民间社会团体如何改善泰国的电力

在全球范围内，每五个人中有一个缺乏访问权限现代电力。负担能力，服务质量以及社会和环境影响在为人们提供照明，烹饪和其他活动所需的力量方面构成了巨大挑战。涉及开放和必威官网亚洲体育包容性实践的良好治理对于克服这些紧迫的障碍至关重要。

这是四部分博客系列的第三部分，“改善电力治理”，必威官网亚洲体育探索有效电力治理涉及的关键组成部分。必威官网亚洲体育该系列借鉴了WRI的电力治理计划的经验，该计划在一份新报告中记录了“必威官网亚洲体育照亮电力治理必威官网亚洲体育。”读更多帖子在这个系列中。

直到最近，泰国的发电权（EGAT）自1970年代以来，对泰国的发电和传输进行了垄断。尽管EGAT向消费者提供了相对稳定的电力供应，但它不受监管，导致该行业效率低下，例如错误估计的燃料供应。消费者经历了高昂的价格，而新的电力项目几乎没有公众咨询，引发社会冲突和对环境影响的担忧。

局势在2003年恶化，当时总理Thaksin Shinawatra制定了重组泰国电力部门并将EGAT私有化的计划。私有化计划旨在增加强大的利益相关者和高层管理人员的资本，而不是为了公共利益而改善泰国的电力部门。它呼吁维持EGAT不受监管的垄断，以最大程度地利润，即使以公众的需求和环境脆弱性为代价。

泰国的电力部门似乎已经准备好恶化 - 直到公民社会团体介入。

泰国的电力治理评估必威官网亚洲体育

在政府私有化提案期间，一群WRI的电力治理计划必威官网亚洲体育（EGI）合作伙伴正在对该国的电力部门进行评估。评估发现该部门内没有公开参与的官方论坛，也没有独立的监管机构来平衡EGAT的利益与公众需求。

2004年，成千上万的EGAT工会成员以及一个民间社会组织联盟（CSO）抗议即将来临的私有化计划。他们反对EGAT成为利润驱动的垄断，并要求使电力部门对公共需求负责。EGI合作伙伴将其调查结果提交给最高行政法院，该法院举行了听证会，以解决即将到来的计划。由于工会成员和民间社会团体的努力，私有化是由法院推迟的。2005年，该决定被推翻了。

建立独立的监管机构

从那时起，EGI合作伙伴和其他利益相关者帮助起草了一项新法律，该法律建立了一个独立的监管委员会，以确保泰国电力部门的问责制。此后，能源监管委员会帮助在泰国不同地区建立了13个区域消费委员会。每个委员会代表该国特定地区的能源消费者。他们有望解决能源投诉和请愿书，提示改善能源服务，并就消费者保护问题提供建议。

泰国独立能源监管委员会的存在通过确保公平价格和可靠的服务，促进能源部门的认识和知识，提供影响评估，支持可再生能源以及确保整个部门的公平和透明度来保护公共利益。。在开放政策过程并提供一个独立的公众参与的论坛时，电力部门决策者现在对公众的各种专业知识和利益负责。

改进不仅停止建立独立的监管委员会。Egi合作伙伴，泰国帕朗，为监管专员协调能力建设研讨会，将他们与美国的能源决策者联系起来。这些访问导致泰国能源监管委员会与华盛顿州监管委员会建立了谅解备忘录，以分享监管决策方面的知识和经验。这类对等伙伴关系有助于传播最佳实践。

电力治理的教训必威官网亚洲体育

泰国的这个例子强调了一堂课，该课程适用于全世界国家和社区的电部门：错误的决策过程导致不良结果。泰国民间社会团体推翻EGAT私有化和建立独立监管机构的行动提供了一个有力的例子，说明为什么让公民社会参与决策过程是改善决策本身的必要步骤。

了解更多：有关EGI如何帮助提高电力领域的透明度的更多信息，请查看我们的成果报告，照亮电力治理必威官网亚洲体育。