在印度,新的太阳能公园可以根除或隆起无地工人

2023年5月31日通过Vishwajeet Poojary,Ashwini Hingne和Ulka Kelkar 封面图片:Vishwajeet Poojary / WRI

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Subbarayappa保护身份(化名)和他的一家五口生活在印度南部Vollur的小村庄。最近的城镇,Pavagada是35公里。Subbarayappa不拥有任何土地和他唯一的收入来源是日常工资劳动,包括间歇性农业和建设工作。他在村庄,努力找工作必须经常去附近的城镇。

Subbarayappa的情况并非独特:大约30%的受访家庭WRI印度五邻近村落不拥有任何土地,但依靠陆基生计。这些“无地”社区往往农业劳动者,工作领域的拥有土地的农民或牧民,依赖公共用地在私有土地上(有时)放牧牲畜。

与此同时,Pavagada街道Subbarayappa住在哪里也是最大的一个太阳能公园在这个世界上。

而太阳能公园产生清洁能源,减少排放,产生经济效益,Subbarayappa等社区,有一个缺点:2015年太阳能公园的到来导致土地利用在社区内的重大转变。其安装的耕地数量减少了约90%,严重限制了可用性的生计Subbarayappa和其他依赖陆基收入。

向可再生能源转型导致类似的全球变化,不仅在能源系统还在周围的社会组织方式。而低碳转型无疑是必要的,也是只是过渡保护工人和社区影响这一转变,是它在南非煤炭工人土著社区,在墨西哥或无地工人Subbarayappa的村庄。

作为印度的一个具有里程碑意义的太阳能项目,Pavagada将模板数即将到来的公园。实施的经验教训可以帮助确保印度的太阳能激增是所有涉及其中的人的公正和公平。

在印度一个绿色能源革命

印度一直在迅速增加其可再生能源产能在过去的十年中,由雄心勃勃承诺以满足能源需求与可再生能源到2030年的50%。2021年,印度增加了第三可再生能力(15.4千瓦)在中国和美国。太阳能一直是一个主要因素,接近77%太阳能设施之间的能力来自实用太阳能光伏(PV)设施如Pavagada。太阳能光伏产能在印度可能会扩大793年的2050兆瓦长期脱碳的场景。

除了气候的好处,可再生能源的巨必威官网是真的吗大规模部署在印度带来了潜力创造就业,改善生计和减少贫困。然而,社会转型的影响,可能会进一步边缘化高危社区除非正确的保护措施已经落实到位。

哪里没有土地的特性在印度的清洁能源过渡?

除了产生2000兆瓦的清洁电力,Pavagada太阳能公园被视为进入的机会新的就业机会和经济增长在该地区。

在5个村庄的2300农民出租13000英亩太阳公园的土地。土地租赁农民每年都获得租金每英亩约24000印度卢比(合292美元),每两年增加了5%。28年租赁协议保证他们正常收入和使他们太过依赖变化无常的天气。

然而,无地工人喜欢Subbarayappa不受益于这样的安排。

2021年,WRI印度调查5个村庄Pavagada太阳能公园附近,发现耕地的数量下降了88%,太阳能公园的安装。这就迫使工人前往附近的村庄或迁移到其他城镇或城市寻找就业机会。

“早些时候,地主会提前支付给我们的工作,如果我们想要贷款,我们可以借10000印度卢比(122美元),但现在没有人给我们工作,给我们贷款或帮助我们,“无地工人从Vollur说。

除了减少作物种植,牧场也失去了。一些牧民Vollur的邻村Thirumani现在牲畜走到其他村庄——有时高达40公里,他们与当地牧民争夺牧场。那些不能行走雇人照顾他们的动物或出售他们的牛群。仍然在寻找其他工人迁往城市劳动合同。

提出了太阳能项目,当地工人预期新工作来替代或补充这些传统的生计。太阳能电池板安装在第一阶段(600 MW)项目所需的手动清洗用水,产生工作。然而,太阳能电池板安装在第二阶段(1400 MW)使用干洗机器人的指导方针部的新能源和可再生能源(MNRE)。这节省了水但不创建额外的工作。

WRI印度进行的一项调查发现,只有18%的工人受雇于太阳能公园属于没有土地的家庭,尽管他们形成当地人口的30%。超过80%的人在太阳公园属于占用土地的家庭。无地工人称,村民曾租用土地太阳能公园是首选,因为日前把协议记录在卡纳塔克邦政府批准太阳能公园。

如何确保过渡到太阳能在印度

Pavagada和其他太阳能公园喜欢它不必有这样陡峭的缺点。新的绿色能源基础设施发展会导致经济效益没有土地的社区和其他的就业和生活方式将会受到影响。

随着低碳能源过渡用量的增加在印度和其他地方,决策者可以采取措施以确保公正和公平的结果。例如:

太阳能公司可以允许共享土地利用在太阳能公园

co-utilization太阳能公园放牧和种植用地必须由政府培育以及太阳能公园开发人员。“Agrivoltaics”和“太阳能放牧”——让农作物或牲畜吃草生长在周围的空间太阳能电池板,可以为没有土地的社区提供食粮,多元化的生计,增加弹性的土地利用变化的影响。

提高太阳能电池板模块的高度和安装地下电缆将使农民放牧牛群,在面板下,防止损伤和动物提供荫凉。合适的面板配置和模块高度也将开放土地种植。共享土地使用印度和其他国家可以用作参考;在西班牙一个太阳能项目,例如,被结合农业使用和养蜂。

太阳能公司可以与农民合作社签订租赁协议。这样的协议必须在科学上可靠的建议,包括选择适当的作物和农业实践。他们也必须支持由国家通过使政策框架,整合农业战略和金融资源的规定。这也将有助于改善当地社区和安全生活的机会。

政府和企业可以为失业工人提供培训和就业机会

政府应该让无地工人清洁能源过渡的影响通过培训和upskilling项目,帮助他们获得就业机会。等就业太阳能公园,除了职业培训项目也可能涉及re-skilling工人不同的当地工业,如工厂工作在邻近的城镇。Upskilling和re-skilling项目应该专门针对工人失业呈现由于土地利用变化和应该促进安全长途运输工作。