埃塞俄比亚经历了动荡的几个月:COVID-19大流行危机、沙漠蝗虫入侵、包括洪水在内的极端天气事件，以及与全国选举有关的紧张局势不断发酵，冲突不断升级。但即使在这样的背景下，该国不仅提交了最新的国家自主贡献(NDC)，而且通过其采取的实际行动，表明了其应对气候危机的明确承诺必威官网是真的吗绿色遗产计划在四年内种植200亿棵幼苗。

埃塞俄比亚正式提交了更新其增强的NDC2021年7月23日。这套国家气候变化承诺和计划是埃塞俄比亚对气必威官网是真的吗候兼容发展进行了数月专门分析和探索的结果。

以下是NDC的一些值得注意的变化:

1.改善气候兼容发展雄心的遗产必威官网是真的吗

埃塞俄比亚于2015年提交了最初的国家发展目标，体现了对一个雄心勃勃的繁荣未来的愿景。它很大程度上借鉴了该国的气候适应型和绿色经济(CRGE)战略，该战略列必威官网是真的吗出了埃塞俄比亚经济所有部门的气候兼容发展努力。NDC的最新版本在此基础上进行了一些关键改进。

首先，最新的NDC包括最新的温室气体(GHG)排放预测，使用的是最新的国家和部门排放清单数据。其次，国家发展目标通过将温室气体排放路径与埃塞俄比亚新的十年发展计划中的国家发展优先事项和部门目标相必威官网是真的吗结合，将该国的国家气候和发展目标结合起来。第三，尽管埃塞俄比亚对全球温室气体排放的贡献很小，但该国已经提高了其总体减排目标，承诺到2030年，在一切照旧的预测基础上，将整个经济的排放量减少至少68.8%。这比上次国家发展目标承诺的减量又增加了4.8%。

2.增强适应能力

埃塞俄比亚非常容易受到气候变化的影响，因为它依赖雨养农业和自然资源必威官网是真的吗，而且它吸收气候变化引发的冲击的适应能力很低。政府得以利用政策和规划方面的进展，包括部门性气候适应型战略、国家适应计划(NAP 2017)和国家适应计划实施路线图(2019)，现在具体规定了40项适应干预措施。必威官网是真的吗

3.将监测和报告与国际和国家进程结合起来

NDC阐明了埃塞俄比亚将其监测和报告系统与《巴黎协定》保持一致的意图，并提供了必要的信息，作为未来报告的基础，从而有助于促进对NDC及其执行的清晰、透明和理解。

跟踪气候变化努力的进展还将与跟踪部门指标的框架相一必威官网是真的吗致，以衡量埃塞俄比亚十年发展计划的进展。这种跟踪方法能够更加综合地监测实现气候和发展目标的进展情况，而不是将气候变化跟踪视为一项需要更多财政和能力资源的额外活动。必威官网是真的吗为了能够具体跟踪适应方面的进展情况，国家发展报告还提供了具体指标，为每个指标设定了基线和2030年目标。

4.增加国内融资

与第一个国家发展目标不同，更新后的国家发展目标明确划分了埃塞俄比亚将无条件利用国内资金进行的努力(缓解和适应)和该国将在国际支持的基础上有条件地进行的努力。这包括从国内资源提供有意义的财政捐助的具体承诺，以及在国家发展报告期间探讨进一步提高目标的承诺。在NDC实施的总成本(2020年至2030年期间估计为3160亿美元)中，20%的总成本将由国内供资，其余80%将需要国际支持。这一分割假设埃塞俄比亚将实施成本最低的缓解和适应行动，以实现其在国家发展报告期间的无条件目标。

从NDC更新过程中学到的三个教训

国家数据中心的重大变化和改进是协调和协商过程的结果。其他国家可能会发现其中一些教训对他们的进程很有用。

1.应用集成计划

埃塞俄比亚国家发展数据更新进程开始时，该国也处于制定其十年发展计划的最后阶段。虽然同时管理这两个进程增加了额外的负担，但它提供了一个独特的机会，以确保国家的发展目标与气候行动的整合和完全一致。必威官网是真的吗

与10年发展计划一样，埃塞俄比亚更新后的NDC涵盖了2020年至2030年期间。因此，国家发展委员会需要在国家发展目标的基础上，以及其他几项国家倡议，包括新兴的2050年长期低排放发展战略和绿色遗产倡议等。

2.与关键的利益相关者

埃塞俄比亚政府还开展了参与式绿色经济建模和分析，并与所有部委和发展伙伴开展利益攸关方接触，以向其最新的国家发展数据提供信息。模拟和分析工作也被用来为十年发展计划制定温室气体排放预测，并探讨埃塞俄比亚在本世纪中叶实现净零排放的雄心壮志。

更新进程得益于与几个发展伙伴的广泛政府间合作和参与——如世界银行、联合国开发计划署、Pegasys、展望气候小组和南南北——在世界资源研究所和全球绿色增长研究所的支持下。必威官网是真的吗虽然拥有众多的外部伙伴往往具有挑战性或导致工作重复，但环境、森林和气候变化委员会(气候变化委员会)仍然发挥领导作用，通过一个技术工作组组织和协调各项活动。必威官网是真的吗这包括政府协调中心、发展伙伴和为整个更新进程提供咨询和指导的高级技术专家。

3.评审和细化

继埃塞俄比亚于2020年12月提前向《联合国气候变化框架公约》提交NDC更新后，又进行了两轮额外的温室气体排放建模。此外，又举行了几轮讲习班和协商会议，以考虑到该国的发展目标和方向，改进和验证模拟结果和假设。这一补充努力确保了干预方案和目标得到了利益攸关方的充分审查，并与新的十年发展计划目标和指标保持一致。在技术工作组的一次会议上讨论了改进建模工作的问题，并编写了国家发展报告的最后草案。NDC草案由气候适应型绿色经济国家委员会(CRGE论坛)审查，并于2021年7月1日在一场高级别研讨会上正式生效必威官网是真的吗。

支持需求及下一步措施

埃塞俄比亚需要资金、能力建设和技术支持来执行其国家发展目标，并充分实现其长期气候和发展目标。必威官网是真的吗实现埃塞俄比亚的终极气候目标将同时支持其雄心勃勃的发展议程的必威官网是真的吗实现。它还发出了一个明确的信号，表明它的目标和要求国际社会提供支持。

虽然NDC是向前迈出的关键一步，但埃塞俄比亚政府在编制本世纪中期长期低排放发展战略的同时，将继续探索与气候兼容的发展路径，展望未来。必威官网是真的吗这一即将到来的规划进程要求进一步建立严格而坚实的分析基础，以确保采取变变性的气候行动，这将有助于埃塞俄比亚实现绿色结构转型。必威官网是真的吗