这篇文章最早出现汤森路透基金会。


本文由约翰·诺克斯他是联合国人权与环境问题特别报告员。

五年前,英国石油公司(BP)在墨西哥湾的深水地平线(Deepwater Horizon)钻井平台爆炸,污染了数百英里的沿海湿地,美国环境法要求清理并赔偿损失。尽管有这些法律,但信息的传递却断断续续,导致人们普遍不确定到底有多少原油泄漏,以及如何确保责任人被追究责任。

有关于危地马拉迅速砍伐森林的资料,但由于没有要求恢复受损的土地,木材公司和政府没有义务补救损害。

在柬埔寨首都金边,空气污染非常严重,可能会对文化和历史遗迹造成破坏,但公众在网上没有空气质量信息,也没有法律要求在全国范围内公布这些数据。

在世界各地,公众对环境信息的获取、公众参与环境决策和环境法律的执行,包括损害赔偿的需求日益增长。综合起来,这三项要求- -获取、参与和正义- -是基本人权的基础,并构成环境民主的基础。

人们往往缺乏这些重要的权利,被在他们不知情或不参与的情况下制定的政策边缘化和丧失权力。简单地了解政府在环境信息方面的政策可能会让人困惑,比较各国的法律非常具有挑战性。这就是为什么刚刚发布的一个公开平台叫做环境民主指数(EDI)可以让这个经常不透明的问题变得清晰。

世界资源研究所(World Resources In必威官网手机版stitute)与数百个民间社会伙伴合作创建的新指数,根据联合国环境规划署(UN environmental Programme)制定的国际公认标准,评估了70个国家的环境法律法规,并由来自全球各地的140多名律师评估。

更好的决策

研究结果很有启发性。在环境民主法律方面排名前10的国家代表了不同的地区和收入水平。第一名是立陶宛,在那里,公众有权获得广泛的环境信息,并有充分的权利挑战政府侵犯环境权利的决定。前10名的其他国家是拉脱维亚、俄罗斯、美国、南非、英国、匈牙利、保加利亚、巴拿马和哥伦比亚。

即使在不常与公共权利联系在一起的国家,也有进步的迹象。在中国,2014年通过的《环境保护法》允许非政府组织对污染者提起环境索赔,中国一家法院已经同意审理代表公众对一家化工公司提起的诉讼,指控该公司的工厂造成的空气污染造成损害。南非排名靠前——总体排名第五,也是唯一进入前10名的非洲国家——表明该国公民可以获得环境信息,并可以参与广泛的决策。在拉丁美洲,巴拿马和哥伦比亚在环境问题立法方面取得了值得称赞的进展。

有了更大的透明度和问责制,政府官员可以借鉴其他国家的良好做法,以作出更好的政策决策。民间社会组织可以跟踪本国政府的进展,并追究领导人的责任。研究人员可以使用该指数的发现来支持进一步的研究和分析,而国际金融机构可以使用该指数来帮助告知如何以及在哪里引导其投资。

历史表明,拥有一个公平和公开的决策过程会带来更好的决策。正如1992年在里约热内卢举行的开创性的地球首脑会议之后的《里约热内卢宣言》所阐明的那样,在所有利益攸关方的参与下处理环境决策的最佳方式是获得信息和问责制。但我们需要一种可靠的方法来衡量法律和实践,以鼓励全球范围内的积极变化。

未来6个月将是关键时期,因为世界正在努力应对消除极端贫困、应对气候变化和推进可持续发展等相互交织的挑战。必威官网是真的吗世界各国领导人及其代表将齐聚亚的斯亚贝巴、纽约和巴黎,为下一代的金融、发展目标和气候行动制定议程。必威官网是真的吗更好的环境民主,以公平和参与性决策为标志,将是将这些首脑会议的成果转化为造福人类和地球的实际行动的根本。