《国际巴黎气候变化协定》是围绕国家逐国承诺构建的。必威官网是真的吗这些基本的构件被称为全国确定的贡献或NDC,其中包括有关缓解,适应和其他气候目标的行动。必威官网是真的吗尽管许多NDC令人印象深刻且严肃,但现有的NDC将需要增强以使我们能够达到温度目标在巴黎协定中说明。

但是这里还有另一个非常重要的因素。国家只有在有必要的融资时才能履行其NDC。但总的来说,事实并非如此。

在我们的报告中支付巴黎协议,我们试图了解NDC的资金如何 - 使用了哪些策略和策略以及结果是什么。虽然很明显,目前的财务流程还不够,但可以使用广泛的工具来扩展对国家气候行动的投资。必威官网是真的吗

我们现在在哪里

当各国确定气候目标时,他们应该为资助它们提供佐证必威官网是真的吗计划。在其NDC中,有一半以上(58%)的发展中国家估计了他们的承诺将花费多少。总体上,费用约为4.3万亿美元(截止日期为2025-2040)。这笔款项的一半以上被确定为缓解目标的支出(2.7万亿美元),而四分之一(1.1万亿美元)专门用于适应。未指定约5000亿美元。可以将这些自下而上的估计与更高的自上而下的估计进行比较,这些估计表明5万亿美元(所有国家 /地区都需要每年支付12.25万亿美元的公共财务,私人金融3.75万亿美元。同时,最近的金融数字每年在2019/2020年平均每年花费80030亿美元。

国家如何缩小差距?对于某些人来说,他们的投资能力取决于从富裕国家获得融资。发达国家必须做更多的事情来提供这种金融。

但是,所有国家(无论其国有财富或收入如何)都可以控制自己。这些用于筹集资金实施NDC的杠杆分为三类:1)将现有的公共金融与气候目标保持一致,2)为气候行动筹集新的公共资金3)以及转移和动员私人财务。必威官网是真的吗

使公共财务与气候目标保持一致必威官网是真的吗

世界各地的政府每年进行数万亿美元的投资。将这笔政府支出的重量放在气候行动后面可以大有帮助为NDC筹集资金。必威官网是真的吗

绿色采购标准例如,可以是将公共财务与NDC目标保持一致的强大工具。在2018年,11万亿美元用于公共采购(约占全球GDP的12%),说明了机会的规模。采购标准可以确保政府购买,包括购买诸如设备,运输服务或包括道路和建筑物在内的工程等商品,支持一个国家的气候目标。必威官网是真的吗

例如,在COP27,美国宣布了联邦供应商的气候风险和弹性规则,该规则将要求主要的联邦承包商公开披露其温室气体排放和与必威官网是真的吗气候相关的财务风险,并设定基于科学的排放量。目前,有33个国家要么有某种形式的绿色采购政策,要么有制定的政策。

可持续采购的例子

化石燃料补贴改革提供了另一个机会,使公共财务与NDC目标保持一致。2009年,G20承诺“淘汰并合理化在中期效率低下的化石燃料补贴中”,而在2022年5月,G7承诺消除效率低下到2025年,化石燃料补贴。但是,在2017 - 19年间,G20有继续提供,平均而言,在国内外,年度支持化石燃料的生产和消费量为5840亿美元。逐步淘汰化石燃料补贴可能会直接影响消除排放和解放资金,这可能针对NDCS的实施。

有绿色采购计划的国家

增加公共财政以实施NDC

除了使当前支出保持一致外,各国还需要筹集大量的新资本来支持其NDC的实施。可以通过多种潜在机制来提高为此目的的额外公共财政。

对于发展中国家,国际气候基金(例如绿色气候基金和适应基金),发展银行,双边援助机构和类似机构的国际公共财政提供了新的新财务来源。必威官网是真的吗特别是为必威官网是真的吗了帮助发展中国家过渡到低碳和气候弹性经济体的成本。

但是,对于许多国家而言,公共国际气候金融将不足以满足其财务需求,包括需要为这些来源做出贡献和不借鉴必威官网是真的吗的发达国家。

伯利兹的珊瑚农场
伯利兹的水下苗圃支持年轻大脑珊瑚的生长。伯利兹(Belize)是债务转化率的潜在成功的一个例子,最终为保护该国海洋生物的资金筹集了资金。照片由Poggensee/shutterstock

公共实体经常转向债券市场筹集资本,特别是在发达和新兴经济体中。10万亿美元的三分之二以上新债券市场2020年来自公共部门。一些政府已经开始发行债券来增加气候一致的债务,以资助有关可再生能源或弹性基础设施的新投资。必威官网是真的吗例如,斐济2017年推出了主权绿色债券筹集了5000万美元,用于为120个农村社区提供水资金,在旋风中恢复1,000多所学校,并种植2,000多棵树以供碳固存。

为了筹集额外的国内资源,已有60多个国家发展国家气候基金必威官网是真的吗。这些资金的目的是通过引导和融合国家和国际资源来支持气候目标。必威官网是真的吗它们通常是由国内费用,税收和征税的部分资本。例如,卢旺达国家环境基金已从国内费用和罚款以及国际气候基金。必威官网是真的吗

最后,鉴于许多国家面临的债务困扰增加,部分原因是流行和高通胀,债务气候掉期必威官网是真的吗作为发展中国家筹集气候资金的潜在机制,人们受到了越来越多的关注。必威官网是真的吗虽然实际的掉期仍然很少,而且伯利兹最近很少进行债务转换在自然保护协会的支持下,将释放将投资于保护海洋地区的资金。

主权绿色,社会和可持续性债券格局

转移和动员私人金融

最后,政府在动员和规范私营部门的财务方面发挥了重要作用。在大多数国家,私营部门比公众大。因此,将私营部门与正当过渡到低碳,气候富裕经济的恰到好地至关重要。必威官网是真的吗

政府可以使用几种工具将私营部门的行为从公常的兼容性转变为气候兼容性。必威官网是真的吗其中包括“胡萝卜”和“棍棒”方法,以及两者的混合物。

惩罚气候阴性经济活动的“棍子”的一个例子是必威官网是真的吗碳定价。许多国家和次国政府的价格碳,通常是通过排放贸易系统(ETS)或碳税。到2021年,碳定价计划占全球排放量的21%,尽管只有4%被足够高的价格覆盖为了使保持全球温度升至2度C(3.6度F),这是巴黎一致的温度目标。乌拉圭有更雄心勃勃的碳代价的人,这是施加碳税今年早些时候在液体燃料(例如汽油)上。

拥有ET,碳税和信贷机制的国家

税收抵免激励气候智能投资是“胡萝卜”的一个例子。必威官网是真的吗税收抵免是主要部分今年早些时候通过的《美国降低通货膨胀法》。例如,根据这项新法律,房主可以获得30%的税收减免进行效率升级或房屋中的太阳能电池板装置。贷款担保公私伙伴关系是政府可以用来动员私营部门支出在实施NDC中的其他激励措施的例子。

国家必须立即采取行动为其NDC融资

现在采取行动的时间,但动作仍然太慢且太有限。显然,一种千篇一律的方法将行不通。不同国家的财务责任水平不同,将使用不同的工具来为其NDC提供资金(在发达国家的情况下,有助于为其他国家的NDC提供资金)。但是,由于数万亿美元的差距,我们必须紧急共同努力,以利用可用的工具将公共和私人财务转移到国家气候目标,每个国家都必须编织各种工具以满足其需求。必威官网是真的吗