印度尼西亚最贫穷的社区不知道他们的水里有什么

本文是WRI最新报告系列的第三篇，渴望正义:印尼、蒙古和泰国的透明度和穷人争取清洁水的斗争。这篇文章关注的是印度尼西亚，那里的工业径流正在使渔民赖以生存的水源恶化。

罗沙迪·贾马鲁丁(Roshadi Jamaludin)只在当地的池塘里钓鱼了三年，但村里的每个人都记得，在纸浆、造纸和纺织厂开始向填满池塘的Ciujung河排放废水之前，这里是什么样子的。罗沙迪喜欢自己的昵称阿迪，他说:“在鱼塘受到污染之前，一切都很顺利。虾、蟹、比目鱼均无疾病。他们的增长也很好。”

阿迪所在的腾库拉克村位于印度尼西亚爪哇岛的雪朗市，几代人以来，这里的人们都依靠Ciujung河作为日常洗澡和做饭的水源。村里的渔民在河岸边建起封闭的池塘，饲养和出售虾和鱼。但在20世纪90年代，在该地区快速工业化之后，社区成员注意到水质明显下降，并怀疑是工业废水造成的。从那时起，池塘渔民就注意到他们的渔获质量和收入急剧下降。虾的数量下降了，捕获量从30-50公斤下降到15-20公斤。阿迪表示同意，“如果有废水，就没有日常收入。如果废水流入池塘，一切就都完了。”

多年来，人们一直试图通过抗议、会议，甚至诉诸法庭的方式，与钢铁厂和印尼政府进行接触，现在，雪朗的人们终于做到了还在战斗恢复Ciujung族并保护他们的生计然而，即使2013年政府对这个主要废物来源进行了审计，发现其做法存在诸多问题，违反了水污染法律，当地社区仍在苦苦挣扎。他们想知道污染河流的污染物是什么，以及这些公司排放的污染物是否超出了废水排放许可的范围。

阿迪证实说:“当废水不请自来时，我们没有收到政府的通知。”“急需信息。有废水时，请来论坛讨论。只是为了让我知道。都是有益的。”

透明的法律无效

阿迪并不孤单。许多社区在印尼而且亚洲正在努力获取他们需要的信息，以应对日益严重的工业污染和污染控制法律执行不力的影响。正如WRI的新出版物所记载的那样，《渴望正义:透明度与印尼、蒙古和泰国穷人争取清洁水的斗争》，这些亚洲国家的政府有严格的透明度法律，明确要求公开环境信息。但是，不充分的执行和无效的披露机制正在阻止贫穷的、往往处于边缘地位的社区成员获得他们所需的针对当地设施的公共卫生信息。

印尼正在努力，尽管预算和资源有限。它通过了知情权2008年的法律使得公民可以从政府请求信息，实施了公开评级程序展示工业如何遵守污染控制法律，并要求政府公布环境影响评估报告，为私营公司制定标准和监测要求。它正在开发一个公共的在线环境数据库。尽管做出了这些努力，但像腾古乐这样的社区仍然无法获得有关当地水质的信息。

对参与的影响

亚洲和世界各地的政府都认为获取信息是一个关键的前提条件参与和问责。它可以帮助建立公众对政府决策的信任;确保适当遵守和执行法律;根据当地的社会文化和环境条件制定解决方案，并增强对过程和结果的所有权意识。与社区明确分享信息可以激发公民行动主义，并帮助政府识别和纠正环境问题。

但如果没有有效的信息获取渠道，当地社区就会受到阻碍。对于阿迪和印尼的其他社区来说，蒙古而且泰国在美国，这种接触渠道的缺乏正在损害他们保护生计和谋生的能力。没有知识的力量，他们就无法让地方政府和企业为污染水的影响负责，也无法参与政府有关污染控制和执法的决策，而这些决策可能有助于净化河水。

该报告引用了大量的例子。在蒙古的一个村庄，牧民们担心矿业公司正在污染图尔河，使他们的牲畜生病。在泰国，独立研究人员已经证实，塔普工业区的水井受到汞和砷的污染。但如果没有水污染的记录，也没有造成污染的公司的信息，居民就没有必要的事实来阻止他们违反许可证。

提高透明度的行动

各国政府、民间社会和国际捐助者有许多办法来提高对水问题的反应能力。他们可以以非技术形式发布当地水污染信息，比如广播、图片和标识，让市民不需要翻译或上网就能看懂。他们可以组织当地的环境数据，公开提供关于水的使用、健康风险、进入水道的污染物的种类和数量的准确、最新的信息，以及公司特有的数据。民间社会组织和国际捐助者可以倡导和投资促进更好地获得水污染信息的倡议。

现在，阿迪眼看着他的捕鱼量减少，池塘也在退化。对于整个亚洲像他这样的公民来说，实施这些建议将有助于确保他获得他想要的当地、特定设施和公共卫生信息。这将确保他有权力为水正义而战。