社区太阳能项目允许参与订阅者在其公用事业账单上获得信用，这可能是应对气候变化和不平等的强大力量。必威官网是真的吗While helping local governments achieve their climate goals, they can provide significant benefits for low- and moderate-income (LMI) communities, including lower bills and energy burdens for subscribers, tax benefits, jobs and access to solar for those who can’t install rooftop solar panels. But local governments in the U.S. often face challenges that limit their ability to pursue community solar projects. Limited staff capacity and resources can restrict their ability to develop and support relevant projects, programs and policies. High subscriber周转，有限的坐姿机会和巨大的前期成本可能使地方政府难以吸引开发商建造。在某些州，缺乏立法给地方政府带来了重大障碍。

尽管有这些挑战，但参与LMI客户在社区太阳能中稳定成长，最近宣布的联邦计划将提供进一步的势头（构成LMI社区和家庭的定义在各个计划中差异很大）。2022年7月，能源部（DOE）宣布了一名六州飞行员社区太阳能订阅平台这将将社区太阳能项目与参加低收入家庭能源援助计划（LIHEAP）和其他政府援助计划的家庭联系起来。美国能源部还宣布了公平社区太阳能的阳光奖项，这将承认并在财务上奖励计划和项目，从而为LMI参与者和社区提供有意义的好处。

也许最重要的是减少通货膨胀法包括针对各种太阳能项目的大量税收激励措施，包括与低收入社区有关的项目和社区太阳能项目，这些项目为低收入居民提供经济利益。位于低收入社区或印度土地上的太阳能项目少于五兆瓦的人有资格获得10％投资税收抵免（ITC）除了基本率ITC之外，奖励。以及位于公共或负担得起的住房和受益居民的太阳能项目，或至少一半的财务福利用于低收入或中等收入家庭的项目，将获得20％的ITC奖金。

在现有和新的联邦计划和政策的支持下，城市现在有更多机会帮助其低收入居民从社区太阳能中受益。地方政府可以采取几个步骤来建立支持，实现更大的访问并扩大与社区太阳能相关的利益范围。

屋顶上的太阳能电池板，前面有棕榈树
太阳能电池板安装在加利福尼亚州阿纳海姆市的一家度假酒店。阿纳海姆市为符合条件的LMI社区太阳能计划参与者提供了计费折扣。图片派对/Shutterstock的照片

主动与LMI社区利益相关者互动

与社区成员和组织的协作和公开对话对于制定成功的社区太阳能计划，政策和项目至关重要。但是LMI居民并不总是有时间或资源自行在这些过程中发挥积极作用。结果，当地方官员投入到包括相关利益相关者所需的时间和资源时，最好提供社区，为相关人员的时间和工作付费并在项目决策中解释反馈。

有许多最佳实践主动与社区太阳能围绕社区互动。俄勒冈州实施的能源信托参与策略专注于社区能力建设和伙伴关系发展，以扩大LMI家庭获得太阳能的机会。该策略包括提供津贴，以支持社区和非营利组织参与有关LMI太阳能的聆听和参与会议。俄勒冈州的能源信托基金还直接向当地社区团体授予了赠款，以帮助他们开发自己的LMI太阳能项目，包括受益于当地LMI家庭的社区太阳能项目。

倡导LMI社区太阳能政策和计划

随着各州和公用事业制定社区太阳能政策和计划，地方政府可以发挥至关重要的倡导作用，以确保提供社区太阳能并确定LMI参与的优先级。

支持社区太阳能实现政策

在州一级实现立法通常为社区太阳能市场铺平了道路。但是，只有不到一半的美国国家制定了此类立法。在没有此类规定的州，地方政府的鼓励可以刺激政策制定。其他形式的参与，例如与市政组织或联盟合作，也可能是可行且有影响力的。康涅狄格州市政当局和康涅狄格州小镇委员会已有主张社区太阳能实现政策例如康涅狄格州立法机关的虚拟净计量。在缅因州，社区拥有的能源合作社（合作社）已推动修订的社区太阳能政策合作倡导者。

