美国社区依赖化石燃料和煤面

数千个邻里在美国由6 400万人民组成,历来依赖石油、天然气和煤工业获取收入和工作美国转向清洁能源常被指为对这些威胁越来越大能源社区新的WRI分析显示这只是他们面临的多重重负之一

45%的人口(或2 850万人)在能源社区生活,以政府为劣势或因过分空气污染、高失业率和贫困率、交通难通性、健康问题或综合因素有时这些重担直接由社区靠近化石燃料设施造成,如心脏病和哮喘高发率或PM2.5污染并同时面临迫在眉睫的生计损失。 校对:Portnoy

无论是哪种情况,能源社区面临的不成比例负担都指向不公正历史-决策者必须努力解决这些不公问题,使美国清洁能源过渡公平公正。

牢记这一点,我们通过透镜检查两类能源社区-受煤矿关闭影响的社区和经济严重依赖化石燃料产业社区-必威官网是真的吗白屋气候经济公正筛选工具.帮助决策人引导清洁能源投资 从通缩法 和其他来源

能源社区与弱势社区重叠

必威官网是真的吗化石燃料是国家和地方社区面临的相互关联的危机核心-气候变化、经济失调、环境不公正和公共卫生-

远离化石燃料的转机毫不奇怪地引起了人们对这些工人和当地社区未来和福祉的极大关注。缺少软化经济打击和管理过渡的政策,化石燃料工人和社区可能面临经济困难。比方说 加利福尼亚马拉松炼油厂关闭一年多五分之一炼油厂工人失业者和找到新工作者所得远远低于裁员前

社区分析既满足条件差社区定义,也满足能源社区定义,我们称社区为“不利能源社区”,清楚地表明受能源转换影响的大批工人和社区也经历过多的污染、健康影响和其他社会经济负担。

能源社区近半数人口(45%)或2 850万人也生活在贫困社区中。

在两类能源社区中,40%的人生活在煤封闭能源社区中,46%的人生活在化石燃料能源社区中,这些社区也被称为处境不利社区。能源和条件差社区之间的这种重大重叠要求公正过渡不仅应包含解决工人和社区需求的办法,还应包括纠正对这些社区造成的不良健康影响和有害环境影响的战略关闭化石燃料站程序也需要清理,以免这些站点继续干扰周边地区居民的健康和环境

特别是废弃化石燃料站点环境整治可同时解决促进公正过渡和环境正义问题,即创造就业、清理局部污染源、减少温室气体排放并有可能使社区更容易从化石燃料过渡

能源社区与处境不利社区之间的重叠因州而异差异很大例如,在阿肯色州、俄克拉荷马州和俄勒冈州等州,80%或更多州能源社区人口也分布在弱势社区中。阿拉巴马州、亚利桑那州、夏威夷州、肯塔基州、密西西比州和西弗吉尼亚州是能源社区半数或多人口也居于劣势社区的其他例子

数个重叠能源和弱势社区更加脆弱,因为他们经历多重环境、社会经济和健康相关负担

白院识别劣势社区的工具不测量累积重负CEJST指标数目分布不同重叠条件差能源社区相遇我们的分析发现,20%的弱势能源社区人口(560万个人)仅满足CEJST18指标阈值之一即有资格处于不利地位。弱势能源社区剩余人口(2 250万个人)面临多重负担,如语言隔离、心脏病和运输屏障等

举例说,1 430万个人(或弱势能源社区人口的一半)达到四种或四种以上CEJST指标阈值这一点突出表明,几个能源社区经历多种劣势和脆弱性源,视所负负担类型而定,可能进一步使从化石燃料经济向外过渡的努力复杂化。

了解有多少人生活在能源社区中并受多重健康、环境或社会经济负担影响,我们绘制西弗吉尼亚州和得克萨斯州地图,这两个州将受到远离煤炭和化石燃料过渡的严重影响。西弗吉尼亚州人口比例最高——超过160万个人或89%的人口这并不奇怪,因为 国家一直是美国的主要贡献者煤炭生产持续堆积10%以上美国自2001年以来煤供应与2010年生产水平相比,2022年该州煤产量下降38%

