欧洲领导人于2020年12月11日同意,到2030年,欧盟温室气体排放量在1990年的基础上至少减少55%。欧盟此前承诺到2030年至少减排40%,兑现了所有国家在2015年《巴黎协定》中作出的承诺,即每五年加强其国家气候计划(NDCs)。必威官网是真的吗

有了这个新目标,欧盟将在未来十年对全球排放产生比其他任何国家更大的影响2030根据《巴黎协定》的承诺。

欧盟已经把绿色回收放在中心位置新冠肺炎经济复苏战略。欧盟委员会的新《2030必威官网是真的吗年气候行动计划》其中55%的减排目标是基石,它为实现到2050年实现净零排放的长期目标制定了政策改革和投资的路线图——此举将有利于经济,同时对抗气温上升。

现在是下一步:加强欧盟的政策,以确保实现55%目标的现实、包容和透明的途径。

欧盟是否有望实现其气候目标?必威官网是真的吗

后续措施将非常重要,因为欧盟目前还没有按计划在2030年实现55%的目标。

根据最新数据欧盟作为一个整体将实现2020年的减排目标减少20%温室气体排放并计划通过欧盟国家层面的措施,到2030年实现与1990年相比37%的减排。

大多数欧盟国家似乎都有望实现到2020年可再生能源最终消耗20%的欧洲目标,但EEA预计几个国家(包括法国、德国和荷兰)将需要这样做加大以达到国家可再生能源目标。

还必须考虑2019冠状病毒病大流行的经济影响,正是这种影响促成了排放量的下降和2020年减排目标的实现。例如,德国,欧盟最大的温室气体排放国,如果没有欧盟,就无法实现其2020年的气候目标必威官网是真的吗新冠肺炎导致排放下降.因为排放量的下降不是由结构变化引起的,它不太可能对欧盟的排放量产生持久的影响。需要对政策进行重大调整,以加快减排步伐,使非洲大陆走上到2030年减排55%的轨道。COVID-19危机后的强劲、绿色复苏有助于加快这一转变。

接下来需要发生什么?

作为经济复苏的一部分,欧盟现在可以采取以下几个步骤,使自己走上到2030年实现减排55%的道路,包括:

1.调整全部门目标,以反映新的雄心。

所有部门都需要采取更有力的行动,以实现55%的目标,包括减少排放和增加二氧化碳的去除2通过保护森林等手段从大气中去除污染物。这就需要修改欧盟的主要减排机制:排放交易系统(ETS)努力分享监管(ESR)和土地利用、土地利用变化与林业管理

2021年6月,欧盟委员会将在欧盟理事会的指导下提出一项计划,修订和扩大目前的排放交易系统。ETS是世界上最大的碳排放市场,它是一个总量控制与交易系统,监管占欧盟排放量40%的能源密集型部门(电力和热能发电、重工业和商业航空)的排放。到目前为止,有几个行业还没有被纳入ETS,但欧盟专员弗朗斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示有兴趣加入其他行业,比如航运业。通过将更多行业纳入排放交易体系,该体系可以获得更大的吸引力,这对实现提高后的目标至关重要。

其余非排放交易制度的行业,如运输、建筑、农业和废物处理等,均属于ESR。目前ESR的目标是到2030年将排放量在2005年的基础上减少30%,这不足以实现欧盟增强的NDC目标。委员会应大幅提高ESR项下的减排目标,以达到55%的整体目标。每个国家都应该有一个雄心勃勃但经济上可行的目标,富裕国家应该比其他国家减排更多。

2.确保气候行动能迅速惠及所必威官网是真的吗有公民和经济。

55%的目标提供了加速摆脱化石燃料的机会。从内燃机汽车和飞机转向火车和其他低碳交通工具将减少城市地区的温室气体排放,同时限制空气污染,改善空气质素.欧盟提出的在流动性转换到2030年,将建立额外的自行车基础设施,将高速列车交通翻一番,改善可持续的城市和城市间流动。投资于公共交通和自行车基础设施创造更多的就业机会比公路投资更重要。这种转变也会导致主要储蓄在整个欧洲的公共卫生成本和污染控制措施方面,尤其有利于生活在日益拥挤的城市地区的欧洲公民的健康。

确保公平公正地向气候中和的欧盟过渡,对于那些在碳密集型行业工作的人以及其他受低碳转型影响的人来说至关重必威官网是真的吗要。例如,投资于建筑效率将使建筑部门的就业机会出现反弹。在欧盟,每欧元投资于能源效率,创造的就业机会将是化石燃料投资的2.3倍。

欧洲的低碳努力已经产生效果400万个新工作岗位在2019年。该委员会的波改造计划2020年9月发布的报告提出了将欧盟的三个气候缓解优先事项合并起来的可能性,必威官网是真的吗数字化同时降低欧盟的能源依赖,降低能源成本,改善空气质量。尽管到2050年实现欧洲净零碳的道路需要大量的投资,但这种转变将会促进就业机会、经济增长和健康福利整个欧盟。

3.解决欧盟成员国的疑虑。

尽管当前的欧盟委员会已经通过《绿色协议》将气候变化作为首要任务,但加强气候变化行动的道路并不平坦。必威官网是真的吗

欧盟领导人一直在相对划分关于一个欧盟2030年更高目标.中欧和东欧国家对欧盟各国不同的经济环境以及一些国家在摆脱化石燃料的过程中将面临的更大挑战表示关切。新协议考虑到了各国的个别出发点,并致力于“公平和团结的考虑”。理事会还认捐额外的委员会经费用于波兰的过渡从化石燃料到清洁能源。

不过,理事会的结论还包括推迟制定政策细节。欧盟理事会和委员会仍需在未来几个月内就ETS和ESR的修订达成一致。与此同时,英国脱欧意味着英国排放量的大幅减少将不再有助于欧盟实现其排放目标。剩下的欧盟成员国将需要弥补差额,那些表现出不那么雄心勃勃的国家可能会获得阻碍气候政策的能力。必威官网是真的吗

尽管存在这些障碍,但重要的是,每个国家在公平分配责任的同时,尽可能做出最雄心勃勃的承诺。委员会的公正过渡机制和平台将成为支持碳密集地区低碳过渡的关键工具。该工具将在绿色经济中创造就业机会,并在需要时对正在向低碳技术过渡的部门和处于全面过渡阶段的成员国进行技能再培训,从而支持公民。的可持续金融系统根据《绿色协议》投资计划,动员转型所需的公共和私人投资,将是提供从碳密集型经济体转型所需资金的关键,解决了欧盟成员国更怀疑的担忧。

欧盟的新增长战略

欧盟成员国显然正在采用一种新的增长战略,采用更强有力的减排目标,这将创造就业机会,提高效率,增强欧盟的经济竞争力。现在是下一个重要的步骤:在欧洲经济的所有部门进行实质性的政策改革和投资,以使新目标能够实现并惠及所有人。