促进使LMI居民从社区太阳能中受益的政策和计划

在具有立法社区太阳能市场的各州，公众评论时期为地方官员提供了一条途径，以使其独特的观点和增强的影响力对州法规的影响，以提高LMI进入社区太阳能的访问。例如，新泽西州霍博肯市提交了有关永久版本的评论社区太阳能试点计划Design Dicket于2022年，认为对社区太阳能项目的合并计费将简化能源账单，并使LMI居民更容易参加。

地方政府还可以主张授权或激励LMI居民参与的政策。23个州和华盛顿特区已经有LMI规定包括在启用立法或公用事业领导的计划中。在某些州，这些规定要求最低数量的LMI订户或为LMI居民提供服务的最低百分比，例如10-30％。其他州为LMI参与者提供补贴，或者向社区太阳能营销商提供经济利益，这些市场与LMI订阅者一起填充其项目的最低百分比。LMI客户参与的政策目标和经济激励措施都可以是确保社区太阳能项目的收益公平分配的有效方法。

在尚未建立国家级别的政策的地方，公用事业经常可以自己进行社区太阳能计划。地方政府可以鼓励公用事业，这些公用事业通过直接谈判，公用事业程序期间的公众评论以及市政特许经营协议谈判。例如，萨拉索塔市其他市政当局向佛罗里达公共服务委员会提交了评论，该委员会支持佛罗里达Power和Light的公用事业发起的Solartogether社区太阳能计划中的低收入条款。

加强社区太阳能对LMI居民的好处

一旦获得社区太阳能计划，LMI居民就会经常面临困难，如果初始订阅费用很高，如果他们终止或撤回订阅或缺乏有形的经济利益，则罚款高昂或费用。地方政府有多种方法可以帮助LMI居民克服这些障碍。

为LMI订户提供直接的财务支持

地方政府可以为LMI社区太阳能客户提供直接补贴。阿纳海姆市提供了每月10美元的计费折扣给合格的计划参与者。资格基于收入，该计划的重点是帮助那些原本无法获得太阳能的好处的人。这些折扣是由阿纳海姆公立学校建筑物上生产的太阳能节省资助的。

这华盛顿的Snohomish县公用事业区正在考虑利用新的太阳能阵列中的节省来支持和扩展项目骄傲计划，该计划向需要支付能源账单的帮助的人提供一次赠款，并且历来仅通过客户捐赠来资助。

扩大超越订户账单节省的收益

地方政府可以发展社区太阳能项目带来的其他经济和生活质量利益。科罗拉多州普韦布洛市以及约翰逊的控制和网格替代品，发达一个两兆瓦的社区太阳能项目，将为低收入家庭提供能源，并为“社区太阳能福利计划”分配节省我们的居民。”在这种情况下，订阅主要授予普韦布洛市（HACP）负担得起的住房物业的住房权限，以确保其居民获得该项目的利益；产生的太阳能的更广泛节省将用于社区太阳能福利计划。

丹佛市和县（DHA）的住房管理局，通过管理和担任财务担保人两兆瓦社区太阳能项目，最大程度地减少开发人员的风险，同时减少约500个LMI家庭的能源账单。DHA住房单元消耗的电力是由DHA汇总和支付的，因此社区太阳能项目的节省得到了重新投资。像普韦布洛市一样，DHA还与网格替代方案合作，为大约50个LMI个人提供太阳能职业培训。

确定社区需求可以通过确定各种经济和生活质量的好处来帮助地方政府以更全面的方式利用社区太阳能，从而将其折叠到计划的推出和实施中。在这种情况下，DHA通过提供职业培训并提高公共住房质量作为该计划的运行方式不可或缺的一部分来支持居民。

