率意味着该国公共还本付息义务仍然上升

债务危难等国家无法还贷发展中国家的一个日益严重的问题.从2011年到2022年,高负债发展中国家数负债超过GDP60%)几乎翻番从22增长到59并53%低收入国家-23个必威官网是真的吗全世界50个最气候脆弱国家-身陷或极易受债务困扰.

举债源头国、债务组成国和增债原因因国而异,相形相异,债主集团和债权国也大相径庭

必威官网是真的吗发展中国家在财政约束和气候行动方面说些什么?

必威官网是真的吗发展中国家越来越多地表达对债务对其采取气候行动能力的负面影响的关切。语句发布群像V2024国政府间组高山市G24),联合国非洲经济委员会高山市UNECA系统)拉美及加勒比国家共同体高山市CELAC和东南亚国家联盟东盟必威官网是真的吗)-集体代表100多个发展中国家-毫不含糊地指向收紧全球融资条件和增加债务困扰-系统性问题限制一国投资于恢复气候和低碳过渡的能力

必威官网是真的吗举例说,UNECA联合声明强调,收紧全球条件(当借钱比较难或费用更高时)将进一步限制财政空间,以建设抵御流行病和气候变化冲击的能力。必威官网是真的吗24国集团公报确认,收紧全球融资条件可能进一步恶化债务困扰,并强调需要提高恢复能力、扩大全球流动性并改革国际金融机构以遏制气候变化和大流行病等系统风险上升

脆弱国家的其他声明和领导人提供相似情感巴巴多斯财政部长必威官网是真的吗瑞安斯托恩表示世界需要寻找解决债务危机的办法, “ 使各国能继续应对气候危机而不惹麻烦 。 ”Coye最近表示, “ 过时全球金融架构阻碍及时获取负担得起的发展和气候融资 ” 。 巴巴多斯总理米亚·莫特利与她一起成为通过全球金融改革解决债务和气候问题的代言人布里奇顿倡议,说填充自然灾害和保护环境是我们债务增加的最主要原因

必威官网是真的吗求政府满足投资需要并避免气候债务陷阱的选项是什么

必威官网是真的吗气候行动成为稳健经济政策的固有元素后,发展中国家政府正打入债务管理和财政贸易政策杠杆组合,通过绿色增长良性循环增加资源。这需要与其他国家和国际角色合作。

必威官网是真的吗通过V20和G24等集团的发言,许多国家已经指出他们所想的解决气候债务陷阱的潜在方法。实例见下表

国际和区域集团	必威官网是真的吗声明或表达满足气候投资需求实例
国际集团
V20	必威官网是真的吗拟议的碳融资全球协议将要求主要污染经济支付公平价格,以支付它们排放并使用至少部分所得收入满足气候脆弱国家可持续投资需求必威官网是真的吗这项建议为弱小国家筹集所需资源,这些国家排放最少,以逃避气候债务陷阱。
G24	必威官网是真的吗国际税务改革要点很重要,可提供必要资源投资于经济恢复、气候行动和SDGs
区域分组
UNECA系统	这些建议包括实施非洲大陆自由贸易区并开发补充碳市场以增加跨边界绿色增长投资
CELAC	必威官网是真的吗请求在拉丁美洲和加勒比成员间建立区域适应气候和减少灾害风险基金
东盟	支持区域可持续金融,支持绿色分类和标准,并增强预扣税结构,扩大投资者发行主权债务基础

来源:WRI作者汇编WRI引用文献V20,G24,UNECA系统,东盟,CELAC

国家还呼吁在国际金融架构改革的大背景下恢复持续承受债务能力必威官网是真的吗V20系统强化了这一点,它呼吁在全球金融架构中实现“债务为气候服务 ”, 计算与气候有关的债务处理投资需求,实施改革和激励机制,使债权人能够快速和可预测的解决债务,并确保主权债务再融资包括信用增强领导人在Twitter上表达相似问题2023巴黎新全球金融协议峰会并必威官网是真的吗非洲气候峰会.高负债也为2023年9月初大半辩论提供背景金融公会哥伦比亚

必威官网是真的吗有方法管理债务,释放气候行动空间,从提供部分债务减免的金融工具到工具使用国,再到需要多利害相关方或国际合作的更全面的倡议:

使用特定工具可成为解决方案的一部分

国家有专门的办事处根据自身具体需求管理债务必威官网是真的吗此外,国际金融机构如国际货币基金组织(IMF)和多边开发银行对于促进多利害相关方合作和在债务交叉点、公共财政管理与气候行动方面提供技术支持尤为重要。值得注意的是,它们可以建议国家使用特定债务工具,如债换自然或可持续性债券必威官网是真的吗越来越多的国家将这些工具加到工具箱中,以降低部分再融资成本并创造更多财政空间投资于气候行动

