在本周的气候大会必威官网是真的吗在德国波恩，尽管美国有意退出，但许多国家政府仍面临继续执行《巴黎协定》的压力。但他们会得到来自世界各大城市的帮助。

波恩正在成为迄今为止最以城市为中心的气候峰会之一。必威官网是真的吗美国的承诺该组织由加州州长杰里·布朗(Jerry Brown)和前纽约市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)领导，旨在汇总城市和其他“非缔约方行为体”的气候承诺。该组织将于11月11日发布第一份报告，报告的信息来自WR必威官网是真的吗I的分析。的全球气候和能源市长盟约必威官网是真的吗该组织的成员城市超过7400个，占全球人口的9%，将宣布其2030年的目标。和城市领导委员会，由来自城市网络、私营机构和城市智库(包括WRI)的代表组成的小组将首次会面。这些事件和更多的事件预计将随着必威官网是真的吗地方和区域领导人气候峰会11月12日和13日为全球市长日。

城市正在加紧应对气候变化的行动，这是合适的——它们占全球人口的一半以上必威官网是真的吗70%全球温室气体排放量的一半。但尽管城市地位显赫，实力强大，但它们不可能独自做到这一点。它们需要国家和国际两级领导人的支持。

连接城市与国家目标

COP23将为明年的“塔拉诺亚”对话做准备在那里，各国将评估《巴黎协定》目标和各国的国家气候计划的进展情况必威官网是真的吗“国家自主贡献”，简称ndc．但是，尽管国家发展委员会的外交机制是在考虑到国家政府的情况下建立起来的，但要看到它们的实现，所需的大部分实施工作是在国家以下的层面上进行的，城市在那里发挥着重要作用。国家实施议程如何纳入各个城市是一个重大的开放问题。

城市和国家政府之间的这种合作规划已经在一些地方看到了。在中国，中央政府为各省和城市设定了实现全国二氧化碳强度降低目标的目标。在巴西，一项新的国家法律也将有助于在国家以下和部门层面实施国家发展目标。但这些例子都是规则的例外。

城市自己能做的事情也是有限的。虽然城市的消费和排放量很大，但它们无法完全控制自己的排放源。根据一份报告C40城市气候领导小组必威官网是真的吗在美国，一个典型的城市只有三分之一的资产和功能是由市政府直接拥有或运营的。城市有时能够通过诸如交通计划和建筑规范等机制来管理能源消耗，但汽车燃油效率和电网的碳强度属于国家政府的管辖范围。

金融是另一个例子。国家和城市政府之间的协调程度相差甚远，这有时阻碍了气候基金到达城市或支持它们的优先事项。必威官网是真的吗要改变这种状况，国家决策者需要认识到城市在气候行动中日益重要的作用，并正式解决这一问题。必威官网是真的吗找到更多的方法来大规模资助城市层面的工作是至关重要的。

城市还需要技术能力，将额外的注意力和资金充分利用起来。在全球南部快速发展的城市中，大部分基础设施，住房而且其他服务需要吸收新的居民还没有建成。现在做出的决定将影响城市未来几十年的可持续性，更不用说经济和社会结果了，哪些是密不可分的．

为什么把城市建设好很重要

批评人士指出，在美国选择不批准《京都议定书》之后，也有类似的呼吁，要求地方政府独立执行必威官网是真的吗气候谈判失败在哥本哈根的COP15会议上。结果是排放量并没有下降。不过是市长和倡议者对气候变化领导必威官网是真的吗作用的吹捧会不会转向排放轨迹．这次情况需要有所不同。

简单地说，城市必须是实现可持续发展的主要驱动力更可持续的，更公平的世界-否则我们可能无法到达目的地。

为了在城市中成功地实施气候议程，我们需要更好地协调城市规划和必威官网是真的吗国家规划之间的关系，从而产生具体的行动，就如何大规模资助这些行动达成协议，并有能力完成这些行动。现在是国家和城市政府携手合作，使全球排放轨迹朝着可持续性方向转变的时候了。