土著人民和其他社区依靠他们共同拥有的土地来供食品，水，生计和福祉。然而，在世界范围内，这些团体面临着合法注册和标题为这些土地的障碍，而且情况变得越来越糟。

虽然世界上有50-65％的土地被土著人民和社区占领和使用估计为10％在法律上，世界上的土地属于它们，政府为他们指定了另外8％的人。Many countries had been taking important steps to protect indigenous and community land rights over the past 20 to 30 years, but more recently, there’s been a slowdown in the formal recognition of these lands, leaving communities vulnerable to losing their spaces to companies, governments and others.

在某些情况下，土著和社区土地的所有权速度已经不足法律要求，在大多数国家，它的期望值远远远远不足。政府的行动导致了这样的放缓，例如，向负责任的政府机构提供资金并建立新的行政措施，以充当社区土地认可过程的障碍。

  • 在秘鲁，土著森林社区必须清除27个官僚障碍为了获得官方的认可和正式土地头衔，这是一个昂贵的过程，可能需要十多年的时间。花了12年的时间，谋杀了四名传统领导人为秘鲁亚马逊的土著社区Alto Tamaya-Saweto谋杀了土地冠军。相比之下，寻求秘鲁伐木或采矿特许权许可的公司仅面临三到七个官僚步骤，并且只需几个月即可获得他们的文书工作。
  • 在坦桑尼亚，根据1999年的《乡村土地法》，村庄可以划定土地，注册其权利并获得证明其权利的证书。但是，有重大的技术和财务障碍注册土地，例如土地测量成本和准备全面的土地利用管理计划。结果，该国超过14,000个村庄中的大多数仍没有证书。截至2009年，10,397个村庄已注册，但只有753个获得了证书。
  • 在澳大利亚，根据1993年的《原住民法案》，原住民必须证明传统法律和习俗的连续性自欧洲定居点以来的土地上，王室在澳大利亚上宣称主权。这种联系通常很难证明，尤其是在广泛的城市化或农业发展的情况下，这两者都消除了本土头衔。连接报告可能需要数年的研究，并且可能需要三年的时间才能进行评估。另外，对于社区来说，它们可能非常昂贵。1

坦桑尼亚的马赛部落。威廉·沃比（William Warby）/flickr的照片
坦桑尼亚的马赛部落。威廉·沃比（William Warby）/flickr的照片

为了帮助确保所有土著和社区土地得到正式认可，世界各国可以采取三项行动：

  • 立即停止提出的措施将不必要地减慢对土著和社区土地的正式认可过程。例如，在巴西，拟议的宪法修正案215（PEC 215）将通过划界土著土地的权威基金会（Funai），政府的土著事务部门，向立法机关。如果获得批准，这种转变可能会导致土著土地的认可延误，并且许多土著土地的规模可能会减少。
  • 制定立法和法规，建立正式和透明的文件过程。可以进行复杂且实施昂贵的措施将使大多数社区的正式认可能够得到正式的认可。肯尼亚就在两周前就制定了《社区土地法》呼吁社区定义和注册，然后等待政府裁定，调查和注册其土地。过去的经验表明，依靠肯尼亚政府通常会导致贫困和痛苦的结果。政策制定者尚未根据该法案制定启示法规，但他们应考虑在规定的一段时间内要求政府行动，以确保可以及时完成该过程。
  • 优先考虑土著和社区土地的注册和名称。延误可能导致社区失去土地。在肯尼亚，土地仍然属于地方政府，直到社区获得正式所有权，但记录显示政府有历史of using community land to meet short-term political purposes, such as allocating land to powerful individuals to help win elections.在柬埔寨，有501个土著社区，但只有11个获得了集体土地头衔。许多应用程序停滞不前，造成了法律上的困境。“在政府开始注册之前，我们比现在更好地保护我们的土地。”洛特·桑（Lout Sang）说，他是来自普雷·维希尔（Preah Vihear）的库伊村民洛特（Lout Sang），他哀叹他社区的土地冠军申请中缺乏进展。

2015年11月，来自世界各地的数百个个人和组织启动了现在的土地权竞选活动的目标是到2020年被土著人民和当地社区承认或控制的土地数量增加一倍。建立精简的流程以正式认识到社区土地是实现这一目标的核心，以保护社区土地并促进可持续发展。

  • 学到更多：在即将发布的报告中，WRI将探索确保土著土地权利的经济利益和成本。请继续关注发布10月初。

1在美国，美国原住民社区也有类似的要求获得联邦认可。正如目前的过程一样，部落必须证明他们维持一个连续的社区，其政治权威可以追溯到他们与非印度人的首次接触，这是由于通婚和分裂的祖先土地而艰难的过程。