想想在东南亚的美味佳肴，非洲的街头表演者，孟加拉国的人力车司机以及印度的无形家庭工人绣花和缝制鞋子。他们都有什么共同点？它们都是全球非正式劳动力的一部分。

我们大多数人都没有意识到非正式经济中有多少人受雇，以及他们对城市和国民经济的共同贡献。新世界资源报告论文，”包括排除的：在全球南部提供更多平等和生产性城市的非正式工人支持非正式工人，”表明非正式工人对世界各地的经济至关重要，并敦促新的政策方法来支持他们。

在全球范围内，非正式就业占总就业人数的60％以上，占城市就业的近44％。在全球南方的某些城市，非正式经济占有80％的劳动人口。

政府像非正式经济一样庞大，很少为非正式工人计划或容纳非正式的工人。经济学家，城市规划师和发展从业人员长期以来一直认为，随着发展，非正式经济将枯萎。但这还没有发生 - 非正式经济是庞大的，多样的和持久的。

在墨西哥，非正式工人占劳动力的60％，并产生了该国总值的30％（GVA）。在印度，所有企业中有36％均为非正式和家庭。总体而言，估计表明，非正式企业的外部农业产生了四分之一至四分之一的GVA：西非国家 /地区的50％，印度46％，中东和北非地区29％，25个地区，25％拉丁美洲的百分比。

非正式经济是城市经济格局不可或缺的特征。现在是城市认识并重视非正式工人的贡献的时候了。如果城市渴望提高经济生产率，那么前进的道路是将非正式工人包括在城市治理，规划和金融的正式程序和机构中。必威官网亚洲体育

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非正式经济：庞大，持久和多样化

在全球南部的许多城市中，人口增长超过了就业增长。预计这种趋势将持续到可预见的未来，因此，非正式经济将继续扩大。如果非正式经济比正式经济创造更多的就业机会，并且对经济生产力有重大贡献，那么城市不应该接受吗？

取而代之的是，非正式的工人通常因试图谋生而受到污名和处罚。每个人都通过与正式经济的联系直接或间接地以某种方式取决于非正式经济。然而，城市继续忽略非正式经济中明显的穷人，他们面临骚扰，包括驱逐房屋和工作场所以及没收商品。

“对于城市非正式工人来说，最紧迫的挑战是他们不被公认为合法的演员，”非正式就业：全球化和组织（Wiego）的妇女联合创始人玛莎·陈（Martha Chen）说。“有一些主导的叙述说它们是非法的，是犯罪，他们的生产力低，对经济造成了阻碍。然后，这些主要的叙述反映在城市的政策，计划和实践中，这使得他们很难在非常严格的监管环境中赚钱。”

3个包容性城市，找到了与非正式工人合作的创造性方式

Rattana Chalermchai与她的丈夫Mongkol在家合作。一名前工厂工人，藤本纳（Rattana）在1997年的经济危机期间被解雇。她和她的丈夫是泰国Homenet的长期成员，并为包括普遍医疗保险在内的非非正式工人进行了几项政策运动。通过Homenet，他们还帮助泰国的家庭服装工人正式注册为服装合作社。
Rattana Chalermchai与她的丈夫Mongkol在家合作。一名前工厂工人，藤本纳（Rattana）在1997年的经济危机期间被解雇。她和她的丈夫是泰国Homenet的长期成员，并为包括普遍医疗保险在内的非非正式工人进行了几项政策运动。通过Homenet，他们还帮助泰国的家庭服装工人正式注册为服装合作社。作为法人实体，合作社扩大了获得工作命令的机会，更重要的是，加强了家庭工人的运动。（Paula Bronstein摄影/Getty Images Reportage）。

在里面新世界资源报告论文，我们专注于三种非正式工人 - 基于家庭的工人，街头小贩和废物挑剔者，他们代表了直接受到城市政策影响的城市自雇人士的很大一部分。本文重点介绍了包容性政策和实践的几个例子，这些例子是由包容性城市和非正式工人组织之间成功合作而产生的。

泰国曼谷的家庭工人- 由家庭非正式工人组成的组织，他们从他们的家中，泰国霍姆尼特（Homenet Thailand）生产一系列商品和服务，说服了相关的政府机构，以满足非非正式工人的运输需求，这些非正式工人重新安置在该市外围。结果，曼谷大众运输管理局（BMTA）批准了从安置区域到主要市场区域的另外两辆公共汽车，并已承诺在安置区危险的道路穿越地区建造一座行人桥。持续的倡导工作还导致了《家庭工人保护法》和家庭工人部长级法规，泰国的家庭工人和家庭工人都具有最低工资，职业健康与安全保护以及其他基本劳动权。

印度布巴内什瓦尔的街头小贩- 城市当局与街头供应商组织合作，开发了一个包容性的模型，创建了54个专用自动售货区和大约2,600个售货亭，以供非正式的街头供应商运营。在这种安排下，城市居民可以继续从街头供应商活动中受益，而供应商可以在指定区域运营而没有骚扰或没收的风险。布巴内什瓦尔（Bhubaneshwar）成为印度最早通过复杂的公共，私人和社区伙伴关系模型为他们确认街头供应商的组成部分的城市之一。

Sonia Janeth Barriga是Asochapinero的废物选择者，AsociacióndeRecicladores deBogotá（ARB）的会员，这是一个由废物采摘者协会和合作社组织的组织，这些组织提倡废料采摘者的权利 - 带有Tricycle的可回收材料。在这个社区Chapinero，她与建筑管理人员，邻居和酒店经理进行了谈判，以便能够收集其可回收物。
Sonia Janeth Barriga是Asochapinero的废物选择者，AsociacióndeRecicladores deBogotá（ARB）的会员，这是一个由废物采摘者协会和合作社组织的组织，这些组织提倡废料采摘者的权利 - 带有Tricycle的可回收材料。在这个社区Chapinero，她与建筑管理人员，邻居和酒店经理进行了谈判，以便能够收集其可回收物。成为组织的一部分对她在这些谈判中的成功有用。（照片由Juan Arredondo/Getty Images的报告）。

哥伦比亚波哥大的废物拾取器- 2014年的一项全国法令裁定，哥伦比亚各地的城市应制定固体废物管理方案，这些方案承认并支付废物拾取者以收集，运输和分类可回收废物。这是波哥大废物挑选数十年来倡导的结果，后者说服市政政府为其服务付费。由于这项裁决，由于AsociacióndeBogotá（ARB）和Wiego的联合努力，哥伦比亚的其他八个城市现在正在向废物收集和回收服务支付废物拾取者的费用，这可以通过保持街道清洁来使每个人都受益。并从垃圾填埋场中转移可回收物。

找到双赢的解决方案 -

这些城市和其他城市已经证明，当非正式工人得到认可和保护时，每个人都会获胜。这需要城市政府，公民组织，工人协会和其他主要利益相关者之间的合作。

城市需要检查其政策和实践，以赋予非正式工人权力。这意味着首先停止对非正式工作产生负面影响的实践，例如骚扰，驱逐和搬迁。其次，在更积极的方法中，城市需要通过提供公共物品和公共场所，社会保护和改进的服务来积极支持非正式工人。最后，最重要的是，他们必须在政策表中为非正式的工人组织提供席位。包括非正式工人（以及其他利益相关者）在正式的城市治理过程中的声音是谈判平衡竞争利益并促进社会正义的政策和计划的最佳方法。必威官网亚洲体育

要使城市更加平等，并符合联合国可持续发展目标11和栖息地III的新城市议程中对全球，公平和可持续城市的全球承诺，必须认可，珍视和支持城市非正式工人。