科罗拉多州博尔德的房屋上的太阳能电池板。
科罗拉多州博尔德的房屋上的太阳能电池板。工业客户支付了博尔德碳税的最大份额,该碳税为股权计划和气候计划提供了资金。必威官网是真的吗丹尼斯·施罗德(Dennis Schroeder)/nrel的照片

美国城市的预算比Covid-19的更加紧密。这美国救援计划法,最近由国会通过并由拜登总统签署的法律,将在短期内提供一些救济,而拟议美国工作计划提供了对联邦基础设施投资的诱人愿景,这些投资可能会推动全国范围内的当地气候行动和股权。必威官网是真的吗

然而,仍然存在一个不可变的现实,即没有专门的收入来源来资助缓解气候变化,韧性和环境正义的城市将继续面临财政限制。必威官网是真的吗简而言之,这些社会和环境原因在与其他基本服务并肩作用时有剥夺的风险。

但是,即使在这些经济挑战的时期,领导能力在城市层面仍然很光明。市长,社区联盟,倡导团体和市议会一直关注气候变化和需求必威官网是真的吗积极的行动保护和改善社区的未来。

值得注意的是公平与气候之间的关系必威官网是真的吗现在受到比以往更多的关注。这很合适,因为气候变化和污染对黑人,土著,拉丁必威官网是真的吗裔和低收入社区产生了不成比例的影响。例如,平均而言,黑人美国人接触颗粒物的1.54倍比其他人口和贫困人口的暴露量要高1.35倍。

随着城市越来越认识到气候行动可以带来多种收益,他们正在寻找创新的资金方法来同必威官网是真的吗时解决不平等和气候变化的影响。

解决不平等和气候危机的创意资金模型必威官网是真的吗

十多年来,城市已经开发并提出了各种创新的资金模型来解决气候和公平。必威官网是真的吗当城市通过投票计划将这六种方法推向社区成员时,选民明确表示气候和公平是优先事项:必威官网是真的吗

1.营业税方法

2020年11月,科罗拉多州丹佛市的居民投票通过投票措施2A,创造了新的营业税,该税将产生4000万美元,以资助旨在消除温室气体排放,减少空气污染并适应气候变化的计划。必威官网是真的吗结果,所有丹佛居民和游客现在将对非必需物品额外征收0.25%的营业税。

收入将资助并受益广泛的结果,包括当地的清洁能源劳动力培训;基于社区的环境和气候正义计划;必威官网是真的吗能源效率升级到房屋和办公室;并增加对太阳能,电池存储和其他可再生能源技术的投资。

量度专门说明这些资金应“最大程度地提高对有色社区,资源不足的社区和最容易受到气候变化的社区的投资,并努力直接投资50%的专门资金,直接在具有强大镜头的社区中投资于公平,种族和社会正义。必威官网是真的吗透明

俄亥俄州辛辛那提选民还批准了面向运输的营业税,第7期,在2020年。该措施将使县销售税增加0.8%,以创建一个新的资金来源,该资金将主要用于辛辛那提地铁服务。这是城市的重要资金。

由于冠状病毒大流行,票价依赖性公共交通经历了乘客量减少50%,使该系统面临预算赤字,由于对公共交通的更大依赖,该系统将不成比例地影响低收入社区。该税还支持气候目标,因为过境会减少单人使用车必威官网是真的吗辆的使用,从而减少当地污染和排放。

2.零售税法

2018年,俄勒冈州波特兰的选民通过了清洁能源社区福利基金,,,,预计每年将带来4400万美元至6100万美元的税收,以资助促进种族和社会正义的气候行动。必威官网是真的吗该市构成了其税收,使整个成本负担都放在总部位于波特兰的大型零售商处(例如沃尔玛,目标和百思买),对大型零售商征收1%的总收入税,该零售商在全国范围内赚取10亿美元或更多的销售额。。

有色社区引起了努力;基层竞选活动有助于其大幅度的利润。该基金支持的计划教授有价值的技能,例如绝缘和改善效率低下的供暖和冷却系统,并在低收入波特兰人的房屋上安装屋顶太阳能电池板。

3.化石燃料生产税方法

2020年11月,加利福尼亚州长滩的选民批准增加化石燃料桶生产税,以支持气候和社区计划。必威官网是真的吗长滩的桶税有效地用作碳税,从石油生产商那里收取资金,其产品将导致排放,并利用这些资金来支持各种目的,包括气候倡议。必威官网是真的吗

尽管该市已经为长滩征税的每桶油生产商对石油生产商征税,但11月的投票措施增加了每桶0.15美元的税款,以支持通用资金,包括解决气候变化以及环境,社区健康和青年服务的计划。必威官网是真的吗

4.电力消耗税方法

2006年,科罗拉多州博尔德的选民通过批准该市的首次选民批准的碳税。碳行动计划税。该税收每年带来约180万美元来资助气候倡议,例如清洁技术的激励措施和员工时间运行授权建筑绩效升级的计划。必威官网是真的吗

博尔德(Boulder)建立税收,以便工业客户支付最大的份额(平均每年9,600美元),其次是商业客户(每年94美元),然后是住宅客户(21美元/年)。由于工业客户是博尔德(Boulder)最大的碳发射器,因此这种结构还可以最大程度地减少居民和小型企业主的负担。税收通过资助计划的计划来支持权益需要租赁特性进行改造,从而减少租房者的能源负担并提高租赁物业的质量。