降低风险并降低LMI社区太阳能开发成本

除了作为项目的财务担保人外，还有其他地方政府可以帮助降低与开发和运营社区太阳能项目相关的风险。

减轻订阅营业额的影响

社区太阳能营销人员通常认为LMI家庭是风险的客户较高的客户订阅终止和营业额。地方政府可以通过作为“锚定订户”来帮助解决此问题。锚点订阅者购买了社区太阳能订阅的很大一部分，如果他们能够灵活地订阅规模，可以对可能取消订阅该项目的客户充当后台。明尼苏达州曼卡托市购买了15％的股份在一个社区太阳能项目中，以确保订阅足够灵活，使LMI客户有资格。Mankato的订阅将有助于为当地活动中心提供动力，并且社区太阳能项目现在向更大的客户群开放。

租赁或捐赠公共财产

地方政府可以捐赠未充分利用的公共土地或屋顶空间或以社区太阳能开发商的折扣价出租。地方政府可以调节这种房地产的租赁或捐赠，以确保周围地区的LMI家庭可以从该项目中受益。在华盛顿特区，新的Oxon Run的社区太阳能项目位于公共拥有的棕地遗址上，每年为附近约750个家庭提供免费电力。该市维护了社区太阳能项目，并与非营利的Groundswell一起管理了该阵列的订阅。

建立贷款基金以支持LMI居民的访问权限

一些地方政府可能能够管理公开支持的太阳能贷款计划，这些计划将有助于降低初始成本障碍，并在赠款或其他资金来源不涵盖整个成本时弥合任何财务差距。市政实用程序威斯康星州河瀑布市主持一项社区太阳能贷款计划，该计划降低了参与的初始成本，并将其余成本传播到一到三年中。其他地方政府可以通过降低初始成本（包括利率购买利率）来为LMI客户量身定制类似的贷款计划。

地方政府还应该创造性地思考其他融资支持方案，并考虑根据其独特的需求调整更大的计划。一些州提供贷款损失储备计划这有助于减轻向贷方向风险客户提供贷款的一些风险，通过覆盖贷方可能承受的部分损失。对于已经建立社区太阳能贷款计划的地方政府，贷款损失储备可以帮助支付与付款违约或订阅营业额相关的损失。贷款损失储备以及其他财政支持计划至少可以部分由能源部即将到来的能源效率和保护区赠款或可能通过新的$ 27B联邦绿色银行在《降低通货膨胀法》中，正式称为温室气体减少基金。

为营销活动提供教育和技术支持

许多社区太阳能计划可以与其他地方政府的努力配对，以最大程度地利用向LMI居民提供的机会。实体式广告系列是一致的努力，旨在收集一个地区的尽可能多的客户，以创造规模经济，并降低每个客户购买太阳能电池板的总成本。尽管Solarize广告系列通常专注于个人的屋顶太阳能，但它们也可以用于社区太阳能。例如，丹佛市促进了其社区太阳能计划，即可再生丹佛倡议，并进行了太阳能运动，以减少与先进能源技术相关的教育和技术障碍。以地方政府为主导的外展活动可以为丹佛这样的计划提供合法性，并确保潜在的客户能够访问可以与技术问题联系的可信赖组织。

这些示例并不是详尽的列表。全国各地的地方政府正在测试可以帮助LMI社区获得社区太阳能利益的新计划和项目。随着社区太阳能的不断发展和发展，地方政府可以通过扩大获得社区太阳能的通道来充当清洁能源和环境司法领导人。通过向同龄人学习，与基于社区的组织合作并采取本文中提到的任何行动，地方政府可以将清洁能源带给LMI社区，否则他们将无法负担得起。

这是低收入和中等收入社区太阳能的三部分系列中的第三部分。这第一篇文章在该系列中，探讨了社区太阳能的运作方式以及如何为低收入和中等收入客户带来收益。这第二件重点关注与公用事业，非营利组织，金融机构，开发商和其他方的合作伙伴关系可以催化低收入和中等收入参与社区太阳能。