发展中国家依靠现有的气候资金来加强适应，并采取缓解行动和计划。必威官网是真的吗因此，基于预测的财务沟通——或事前气候融资——应该有助于发展中国家了解期望从发达国家获得什么样的财政支持。必威官网是真的吗这些信息使各国能够更好地规划和加强其雄心。

认识到这一点，《巴黎协定》第9条第5款要求发达国家缔约方每两年提交事先气候资金的信息，并鼓励其他提供支持的缔约方自愿这样做。必威官网是真的吗这一使命，被称为9.5通信，是更广泛的气候资金透明度框架和报告模式的一部分。必威官网是真的吗这些信息通报是前瞻性气候融资信息的唯一正式来源，使之成为规划和增强雄心的重要工具。必威官网是真的吗该框架随着时间的推移不断演变，旨在提高向发展中国家提供气候资金的透明度、可预测性和清晰度。必威官网是真的吗

《巴黎协定》的事前通报建立在2020年前长期气候融资(LTF)授权和安排的基础上。必威官网是真的吗这包括关于扩大气候融资的战略和方法(S&As)的报告，该报告于2013年达成，旨在监测实现年度1000亿美元目标的进展情况。必威官网是真的吗

这张图表显示了各国报告2011年至2021年长期气候融资的方式。必威官网是真的吗

不幸的是,最初的通信按照目前的指导方针，在帮助发展中国家规划气候行动方面，作用微乎其微。必威官网是真的吗这些沟通需要进一步加强，才能在《巴黎协定》中发挥预期作用。

最初9.5沟通:过程、缺点和收获

2020年是发达国家提交最初两年期9.5信息通报的最后期限。到目前为止，《联合国气候变化框架公约》已经收到了9份意见书。除美国和冰岛外，所有发达国家都提交了来文[1]．这些初步沟通启动了2020年后的气候资金事前报告周期。必威官网是真的吗

描述每两年发生一次的9.5年通信周期的图表。

如果做得好，这些通信可对发展中国家大有裨益。然而，最初的沟通并不能使他们获得充分的信息和有效。不足包括:

1.气候资金数量的预计水平必威官网是真的吗

在向发展中国家提供气候资金的可预见性方面，最初的9.5年期信息通报与S&As相比略有改善。必威官网是真的吗虽然许多缔约方在其信息通报中提出了气候资金的预计水平，但其性质、范围和时间框架各不相同。必威官网是真的吗这种差异使编制一份对发展中国家有用的详细总体概览变得困难。

例如，一些国家，如英国和卢森堡，提供了多年的气候资金承诺。必威官网是真的吗然而，其他国家只是详细说明了以前在绿色气候基金(GCF)和/或全球环境基金(GEF)下传达的承诺，以及对多边开发银行(mdb)核心预算的捐款，这意味着这些其他国家没有向发展中国家提供重要的新信必威官网是真的吗息。

2.气候资金的组成和质量必威官网是真的吗

在这些信息通报中，发达国家将最不发达国家和小岛屿发展中国家置于其议程的首位;提及关于确定气候资金额外性的问题;必威官网是真的吗强调发展中国家的需要;旨在为适应和减缓气候变化提供平衡的资金。必威官网是真的吗但是，大多数来文很少或根本没有关于发达国家计划如何实现这些目标的资料。

例如，尽管所有缔约方都强调了为适应和减缓气候变化提供平衡资金的目标，但只有瑞典和西班牙等国列出了对适应基金捐款的具体细节。必威官网是真的吗虽然表明优先增加适应资金是朝着正确方向迈出的一步，但未来的沟通将改善具体计划的细节和对特定基金的预期捐款。

3.巴黎对齐的努力

初步信息通报还收集了缔约方关于使资金流动与《巴黎协定》保持一致的努力的见解。虽然实现这一一致的考虑是一种新趋势，但缔约方正在以各种方式解释实现这一长期目标的操作化办法。这增加了比较和评估这些工作的复杂性。

改善9.5未来的通信

最初的9.5号信息通报包含了许多积极因素，包括承认有必要进一步扩大气候融资规模，并履行每年1000亿美元的动员承诺。必威官网是真的吗然而，对于限制各国预测公共气候资金水平的能力的种种限制，冗长而众所周知的解释掩盖了这些因素。必威官网是真的吗

关于事先气候融资的集体学习和改进过程可以帮助克服现有的挑战，包括填补知识空白和协调方法方法和假设。必威官网是真的吗的在会话车间在虚拟附属机构会议就意见书首次交换意见。缔约方讨论了见解、潜在的改进方案、经验教训、气候资金可预测性的总体状况以及《联合国气候变化框架公约》秘书处编写的汇编和综合报告。必威官网是真的吗各国将有机会在2023年考虑更新今后提交这一信息的指导方针。

提高气候资金的透明度、可预测性和透明度应成为发展中国家和发达国家的共同优先事项。必威官网是真的吗缔约方还应确保协同增效，避免与《巴黎协定》和《公约》下的其他透明度安排重叠，包括长期气候融资(LTF)条款。必威官网是真的吗采取这些步骤可以确保未来的沟通准确和有效地传达流入的气候资金，使发展中国家在扩大气候目标的同时，尽可能做出最佳决策。必威官网是真的吗

[1]澳大利亚、加拿大、德国和欧洲联盟委员会代表欧盟及其成员国、日本、摩纳哥、新西兰、挪威、瑞士和联合王国提交了来文。发达国家被要求提交9.5个两年一次的信息通报，同时鼓励其他国家这样做。