如何解决与水有关的冲突

2020年9月2日经过查尔斯·冰岛

话题

水

与水有关的冲突和政治格局动荡不安在全球范围内正在上升。这驱动这种冲突和不稳定的因素似乎正在加剧，包括：人口增长，经济增长，严重和长期的干旱，气候变化，污染，自然景观的破坏，上游基础设施的发展（例如大坝和转移），农业效率低下，水资源管理不佳必威官网是真的吗和机构薄弱。尽管水危机很少是冲突的唯一原因，但水危机可能导致一个国家的不稳定。

就像没有单个驾驶员会引起冲突一样，没有单一的解决方案会消除水不安全感。幸运的是，有多种解决方案可用。在新报告中结束水上冲突：水和安全挑战的解决方案，水，和平与安全伙伴关系，WRI和太平洋研究所确定了几项减少与水有关的冲突的策略，分别是四个广泛的类别：

自然资源，科学和工程方法；
政治和法律工具；
经济和金融工具；和
政策和治理策略。必威官网亚洲体育

在下面，我们概述了这四个广泛类别中的每个解决方案如何工作的示例。

自然资源，科学和工程方法

世界上许多地方的水供应的限制导致着眼于提高用水效率并消除浪费用水。例如，在伊拉克，只有大约三分之一的经过治疗的市政水实际上吸引了客户约68％流失的水。伊拉克在其城市供水系统中找到和减少损失的可能性比寻找新的水源更容易和便宜。

在经济的每个领域都可以进行此类改进，例如对改进的灌溉技术的投资，工业流程的改进以及可以减少消费前食品损失的基础设施和技术的投资。更有效的系统不一定会导致降低用水，因为效率提高通常用于扩大生产。这就是为什么需要提高效率的限制，需求上限或在高度水压力区域的水分配的重定向。

政治和法律工具

水上的一些紧张关系与与人类驱动因素有关的生态问题（例如地表水和地下水摘除）有关。例如，在伊朗，乌尔米亚湖（Lake Urmia），中部的加夫顿沼泽（Gavkhouni Marshes），伊拉克 - 伊朗边境沿线的霍兹·沼泽（Hawizeh Marshes）以及东方的西斯坦（Sistan）和汉诺（Hamoun）沼泽都为水政策和分配做出了抗议。在印度和中国，由于水，极端天气或多种因素组合，许多湖泊和河流正在干燥。

水的过度萃取会导致生态崩溃，这引起了抗议。许多较富裕的国家通过施加最小河流的需求来减轻这些类型的风险，这可能会停止萃取。国际社会可以通过技术援助计划帮助贫困国家建立自己的河流流量要求。

经济和金融工具

水价很少反映出提供的水价。价格上涨以反映全部服务成本可以帮助支付当前的运营和维护成本，同时提供可靠的融资以改善和扩展水基础设施。定价结构还应通过精心设计的关税，补贴和安全网计划来保护贫困和处境不利的社区获得安全和充足的水和卫生权（一项基本人权）。更普遍，水价应反映效率（经济价值），包容性（社会价值）和可持续性（环境价值）的社会价值观。

政策和治理策略必威官网亚洲体育

需要在水资源管理方面对用水用户，社区和其他利益相关者进行广泛的参与才能做出知情和合法的决定。我们现在比以往任何时候都需要这种参与，因为气候变化和对自然资源的需求不断增长，使更多的人争夺有必威官网是真的吗限的供水。

肯尼亚Tana Delta的恢复计划提供一个例子成功与利益相关者互动。当地农民和动物牧民之间在越来越稀缺的水和土地上之间的紧张局势在2012年达到了高点，当时286人在这些社区之间的冲突中死亡。通过将社区聚集在一起参与土地利用决策，《恢复计划》已帮助100多个村庄恢复并更好地管理自然资源，从而减少了当地的紧张局势。

必须克服实施解决方案的障碍

今年早些时候，水，和平与安全伙伴关系获得了2020年卢森堡和平奖，以表彰其杰出的环境和平奖，这表明在尽早确定和解决与水有关的冲突方面的增长价值。尽管我们通常可以确定水和安全挑战的解决方案，但由于多种原因，它们通常很难实施，包括：拟议解决方案中固有的政治和经济权衡，与集体行动相关的问题，例如“自由骑手”使用服务，而无需支付服务，稀缺的财务资源和/或技术能力，社会或文化障碍以及广泛而根深蒂固的腐败。这些障碍可以通过足够的政治意愿克服。需要更多的研究来了解如何最好地产生这种政治意愿并实施必要的解决方案。