最近,加利福尼亚州奥尔巴尼的选民通过了测量DD,一种能源税。除指定的低收入居民外,所有奥尔巴尼居民都将开始支付9.5%的毯子公用事业服务税,最终将资助一般城市服务,包括灾难和紧急情况准备,减少排放项目以及紧急响应和环境可持续性计划。

5.气必威官网是真的吗候债券方法

在资助大规模,资本密集型项目时,许多市政当局采用了必威官网是真的吗气候债券。由气候债券资助的项目通常与国际认可的准必威官网是真的吗则(例如必威官网是真的吗气候债券标准,这可以唤起人们对债券收入使用的结果的更大信心。各州,城市和其他特殊目的当局已发行了这些债券,收益仅用于开发清洁能源,运输,水和绿色建筑项目。

根据缓解气候变化和适应项目的市政债券融资的不断增长的趋势,选民批准了必威官网是真的吗迈阿密永远的纽带2017年11月。这项一次性,4亿美元的一般义务保证金被用来使迈阿密对海平面上升和更频繁和极端风暴的弹性更具弹性。

该债券提供了一个示例,说明了如何共同设计创新的财务和公平原则,因为权益是用于选择该债券资金的五个指导主题之一。该市还致力于在社区和收入群体之间公平分配投资福利,同时强调社会凝聚力和多样性。债券资金支持经济适用房以及绿色基础设施项目。

6.弹性债​​券方法

紧随气候债券的增长之后,必威官网是真的吗弹性债券也已经成熟。这些以韧性为重点的金融机制在结构化的方式上有些复杂,其中包括引入保险公司,量化减轻风险的货币价值,从而降低保险成本(如保费或支出中所反映的)。

通常,这些债券试图为市政当局服务三个目的之一:1)降低城市的气候风险或责任;必威官网是真的吗2)为特定的弹性项目获得资金;或3)降低市政资产的保险成本或扩大保险范围。

举一个例子,纽约大都会运输管理局正在使用这种债券确保弹性电源基础设施这是纽约市的地铁服务的基础,低收入通勤者的依赖不成比例。

设计公平的气候资金必威官网是真的吗

由于各个城市都使用上述不同的资金方法来共同推进其气候和公平目标,因此,以下是其他城市在自己的努力中可以考虑的一些关键要点:必威官网是真的吗

  • 从一开始就包括:可以在餐桌上提前席位的计划服务的社区成员为计划计划和设计提供真实和代表性的观点。这些参与者还可以在决策过程中拥有正式的权威。例如,波特兰的清洁能源福利基金有意选择社区成员在董事会任职,以监督该计划的设计和管理。
  • 故意设计:可以仔细设计拟议的税收结构,以最大程度地减少低收入社区成员的税收负担。例如,丹佛的“污染者必须支付”条例(以下)导致税收结构在很大程度上以社区为主导。
  • 透明和责任使用资金:无论是通过资金分配,实施流程,将权益成果嵌入项目选择标准中,还是专门用于用于服务黑人,本地,拉丁裔或拉丁裔土著或拉丁裔的计划,可以将权益成果嵌入到项目选择标准中,或者将权益成果嵌入项目选择标准中,可以清楚地阐明公平的兑现方式。低收入社区。例如,丹佛的投票措施2A专门呼吁资金的最终使用目的,并创建了一个利益相关者的过程来指导其使用。
  • 补充消息传递:在为这些专门的资金流进行竞选时,一些城市选择将公平和碳作为相互联系的问题谈论。例如,波特兰的气候税收附加费将其术语转移到使用更必威官网是真的吗广泛的“清洁能源社区福利基金”而不是“清洁能源附加费”。

展望未来:筹集资金要观看

2021年对于美国城市开发创新的环境和股权项目的创新方式 - 基于能源消耗的税收和新的市政费,尤其是尤其是在获得势头的势头。必威官网是真的吗目前正在制定的倡议包括有关税收收入的特定语言,以在地方一级的能源过渡中创造新的机会,例如:

  • 在俄勒冈州波特兰,拟议的健康的气候费和清必威官网是真的吗洁空气保护费正在考虑。以城市为主导的倡议将每年筹集约1100万美元,以支持减少污染计划。该费用的资金来自超过集合排放门槛的机构。该市计划将收入投资于减少排放,改善当地空气质量并增强社区健康和韧性的项目,特别是对受气候变化影响最大的社区。必威官网是真的吗
  • 在科罗拉多州丹佛,提议“污染者必须支付”条例将对电力和天然气增加基于消费的新税。拥护者正在寻求该措施出现在2021选票中所需的签名。该倡议的重点是公平,“针对一线社区的资金将因气候危机而导致最恶劣的条件。”必威官网是真的吗该倡议体现了社区主导的设计和考虑高级税收结构的努力的日益增长的努力。在此提案中,只有在住宅,商业和工业客户超过预定义的“津贴”之后,就可以在电力(kWh)和天然气(热天然气单位)使用方面触发能源税。税率将在客户课程中分配,同时免除低收入客户。

试图解决气候变化而不考虑公平,环境正必威官网是真的吗义和种族正义是一种过时的方法,将取得有限的成功,因为所有这些问题都是无聊的。对于具有气候和公平野心的美国城市,现有示例提供了一个实必威官网是真的吗时学习的机会来观察,考虑和采用类似的模型。展望未来,气候和股票基金之间不断增长的一致性可能只是当地持续变化的开始。必威官网是真的吗