绿色复苏从城市开始

各国政府目前面临着巨大的三重挑战:从COVID-19中恢复创造可持续和包容性发展，应对气候危机。必威官网是真的吗一项新的研究这表明，关注城市是克服这些挑战的关键，同时产生可观的经济、社会和环境效益。

城市转型联盟的一份报告称，抓住城市机遇报告发现，在六个新兴国家(中国、印度、印度尼西亚、巴西、墨西哥和南非)实施一系列现有的技术和做法，到2050年，这些国家在《巴黎协定》的初始承诺基础上，主要城市部门的年排放量总共可减少87-96%。同样重要的是，仅直接节约能源和材料成本一项，到2050年，它们就可以提供净现值超过12万亿美元的经济回报，并有可能在2030年支持3100万个新就业岗位。

然而，为了实现这些好处，新兴国家的城市必须得到国家政府的全力支持。以下是国家政府可以帮助城市加快脱碳、从COVID-19中恢复和增强抵御能力的六种方式:

1.制定一项国家经济净零发展战略——并将城市置于其核心位置。

没有什么比脱节的做法更阻碍进步了。为了促进跨部门和跨部门的行动和投资，共同的国家愿景至关重要。国家净零发展战略确保一个国家的所有地理区域采取相同水平的气候行动，并朝着相同的目标努力。必威官网是真的吗作为创造了世界80% GDP和56%世界人口的经济引擎，城市将需要成为国家净零战略的核心。

各国政府可以借鉴南非的长期低排放发展战略(SA-LEDS)，该战略旨在转变南非的经济，到2050年实现净零排放。它包括国家能源效率战略等全国性举措，该战略提供激励和支持机制，以推动南非许多核心城市中心的低收入家庭采用太阳能热水器等清洁能源技术。南非在全国范围内的做法也意味着，约翰内斯堡的公共汽车快速运输系统等成功的举措可以在其他主要城市进行调整和实施。

2.推行国家政策，支持紧凑、连通、清洁和有韧性的城市。

向更紧凑、联系更紧密、更清洁、更有复原力的城市转型，可以支持广泛的发展优先事项，包括增强经济竞争力、改善公共卫生、提高生活水平和减少污染。至关重要的是，各国政府应出台防止城市扩张的国家政策，因为城市扩张给市政服务的提供带来了障碍。

印度是一个推行国家政策支持城市转型的国家。其国家可持续人居使命帮助城市应对气候风险，促进清洁、包容和可持续发展。必威官网是真的吗同时，新的气候智慧城市评估框架使用2必威官网是真的吗8个指标来评估城市在能源和绿色建筑、城市规划、绿地和生物多样性、流动性、空气质量、水和废物管理方面的脆弱性和行动潜力。目前，全国近100个城市使用该工具的知识共享平台，相互学习经验，实施最佳实践，以创建一个更紧凑、更互联、更清洁的城市。

3.资助和资助绿色城市基础设施。

为公共交通和绿色建筑等可持续和有复原力的城市基础设施提供资金，可能会节省能源和材料，为各国政府带来巨大的经济回报。例如，在印度尼西亚，通过已证实的低碳措施，如建立公共交通系统和发展步行和骑自行车的基础设施，城市排放量可以在2030年减少50%，在2050年减少96%。经济模型显示，到2050年，实施低碳措施将需要1万亿美元的增量投资，但仅从能源和材料成本的节约来看，到2050年可带来2.7万亿美元的净现值回报。

建筑和客运提供了最大的减排潜力。在印度尼西亚，鼓励紧凑型城市化和减少旅行需求的措施到2050年将需要244亿美元的增量投资，但将节省能源和材料，净现值为7312亿美元。鉴于印度尼西亚已宣布将在婆罗洲建立一个新的首都城市，这为该国提供了一个独特的机会，以收获紧凑、连接、清洁和有韧性的城市化带来的好处。

4.通过加强地方政府领导和促进合必威官网是真的吗作的治理和财政改革，支持城市的地方气候行动。必威官网亚洲体育

为了创造一个环境，使地方领导人和市长能够在气候问题上采取更大的行动，国家政府可以推动政策和财政改革，以确保投资，并建立大都市当局，促进合作和综合方法。必威官网是真的吗

例如，在南非，通过改革《电力管理法》，市政当局应该很快就能购买自己的清洁能源，从而改善可再生能源的使用。一些自治市，如德班市周边的德科维尼市，现在计划建立自己的可再生能源发电能力，主要来自风能和太阳能，减少对中央电网系统的依赖。

在墨西哥，治理改革，例必威官网亚洲体育如成立瓜达拉哈拉大都会管理局，改善了综合土地利用和交通规划，并扩大了负担得起的公共交通的供应。建立城市当局可以建设市政工作人员的能力。由于墨西哥的大部分增长发生在较小的城市，国家支持——包括技术援助、资金和管理改革，以促进各部门之间的合作——可以确保这些增长中的城市是紧凑的、相互联系的、清洁的和有韧性的。必威官网亚洲体育

5.优先考虑建立抵御力和扩大穷人经济机会的措施。

各国政府不应担心向低碳经济转型会导致失业。城市脱碳有可能创造数以百万计的新就业机会，并可能促进公正的过渡。Vivid Economics为城市转型联盟(Coalition for Urban Transitions)提供的最新分析发现，与一切照旧的替代方案相比，采用报告中模拟的低碳措施，到2030年，中国、印度、印度尼西亚、巴西、墨西哥和南非可创造约3100万个新的就业机会。

低碳城市措施，如翻新建筑物，每花费100万美元在能源效率措施上，估计可创造8-21个就业机会，而化石燃料部门只能创造3个就业机会。国家政府需要支持城市，这样非正规工人和其他处于不稳定条件的人就能分享绿色转型的好处，而不是无意中处于不利地位。要做到这一点，碳税或化石燃料补贴改革的收入可以用于为化石燃料行业的工人制定过渡计划。

6.与私营部门合作，为城市转型提供资金。

为了填补可持续城市基础设施的融资缺口，我们需要大幅增加公共和私营部门的投资。然而，这将带来红利，因为到2050年，投资全球可持续、包容的城市可能是一个至少价值24万亿美元的经济机会。各国政府可以推行刺激和降低私营部门投资风险的政策，并鼓励公私伙伴关系。

采取这些措施的回报将超过成本。例如，到2050年，巴西的交通部门占全国城市减排潜力的45%。到2050年，巴西从汽车出行转向公共交通出行将需要累计投资296亿美元，但可能产生2233亿美元的净现值回报。同样，到2030年，转向电动汽车可能为该国提供约12.8万个就业岗位。城市已经开始采用电动公交车和垃圾处理卡车来利用这个机会。巴西政府可能会效仿中国的做法。中国最近批准了7,290亿美元的财政刺激计划，以加速推出电动汽车和相关基础设施，支持建筑翻新和铁路升级。在中国，最初针对购买电动汽车的定向补贴吸引了更多的企业进入市场，并吸引了投资。

抓住机会

在近一个世纪以来最严重的全球经济衰退中，需要重振可持续发展的进展，加快低碳转型。现在是各国政府重建比以往更强大、更公平、更环保的时刻。

城市作为经济引擎的作用，加上城市贫困人口受到COVID-19特别严重的打击，意味着城市中心必须成为可持续和包容性发展长期计划的核心。

国家政府在释放城市的巨大潜力方面发挥着核心作用。我们敦促所有国家的领导人支持城市解决它们面临的三重挑战:刺激经济、缓解贫困和不平等，以及向净零排放过渡。