54%的州人民 — — 即984,000人 — — 生活于劣势能源社区878 000多人居住在满足两个或两个以上指标阈值的弱势能源社区中。健康相关负担,如低寿命和心脏病构成西弗吉尼亚经历的大部分重负

负重较多的地区聚集在西南Boone县、Wayne县、Mingo县、Logan县和McDowell县

2022年德克萨斯计数42%国家原油和27%天然气生产,在所有油气生产国中最高份额几乎一半国家人口(1 380万)居住在能源社区,绝大多数(1 370万)居住在化石燃料社区

49%的州人民能源社区(680万人民)生活于劣势能源社区880万个人中81%生活在满足两个或两个以上指标的社区中(560万人)。重负较多的地区集中在该州南部和西部多县卫生相关重担在得克萨斯州也很突出,

联邦甚至本地决策人将资源和投资面向能源社区时,他们可能想优先处理那些经历较高累积重负的能源社区。通缩法提供能源社区税收抵免提供清洁能源项目 建在能源社区 10%奖金抵免 基础生产和投资税收抵免法案的立法文本不太可能改变,但政策工具如奖金税抵免设计方式可以提高课税抵免规模,帮助承受更多重负的弱势能源社区。举例说,从低累积重负的能源社区5%转至高累积重负的10%面临高累积重负的能源社区也可以成为目标,除10%分红信用外,还可获得额外支持和投资,这些社区已经有资格获得10%分红信用

总体而言,弱势能源社区极易受到健康和员工队伍开发相关指标的影响。

语言隔离衡量14岁以上无精通英语家庭的比例,是CEJST最常用指标,将能源社区定性为劣势社区,930万生活在能源社区的人达到这一阈值97%的人居住在化石燃料社区绝大多数化石燃料能源社区人口(53%)分布在加利福尼亚州和得克萨斯州等州,那里的英语不是很大一部分人口的初级语言以加利福尼亚州为例40%的州人民在家讲英语以外的语言

这些重担可能对连接弱势能源社区与劳动力机会构成重大挑战。工作队伍和训练课程设计方式应便于访问,包括确保课程量身定制并面向社区中不同语言的讲者使用各类不利能源社区的居民也可能贫穷并面临交通屏障(即高成本和高时段交通),这需要定向支持。形式可以是向缺少公共交通和津贴的地区提供毒气卡或补偿,以及培训时间的育儿费和津贴。

能源社区还严重接触CEJST健康相关指标总共有690万人民生活在条件差的能源社区中,那里患心脏病的风险比平均高得多。这并不奇怪,因为连续接触燃煤电厂排放比其他形式的碳污染对心脏健康危害大得多燃煤心脏病死亡风险高5倍对比美国其他形式的空气污染心病已知引导因阿巴拉契亚州煤矿社区死亡

公平能源过渡优先脆弱社区

通缩法确认需要向能源社区提供额外财政奖励,以使它们能够从污染行业向清洁能源未来转移分析提供一种方法优先能源社区政策支持和投资,审查能源社区与处境不利社区之间的重叠决策者可调整这一方法,使其不仅面向风险或高度脆弱能源社区,而且还可制定优先政策,解决能源社区普遍存在的具体类型不利地位问题

可有其他方法识别风险能源社区,包括矿物燃料使用和/或收入依赖程度和矿物燃料设施关闭时间表(例如近四分之一运营燃煤机队定时2029年退休)

不论方法如何,有一点是明确的:能源社区历来依赖化石燃料,并因遗留环境、健康和社会经济负担而不成比例地承受重负。公正和公平能源过渡要求这些社区在数十年资源抽取中首当其冲并因减少或消除化石燃料活动而面临更多经济困难,应站在从清洁能源经济投资中获取利益前列。