在一些热带国家,非法砍伐占了绝大多数森林威胁经济、生计、生态系统,并导致气候变化。必威官网是真的吗为了打击非法采伐和关闭非法来源木材的市场,世界各地的热带木材生产国正在发展国家木材跟踪系统。

健全的木材跟踪系统通过改善税收、费用和特许权使用费的征收,帮助各国政府将森林部门正规化。例如,在加纳,a最近的分析发现,实施国家木材跟踪系统有助于当局收集立木价值收费和出口税。

可追溯性还抑制了廉价非法木材的供应,为合法经营者投资可持续森林管理扫清了道路。更广泛地说,可追溯系统支持遵从和执行国家法律,并帮助企业证明遵从性。虽然这些系统为私营部门带来了报告要求,但它们可以支持企业运营管理,以优化生产和控制产品质量,使国内和国际市场更具竞争力。加强对木材供应链的控制——特别是林前管理业务——也可以支持可持续森林管理。

开发这些系统是一项复杂的任务。一个新报告为政府开发和实施木材跟踪系统提供经验教训和最佳做法。1

追踪木材流量的努力是什么样的

木材进口国的立法美国雷斯法案》欧洲联盟木材规例2-增加了对可追溯木材的需求,要求进口商证明他们购买的木材是合法的,并要求政府机构对该行业进行监管,改善自然资源的管理。为此,许多国家作出了相当大的努力,以发展国家系统,跟踪木材从生产者经过加工到销售点和最终消费者的流动情况。

木材供应链复杂而分散,往往跨越不同的司法管辖区,受多个政府机构监管。这些系统带来的业务和后勤方面的变化可能需要私营部门进行大量的资金和劳动力投资,因此政府可能面临利益攸关方的抵制,特别是当私营部门行为体缺乏使用该系统的能力时。

拉丁美洲各国政府积极开发和实施可追溯系统,利用技术和设备满足每个国家森林部门的独特需求。WRI和粮农组织-欧盟森林执法、治理和贸易项目最近的一份报告称,必威官网亚洲体育木材可追溯性:政府管理工具——拉丁美洲案例研究”,记录在该地区的经验。报告借鉴了在巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马和秘鲁开展的工作,为政府主导的木材可追溯系统的规划提供了经验教训和最佳做法。

以下是开发和推广木材跟踪系统的五个关键建议:

  1. 利益相关者和用户的认同是关键。在危地马拉,在实施可追溯系统的头两年里,森林当局进行了详尽的对话和培训与利益相关者一起解决用户的担忧,然后根据这些反馈修改系统。随着时间的推移,这种粘性有助于确保用户的买账。因此,由于该系统被广泛使用,其数据已被危地马拉政府用来衡量和监测该国的执行情况森林投资计划这为土地使用规划和负责任的森林管理提供了便利。

  2. 分阶段实现使流程更易于管理。在哥伦比亚,国家跟踪系统包括四个主要模块,森林当局正在分阶段实施。首先推出的是交通模块,因为这是一个相对简单的过程,涉及到公司和环保部门之间的直接互动。接下来实现交易和收获模块,因为这两个模块中的工具是相似的。最后介绍了森林规划模块,因为它涉及到更多的权限。这种分阶段的方法允许当局对该系统进行试点,提高认识,培训用户,测试适用性和可行性,并引导和考虑用户的关注。

  3. 实施木材可追溯系统需要大量的努力和投资。它需要利益攸关方的参与和能力建设,有时还需要改变法律框架。其中一些系统已经开发了很多年危地马拉在美国,跟踪系统的基础工作始于2013年;2014年左右在秘鲁,2015年在哥伦比亚。但是,创造一个有利的环境- -具有适当的法律框架、明确界定的机构间协作过程以及同用户进行大量的沟通和协商- -对于确保成功的执行过程和广泛接受是至关重要的。

  4. 虽然技术进步似乎很强大,很有吸引力,但应该采用对国家来说现实和负担得起的方法来开发可追溯系统。系统需要切合实际,适应用户的能力,以确保其广泛使用。例如,在危地马拉,控制簿- -用于跟踪所处理的数量的工具- -是基于Excel模板,这是森林公司广泛使用的工具,减少了额外能力建设或培训的需要。

  5. 民间社会组织可以发挥重要的补充作用。在巴西,组织像BVRio研究所而且Imaflora获取政府木材追溯信息,并通过在线平台向国际买家提供。这有助于买家评估所购买木材的合法来源。通过这样做,这些组织促进了合法林产品的贸易。

可追溯系统已经存在,但还需要更多的工作

虽然拉丁美洲国家在建立木材可追溯系统方面取得了良好进展,但仍需做更多工作。报告中提到的可追溯系统处于不同程度的发展中,要使它们能够自我维持还需要继续努力。此外,与其他政府机构相比,负责木材追溯系统的森林主管部门往往相对较弱。为了成功实施可追溯系统,森林当局需要高层政治意愿的支持、坚实的法律和监管框架以及足够的财政支持——包括来自各国政府和国际组织的支持。

最后,木材追溯系统从来都不完整。即使它们被完全实施,系统也需要不断改进,以防止过时,并保持领先于发现破坏系统的漏洞的努力。在前期规划阶段设计持续更新和财务可持续性的长期战略至关重要。

对可追溯性的需求一直存在,全球越来越多的政府正在寻求开发和实施木材可追溯系统。当他们这样做的时候,他们可以关注拉丁美洲和正在实施的追溯系统。从该区域的经验教训和最佳做法中,各国政府完全有能力满足国际上对合法核查木材的需求,并促进地方、区域和国家经济的发展。跟踪系统提高了木材供应链的透明度。这与这些系统中可以编译和分析的信息一起,对于更好地管理森林资源和防止非法采伐和非法砍伐至关重要。

尾注:

1本报告建立在先前粮农组织-欧盟FLEGT项目的基础上非洲

2实施这类立法的其他国家包括澳大利亚、日本、瑞士、新西兰、马来西亚、越南和韩国。