	描述性	福利类	挑战
专用主权债务工具
必威官网是真的吗债换气候或自然交换	必威官网是真的吗允许债权人以更有利的条件再融资或部分或全部放弃现有债务,以交换执行气候、自然或开发相关措施或政策	必威官网是真的吗提高可负担性,从而增强财政空间并释放专用于气候行动的资源必威官网是真的吗允许国家将气候问题纳入国家债务工具主流、利率溢价或信用增强潜力并用债务工具处理气候结果可用本地货币发布并依据国内法发布可吸引长期投资者(国内外)。	国家可能需要高信用等级获取工具并开发国家框架和透明度机制这可能不是高债务困扰国家的潜在替代方法。必威官网是真的吗还有一些挑战与标签化、环境结果报告以及随时间推移坚持气候承诺的能力相关
蓝债券	收益专用于可持续海洋或渔业项目
绿色债券	必威官网是真的吗收益指定用于环境或气候项目
可持续性联结	与其他债券不同,这些债券与关键性能指标相关联金融特征基于发行者实现ESG性能指示数必威官网是真的吗以气候为例,这可能减少温室气体排放
主权债务条款
债务中止条款必威官网是真的吗暂停或气候抗御条款)	国家债务还本付息可自动中止一段特定期间,即预设状况发生时,如自然灾害发生时。	国家可能有较多流动时间框架,允许它们处理灾害并预防违约风险插入的合同条款易于执行	5月影响国家风险溢价并因此影响未来利率和获取未来债务缺乏标准化可能是一个挑战

单靠这种交易无法解决一个国家的全部债务问题必威官网是真的吗将之作为范围更广的一套解决办法的一部分时,气候和自然方面的具体债务工具可帮助国家超越气候债务陷阱。这需要国家当局明确承诺可持续性结果和强健政策框架提高可信度,使这些结果和框架特别适合上中收入生物分化国家

例举 :

• 哥伦比亚2021年发行主权绿色债券,这是第一个用本地货币发行债券的拉丁美洲国家,帮助它实现到2050年减少温室气体排放和实现碳中和的承诺债券支持水管理、清洁交通、生物多样性保护和可再生能源项目
• 2018年塞舌尔发行世界首个主权蓝债券,筹集1 500万美元支持可持续海洋和渔业项目
• 最大债务转换债换自然交换厄瓜多尔Galapagos国家公园和海洋保留地国家专注还本付保计划还包含捐赠机制,确保永久供资

必威官网是真的吗如何确保养护和气候行动增益经得起时间检验是一个不确定性源,因为政策承诺和优先事项可能互不相同。2020年厄瓜多尔面临全球债券重组时主权社会联结发布从保证多边机制避免减少社会保护,如经济适用房,当时国家受到大流行、低油价收入下降和深度衰退综合打击。

向全球金融架构提供新工具

在国际一级,政府强调系统需要增强全球流动性解决日益增长的系统风险数项倡议和建议旨在帮助实现这一点:

IMF2022年10月启动复原力和可持续性信任以贷款为基础的信托提供微薄资源信任满足前题布里奇顿倡议并创造政治势头讨论这些建议。除加固RST外,布里奇顿倡议还提出,除其他解决方案外,所有借贷工具都包括自然灾害和大流行病条款允许国家暂停还本付息

必威官网是真的吗还需要更多证据向信用评级机构保证系统脆弱国家可减少气候风险高主信用评分由主导机构发布时,债权人期望更高的回报来抵消投资风险,政府需要支付更多还本付息。必威官网是真的吗V20呼吁金融监管者激励气候行动,确保领先CRA处理所有气候风险,无论是物理风险(如大火或洪涝)或过渡风险(技术风险调控向低碳经济过渡)。

必威官网是真的吗提高脆弱国家摆脱气候债务陷阱所需资源的另一个选项是全局碳融资.必威官网是真的吗V20建议要求大污染经济支付公平价钱, 并使用至少部分所得收入满足气候脆弱国家的可持续投资需求

综合处理债务问题的举措

其他一些国际倡议设法解决长期积欠问题变得无法管理等更广泛的问题,包括债务重组、减免.各国在重构方面的立场大相径庭,其中一些因素是时间或成本默认相对还本付息一国违约代价可能是金融、政治、名声或组合主权债务组成因国而异,决定是否重组和何时重组成为复杂问题

当前选项菜单往往证明不适配举例说,及时决策快速解决对最大限度地减少缺省的社会代价至关重要。自1960年以来违约国家平均增加数10百分点十年后婴儿死亡这种关系因每年延迟解决债务问题而恶化

默认对债权人也代价高昂,为协调可持续解决方案提供动力,但谈判可以是漫长而痛苦的。G20债务服务暂停倡议暂停129亿美元服务支付中低收入国家2020年5月和2021年12月后COVID-19大流行取而代之的是G20常见债务处理框架低收入国家目前只有四国政府(赞比亚、乍得、埃塞俄比亚和加纳)请求治疗赞比亚和乍得与债权国达成协议,但谈判耗时一年多。

可持久主权债务分包实现可持久全球经济

必威官网是真的吗气候、经济和卫生危机复发后,许多发展中国家既面临短期流动性问题,也面临长期财政问题。必威官网是真的吗吸引更多资金满足发展中国家的气候需求并实现金融工具多样化是全景的一部分。必威官网是真的吗降低债务成本、释放财政空间短期应对气候变化和确保长期债务可持续性也至关重要。必威官网是真的吗国家需要启动绿色增长良性循环以扩充资源并避免气候债务陷阱

必威官网是真的吗同时,关键是要努力使现有流与全球气候目标保持一致性。必威官网是真的吗举例说,国际金融机构应帮助国家寻找经济替代方法,满足其发展需求,同时促进气候行动

同时,债权人可提供清晰过程,在需要时及时重组债务,并视情考虑减债机制多党讨论将所有债权人和伙伴聚集在一起,特别是在极端事件后,至关重要。

当债务威胁国家福祉时,它抑制政府处理其他优先事项的能力约41%的人生活在利息支付比开发多的国家时,它抑制国内信任并信任国际合作对每个人有利多边解决方案对实现可持续主权债务和繁荣世界造福每一个人至关重要。