作为对世界经济和金融体系的监控,国际货币基金组织(IMF)在指导国家和全球经济政策方面发挥了重要作用。国际货币基金组织对国家宏观经济健康的定期评估(称为“第四条咨询”的过程)确定了经济风险,并建议对增长和金融稳定的政策。第四条报告是金融部门(公共或私人)中任何人都想在任何给定时间点评估特定国家的经济风险和机会的人的首选起点。

然而,直到2021年,气候变化(对国家经必威官网是真的吗济的最大威胁之一)在此过程中的特色不均。The IMF faces an awkward but unavoidable conundrum: Most climate change impacts harm countries’ economies and macroeconomic stability (so fall within the IMF’s mandate), but most climate solutions require policy and regulatory changes in sectors that fall outside the IMF’s traditional expertise, such as energy or transportation.

尽管国际货币基金组织最终在2021年宣布,实际上,气候变化确实威胁到宏观经济健康,并应成为必威官网是真的吗其评估的一部分,但将气候变化的影响纳入IV第四条监视的影响将需要在该机构和成员国进行逐步改变。Wri的新研究论文评估气候变化如何纳入到迄今为必威官网是真的吗止的第四条监视过程中,气候变化如何对国家的经济健康构成,以及国际货币基金组织和国家如何从增强的“气候知情”过程中受益。

IMF历史上如何处理第四条监视的气候变化?必威官网是真的吗

直到2021年,国际货币基金组织主要集中于缓解措施,并建议各国制定碳定价以减少温室气体,但否则仍认为气候变化落在其核心任务之外,以确保宏观经济稳定。必威官网是真的吗第四条咨询包括临时对经济的气候变化影响。必威官网是真的吗

利用文献综述,对2020年发表的27条第四条报告的分析库存进行,以及2021年对IMF员工和国家团队的访谈,我们评估了IMF对第四条流程中气候变化的考虑。必威官网是真的吗尽管在2020年发表的27个报告中有19项提到了气候变化,但只有11个讨论了气候变化作为宏观经济风险,有6种讨论过渡必威官网是真的吗风险,没有人讨论滞留的资产。即使一个国家是主要的发射非洲人,报道也没有讨论过渡风险,滞留的资产或适应。至于脆弱的国家,报告不一定讨论身体风险或适应需求。

例如,V20成员马达加斯加没有获得有关气候适应的任何指导。必威官网是真的吗石油出口商巴西,墨西哥和美国没有获得有关过渡风险的任何指导。

2021年发生了什么变化?

2021年1月,IMF董事总经理Kristalina Georgieva宣布气候变化确实威胁到宏观经济稳定性,因此IMF的核心任务是。必威官网是真的吗2021年5月,国际货币基金组织出版了全面的监视审查这得出结论,在许多情况下,应将气候变化(包括气必威官网是真的吗候缓解,适应和过渡风险管理)纳入第四条中。在此评论之后,2021年7月,国际货币基金组织的工作人员发布了必威官网是真的吗气候策略。关于第四条,该战略致力于关注:

  • 每三年的前20名发射器的过渡管理;
  • 每三年对60个最脆弱的国家的适应需求;和
  • 必威官网是真的吗每个国家每五到六年的气候优先事项。

根据一个人的位置,该议程似乎很广,或者不够广泛。

2021年12月,国际货币基金组织董事会批准了气候战略中要求的大部分预算。必威官网是真的吗然而,成功将取决于IMF在与气候相关的工具和合作伙伴关系以及成员国在何种程度上利用这种增加的能力的速度和系统地运营的速度和系统性。必威官网是真的吗

将气候变化影响整合到第四条监视中仍然存在哪些差距?必威官网是真的吗

我们确定了一些差距和挑战,以创建系统,气候知识的文章IV过程。必威官网是真的吗他们包括:

  • IMF任务团队和国内各部委缺乏气候数据和专业知识。必威官网是真的吗此信息差距阻碍了确定与气候相关的风险,将气候纳入宏观投放框架,并提供详细的分析和建议,特别是为了适必威官网是真的吗应。
  • 没有用于识别和讨论气候考虑因素的整体方法,包括身体和过渡风险。必威官网是真的吗
  • 国际货币基金组织在成员国选择监视主题和/或国内限制的优先级序列过程不包括气候变化。必威官网是真的吗
  • IMF或潜在合作伙伴组织中存在有限的工具,以了解和量化气候影响和相关需求的范围。必威官网是真的吗这破坏了国际货币基金组织提供有关如何在应对气候变化时如何维持债务可持续性的明智指导的能力。必威官网是真的吗

我们建议国际货币基金组织的第四条监视过程?

我们提出了一种系统地将气候变化整合到IMF第四条监视过程中的方法,以更好地掌握物理和过渡风险的宏观经济必威官网是真的吗含义。气候必威官网是真的吗知觉的第四条流程需要在国际货币基金组织的分析,框架,建模和风险评估中包括所有可用的,相关的数据和分析方法。例如,在第四条任务中,国际货币基金组织的工作人员应提出有关气候风险和影响的指定问题,并咨询当地气候专家。必威官网是真的吗第四条报告需要确保IMF的政策建议与气候目标以及对气候变化作用所产生的任何融资问题一致。必威官网是真的吗

采用这种方法将要求国际货币基金组织及其190名成员国插入气候数据,影响和其他考虑因素中的第四条讨论。必威官网是真的吗成员国可以通过以下内容提供帮助:

  • 要求更多IMF的分析能力进行前瞻性分析,并监控各个国家 /地区的溢出,以更好地预测与气候相关的挑战。必威官网是真的吗
  • 请求有关如何对气候,经济和财政政策改革进行测序以最大化政策连贯性的指南。必威官网是真的吗
  • 请求帮助确定与气候相关的经济增长和金融稳定的风险;必威官网是真的吗和
  • 收到有关如何应对有限的财政空间,维持债务可持续性以及进行必要气候投资的压力的指导。必威官网是真的吗

当它开始对第四条流程实施其气候战略,IMF可以继续通过以下方必威官网是真的吗式提供稳定的经济和金融体系。

  • 设计一种应对身体和过渡风险的方法,包括气候风险的清单,并在可能的情况下,包括相关的行政部门,当地社区,次国国家政府和当地气候专家。必威官网是真的吗
  • 鼓励财政部与负责气候,规划,能源和经济政策的线委之间的国家级协调。必威官网是真的吗
  • 通过扩展IMF的建模和场景分析,包括物理风险,过渡风险(包括滞留资产)以及相关的政必威官网是真的吗策和监管变更,了解气候风险的多个维度。
  • 包括与气候相关的场景必威官网是真的吗,以确定气候变化如何影响经济,包括在国际货币基金组织现有的越野溢出分析中。
  • 通过与其他相关机构召集和利用合作伙伴关系,对成员国进行了指导,以了解如何维持债务可持续性和在缓解气候变化和适应的必要投资之间的紧张局势。必威官网是真的吗

要了解有关将气候变化考虑因素整合到第四条监视中的更多信息,请阅读必威官网是真的吗我们的工作文件,国际货币基金组织和成员国如何创建气候知觉的第四条监视必威官网是真的吗