十年前,柬埔寨政府将2万公顷(4.9万英亩)的土地授予一家泰国公司种植甘蔗。但这土地不是空的

已经有600户人家住在这上面,种植水稻和蔬菜,从附近的社区森林里采集食物和其他物品。在接下来的几年里,该公司砍伐了一半以上的森林。在进行驱逐时,工作人员和安全部队抢劫了稻田,拆毁或烧毁了300多所房屋。许多人失去了他们的土地和所有的财产。父母送他们的孩子在泰国工作,无法种地,也负担不起学费。

村民们正试图通过集体诉讼来挽回部分损失。但是,即使他们成功了,对被砍伐的森林、被摧毁的房屋和被破坏的社区生活也几乎没有什么补救措施。

为了给甘蔗种植园让路,柬埔寨村民失去了家园、土地和生计。gaetanku / Flickr照片
为了给甘蔗种植园让路,柬埔寨村民失去了家园、土地和生计。gaetanku / Flickr照片

这个故事对我们来说太常见了25亿人生活在土著和社区土地上。这些对生计至关重要的土地受到国际人权法以及社会和环境标准的保护:土著人民不得搬迁未经他们的自由,事先和知情同意擅自离开他们的土地习惯的和非正式的土地权利应该得到尊重。许多国家的法律也纳入了这些原则。然而,由于许多社区对他们的土地缺乏合法所有权,政府可能认为它是空的,并将其分配给公司。公司和其他人可能认为土地是闲置的或不发达的。

实际上,社区土地是农村生活的支柱。它的损失——无论是由于冲突、基础设施项目、私人投资还是自然灾害——都有严重后果,包括:

失去生计

社区依靠集体土地进行农业、牲畜放牧和供水。社区土地提供主要食物,如鱼、野味、蜂蜜和可食用植物,以及草药、燃料和建筑材料。当流离失所的社区无法获得这些资源时,他们可能没有足够的空间进行传统的农业或放牧活动,例如让土地休耕。结果降低了食品安全和增加对水资源的压力

公司或政府可能承诺为流离失所的社区提供就业机会和社会服务,但它们很少实现。在项目的早期阶段(清理土地或建设基础设施)可能有大量的工作机会,但它们很少转化为长期就业。因大型项目而失去土地的小农将遭受估计损失28 - 75净失业的百分比。

重新安置项目往往无法弥补这些资源的损失。一个人的经历莫桑比克的社区这是典型的例子。新地点没有足够的空间用于农业和畜牧业,社区成员也没有得到承诺的工作。相反,他们必须支付水和食物的费用,而这些水和食物之前是他们从自己的土地上免费收集的。同样的,赞比亚因商业化农业而流离失所的居民据报道,他们的新土地贫瘠,失去了捕鱼和狩猎的机会,政府提供的粮食援助也不足。

冲突风险增加

社区流离失所给周围的土地和资源带来了新的压力,加剧了竞争,增加了冲突的风险。这可能会立即造成社区之间的紧张关系作为一个升级的因素重新出现在更广泛的暴力冲突中,比如2008年肯尼亚与选举有关的暴力,对流离失所和土地腐败的不满加剧了政党之间的暴力。

同样的,三分之二的纠纷投资者和非洲社区之间的冲突发生在社区流离失所的地方。一项对174家印尼棕榈油公司的研究发现,土地纠纷是最严重的社会冲突的主要驱动因素.在某些情况下,这种冲突还伴随着与保安人员的暴力冲突、对社区活动人士的威胁和暗杀,或在警察或军队强制驱逐时发生暴力口角。

苏门答腊岛明古鲁附近的油棕种植园。詹姆斯·安德森/WRI拍摄
苏门答腊岛明古鲁附近的油棕种植园。詹姆斯·安德森/WRI拍摄

身份和文化的丧失

对许多社区,特别是土著人民来说,土地既是一种经济资源,也是身份和文化的所在地。流离失所破坏了社区结构和传统,意味着失去神圣和文化场所。这些无形资产可能是不可替代的:秘鲁的一家矿业公司同意为一个土著社区建造一个异常慷慨的安置小镇,包括铺设的街道、室内管道和电力。但三年后当地居民抱怨缺乏有意义的工作,传统也在流失。酗酒率上升,一年之内,有四名居民服用农药自杀。据一位前农民说,居民们觉得他们被困在“一个关着小动物的笼子里”。

同样,在加拿大和巴西在美国,一些人类学家将某些土著社区令人担忧的高自杀率与传统土地的丧失联系起来。在澳大利亚,生活在自己土地上的土著人的预期寿命很长十年时间比安置社区。在厄瓜多尔军方驱逐了一个土著村庄为采矿让路后,精神病学家记录了那里的心理健康问题42%的村民尤其是那些被军用直升机的噪音弄得精神受创的儿童。

妇女往往受到土地流离失所和重新安置的不成比例的影响。SEMARNAT / Flickr照片
妇女往往受到土地流离失所和重新安置的不成比例的影响。SEMARNAT / Flickr照片

更广泛的环境和社会危害

社区土地的流离失所也会加剧现有的不平等。已经被边缘化的群体更有可能流离失所,也更无力维护自己的权利。例如,在印度,土著人民占人口的8%,但构成了40%的人因开发项目而流离失所.位移有对妇女的不成比例的影响,他们在安置过程中没有充分考虑集体土地的使用。

此外,使社区流离失所的大规模土地征用主要是农业和采矿项目,这需要大量的水或导致森林砍伐。相比之下,土著人民和农村社区是典型的良好的环境管理.例如,为了应对破坏他们社区森林的伐木行为,泰国的土著Huay Hin Lad Nai村建立了一个可持续的土地和森林利用体系包括恢复森林和培养传统习俗的规则。

印度Chatikona的村民。图片来自Rita Willaert/Flickr
印度Chatikona的村民。图片来自Rita Willaert/Flickr

事情并不一定要这样。与社区合作的项目,而不是取代他们,可以更好地适应各种土地用途,并避免对自然资源过度征税。社区也知道他们的土地有多重要,许多人正在寻找创造性的方法来保护土地。