适应资金是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）中最有希望的产出之一，但这也是气候援助可能持平的方式之一。必威官网是真的吗虽然富裕国家几乎承诺全球气候基金100亿美元必威官网是真的吗（GCF）为了帮助弱势群体，确保资金满足社区的适应需求仍然是一个挑战。

适应财务问责制是解决各国政府和国际组织提供支持的义务的关键，但是实际的资金决定通常是在不涉及气候变化的第一和最坏的情况下做出的，或者不了解社区如何脆弱。必威官网是真的吗那么，谁负责充分利用适应资金，谁应该负责谁？

幸运的是，适应融资责任计划（AFAI）建议非政府组织（NGO）可以通过监视和加强适应融资责任制以确保满足当地社区需求，以帮助政府和社区更好地利用适应资金。

谁知道适应融资呢？

A新文章海外发展研究所（ODI）出版了根据尼泊尔，菲律宾，乌干达和赞比亚的AFAI合作伙伴的工作，描述了从国民到地方一级追踪适应融资的结果。

AFAI合作伙伴开发并试行了许多跟踪适应资金的工具。尽管每个国家都有不同的系统将资金用于当地社区，但AFAI发现总体上缺乏对地方一级适应选择的理解。复杂的资金结构，机构限制和有限的组织能力也阻碍了将资金引入地方一级。

此外，社区并不总是参与适应项目决策，这意味着项目通常不是基于实际的气候变化风险。必威官网是真的吗这是一个关键问题，因为了解社区如何容易受到气候变化的影响对于定位和设计适应干预措施至关重要，但是脆弱性取决于许多因素，而单个社区由于个人原因而容易受到影响。必威官网是真的吗

两项案例研究说明了该问题是如何提出的：当社区不参与适应决策时，资金可能不会针对最脆弱的人或满足实际适应需求。

  • 在赞比亚，在锡宁韦建造了一个小型水坝，以提高农业生产力，但是社区一直没有意识到该项目，直到开始建设为止。大坝流离失所，在社区之间造成了敌意，可能会削弱长期的韧性，因为它淹没了农田。

  • 在菲律宾，马林杜克（Marinduque）的托里乔斯（Torrijos）的市政危机干预中心为受虐待和忽视的妇女和儿童提供服务，但以某种方式被捐助者标记为“适应性相关”。同时，一个标有“太阳能烘干机”的项目被用作篮球场。

与民间社会合作，确定并确定当地适应干预措施

AFAI的工作表明，非政府组织可以通过建立网络来监视适应流以及支持适应干预措施的政府或国际捐助者来帮助促进适应融资的问责制。更重要的是，由于每个社区的适应需求和当地能力都是独特的，因此AFAI的研究包含每个国家 /地区的详细建议，以增强适应性融资责任。

总体而言，国家政府和适应融资提供商可以提高问责制，同时更有效地使用资金：

  • 加强特定地区的适应项目的协调，以提高认识和共享数据。简化组织和行政机构之间的报告机制也使地方政府和非政府组织更容易访问信息关于成功的适应活动。

  • 提供指导哪些项目可以标记为适应。标记标准应明确并定向最具体的水平，最好是基于实际支出。捐助者和实施者必须为所有计划做到这一点，以证明如何包括气候变化数据，并为将（或不集中在脆弱的地理区域和社区）集中（或不集中）提供理由。必威官网是真的吗

  • 在地方一级建立能力，以帮助政府和其他当地利益相关者进行脆弱性评估，与社区参与的设计项目以及透明地报告支出。

非政府组织可以在使用相对简单的工具的适应财务讨论中发挥重要作用，确保资金将在国际和国家利益相关者之间灌输信任时最脆弱。AFAI正在开发一个跟踪工具包，该工具包具有非政府组织的指南，以开发针对国家和地区级别的气候资金的跟踪系统，该系统计划于2015年4月发布。必威官网是真的吗

推动国际责任标准

增强和简化适应资金是一个中心话题在秘鲁利马举行的UNFCCC谈判。GCF将在这种“全球适应金融体系结构”中发挥重要作用，但是为了创造更大的问责制，国际层面的利益相关者（UNFCCC和GCF）都应为报告适应融资流的透明度设定标准。利益相关者还可以帮助制定指导方针，包括民间社会来监测国家一级的适应金融流量，例如UNDCC国家适应计划过程。

通过确保民间社会参与持有捐助者和国家政府的责任，谈判者可以建立框架以使适应资金更加有效。通过这样做，他们确保在最需要的地方花费资金来保护弱势群体免受气候变化影响。必威官网是真的吗