WRI的新报告,稳健、可识别、合法:通过更多的公民社会参与，加强印度电器效率标准和标签，将于12月20日星期五在印度班加罗尔皇家兰花中心酒店举行的“加强公民社会参与能效标准和标签”全国研讨会上正式启动。研讨会将召集印度领先的智库、倡导团体和其他民间社会组织，讨论印度标准和标签(S&L)项目目前的成功和局限。它还将确定加强现有储蓄贷款程序的方法，提高透明度、问责制和民间社会代表的参与。了解更多关于该活动的信息．

日常用品，如风扇、电视、空调、冰箱和暖风机占近18%全球能源消耗。提高这些电器的效率可以节约大量能源，减少温室气体排放。更高效的电器还可以降低消费者的成本。仅在世界上主要的发展中国家，EE标准项目可以节省1500太瓦时的能源，到2030年为消费者节省1.5万亿美元。

然而，尽管具有“双赢”的性质，在包括印度在内的一些国家，节能电器的购买量仍然很低。这部分是由于当地民间社会组织(CSOs)在能效标准和标签(S&L)过程中的参与度较低。

公民社会参与能效标识项目有限

WRI的新报告,稳健、可识别、合法:通过更多的公民社会参与，加强印度电器效率标准和标签该报告考察了澳大利亚、智利、中国、欧盟(EU)、加纳、日本、马来西亚、韩国、泰国和美国这10个国家的能效储蓄贷款项目。我们发现，尽管储蓄贷款项目旨在影响消费者行为，但在这些项目的设计、实施和监控中，公民社会组织和消费者往往被忽视。由于缺乏公众的参与和消费者的投入，导致消费者缺乏意识，购买的节能电器也有限。

以印度为例，储蓄贷款项目的潜在影响可能是巨大的。研究显示如果在三年的时间里，所有购买的电器都是节能的，印度就可以避免新建超过2.5万兆瓦(接近印度总装机容量的八分之一)的新装机容量需求。2006年，国家通过其制定了家电效率S&L计划能源效率局(BEE)并取得了令人印象深刻的能源节约，这主要是通过BEE与一些广泛使用的电器的领先制造商的合作。然而，在这个国家，标签的认知度仍然很低，只有19%，而电子电器的购买并没有以它可能的规模增长。来自这10个国家的例子表明，在民间社会和消费者的参与下，印度的储蓄贷款项目可以得到显著扩大和扩大。

学习成功的故事

世界上有许多国家的节能储蓄贷款项目取得了成功。来自这些国家的例子表明，公民社会组织的参与可以使储蓄贷款项目更健全、更可识别，并在消费者中更受欢迎。例如:

  • 澳大利亚的储贷协会项目,E3，自1992年开始实施，并通过消费者组织的参与而得到改进，选择．CHOICE建立了一系列测试实验室和家庭监控系统，以帮助跟踪和评估家电制造商遵守国家计划的情况。CHOICE在其消费者杂志上公布了这些测试的结果达到160000人．当结果显示不符合规定时，CHOICE会通知该国的监管机构。cso领导的这项工作通过提高E3的完整性和在民众中的影响力，使其受益。

  • 自2005年以来，加纳实施了其星级标签方案，目前包括两种产品:室内空调机和紧凑型荧光灯。加纳的能源基金会与加纳标准委员会合作进行市场研究和消费者调查，以改进EE标签的设计。重新设计的标签使消费者更了解产品的能源使用情况，并增加了节能电器的销量。

  • 欧盟对10种家用电器实施了强制性标签计划。自1995年启动以来，欧盟的标签计划已经导致了家电效率的提高。欧洲标准化消费者小组，ANEC，在影响标签设计方面发挥了关键作用表达消费者的偏好随着能源效率标签的发展。

3关于扩大公民社会组织参与的建议

我们报告的发现为印度等国家提供了启示目前设想扩大和加强自己的标准和标签项目。我们从中得到了三个教训:

  • 各国政府必须制定有利于公民社会组织参与的政策:建立参与性论坛——如专家小组委员会和公开听证会——鼓励公民社会组织参与决策过程的扶持政策，使他们更容易参与储蓄贷款项目的制定。让他们的声音参与到这个过程中，最终会带来更大的消费者兴趣。

  • 公民社会组织必须了解能源效率的好处:在这方面，公民社会组织必须努力了解节能电器的环境和经济效益。他们是向消费者解释这些好处的关键沟通者。

  • 捐助方必须支持公民社会组织，帮助其提高能力:一旦公民社会组织进入储蓄与贷款的发展过程，并证明了他们对能源效率项目的承诺，他们将需要捐助方的援助来建设他们的能力。

能效标准和标签项目是确保人人享有低碳、负担得起的能源的重要组成部分。但它们的好坏取决于它们在消费者中的受欢迎程度。让公民社会组织参与到这一过程中，可以帮助弥合能源决策者和消费者之间的差距，最终提高人们对节能产品的认识和接受程度。