弗朗西丝·西摩是一个杰出的资源研究所高级研究员。在她的个人能力,弗朗西斯担任主席为REDD +交易架构(艺术)。艺术没有任何影响在本文的内容,和作者的观点是只有那些。

私营部门整合的兴趣自然气候解决方案必威官网是真的吗为企业减排策略在过去几年大幅上升。前COVID-19大流行及其影响在航空、石油与天然气等行业,需求激增对森林碳补偿重新点燃了长期争论的适当规模为减排从森林部门相信:单个项目或整个地区吗?

随着社会最终开始复苏的公共卫生和经济危机,注意力会回到这个问题。气候行动的紧迫性依然明亮的。必威官网是真的吗决策者和企业领袖都将很快重新重视土地部门的作用达到零排放。

双方都能给出令人信服的理由。然而,采取司法措施更有可能实现的目标减少砍伐森林和森林退化的排放(REDD +)。这里有四个原因:

1。政府有权控制土地利用变化。

遏制和扭转大规模砍伐森林和森林退化通常需要行动只有政府可以执行。森林的减少是由于非法活动,只有政府才能执行法律。砍伐森林的结果不清楚土地所有制,只有政府才能认识到资源的权利。森林转换或退化是由于授权的国有土地上的让步,只有政府可以暂停或更好的调节这样的许可证。森林砍伐是发生在私人土地,政府可以控制土地使用和提供激励约束通过财政政策获得信贷和税收减免等。巴西的成功在戏剧性地减少森林砍伐亚马逊的十年间从2004年开始提供了一个说明政府协同行动的有效性。最近逆转在巴西的森林的减少同样的轨迹与回滚在国家政府的政策。

政治领导人需要激励来实现必要的行动。虽然减少砍伐森林和森林退化可能是在一个管辖的兴趣,即使不考虑全球减缓气候变化的好处,政治经济因素通常支持像往常一样继续砍伐森林。必威官网是真的吗REDD +金融可以提供一个激励在一组堆叠激励(包括优惠商品采购、名誉利益)的过渡到可持续的土地利用。虽然这一命题仍然大多未经测试由于缺乏重要的金融,当前的结果缺乏的动机显然反映了上升趋势在热带地区的森林砍伐率,往往与政府的失败执行现有政策和法规。

相比之下,需要行动超出了项目规模的干预措施的范围。一个CIFOR研究第一代的REDD +项目强调项目处理基本约束的局限性等不安全的任期。而一些项目可以有效的解决当地森林消失的原因(例如,通过社区防火努力),他们提供一些激励措施,政府更广泛的政策变化或实现。很难看到如何将森林碳信用直接项目在大规模减少森林砍伐会导致成功。

2。访问国际碳市场jurisdictional-scale减排激励变化的一个重要来源。

为了有意义的挑战既得利益在森林砍伐和往常一样,对管辖权的性能必须明显,某些和短期。只有私人部门融资可以满足这些需求。尽管REDD +财政捐助机构无疑是解决方案的一部分,公共部门财政不会足以构成物质激励,特别是对于较大的变化,新兴市场经济体。漫长的谈判和高交易成本通常由供应商经验丰富的地区在处理这样的机构——包括侵入性的限制如何使用绩效支付——折扣提供的激励措施。一个清晰的私营部门需求信号jurisdictional-scale森林碳信用可以振兴州长和表达的热情元首REDD +的时候第一次被提出。

然而,考虑到许多企业宁愿选择,购买减排项目规模或投资自己的陆地项目产生的销售收入学分。活动集中在特定区域借给自己沟通的易于理解的目标与标志性的野生动物,保护区域和特定群体(如证明了大环保组织)的成功的筹款努力。此外,企业买家宁愿b2b交易与单个项目开发人员而不必参与政府。然而,最近推出的举措等为REDD +交易架构树(ART)及其相关的司法标准,和紧急森林金融加速器为了促进交易,公司承诺使它明显容易满足他们的需求与购买减排jurisdictional-scale学分。

项目规模的活动——他们小社区森林企业或大森林和泥炭地修复工作,需要估计美元的一部分1000亿年自然的解决方案所需的额外年度投资转向更可持续食物和土地利用经济到2030年。理想情况下,私人投资在这样的活动会使盈利通过国内政策改革结束非法采伐和再利用等农业补贴对气候友好型土地利用的前景鼓励部分jurisdictional-scale REDD +支付。必威官网是真的吗但在某种程度上,这类投资的商业模式依赖于出售碳排放额度,这些收入在未来将不得不通过jurisdictional-scale介导相信基于公平的利益分享安排。否则,我们运行重复计算减排量的风险。

尽管很难对政府限制法律愿意买家和卖家之间的自愿交易,政府可以而且应该限制发放贷款合规政权交易更有可能为公共利益服务。单个项目发放贷款的不必要风险转移的新来源私营部门融资远离需求信号需要激励管辖权的性能。没有遵循市场,识别企业声称抵消他们的化石燃料排放项目级的自愿购买学分,例如在实现“零”目标,会有同样的效果。

3所示。激励司法表现可以更好地保护社会和环境完整性的减排额度。

包含任何类型的陆基减排额度按照市场受到关注的程度影响他们代表“真正的”减排和保护社区免受伤害,而从其他行业减排。一个司法方法有助于缓解这些风险:

  • Non-additionality:如果认为减排将会发生,他们没有额外的气候,不反映的好处。必威官网是真的吗确保额外性的最好方法是设置一个保守的参考电平的测量性能。司法参考水平根据最近的历史经验相当很好地预测未来的趋势。然而,项目级基线常常被夸大。有效的工程规模的“嵌套”相信jurisdictional-scale会计需要向下调整许多项目的基线,和有效的监管筑巢需要开发所需的政府能力相当于jurisdictional-scale发放贷款,减少项目级的发放贷款的吸引力。
  • 泄漏:泄漏发生在一个活动,会导致森林砍伐或退化只是转移到另一个位置。覆盖面积越大REDD +主动性,降低泄漏的风险,使jurisdictional-scale实现更有效的干预项目规模。工程规模的干预措施无法解决森林损失的直接原因,很容易转移到附近的森林,虽然jurisdictional-scale程序可以解决更大范围的森林砍伐的司机。
  • 逆转:逆转发生在先前认为减排是消除由于自然灾害或改变政策。因为他们的面积较大,地区不太可能比项目森林的碳储量由一个风暴摧毁或火灾事件。辖区和项目都容易受到政策逆转(例如,以社区为基础的项目风险,如果政府停止执法不受外人的侵犯),但只有jurisdictional-scale归功于直接向政府提供了反补贴激励机制。
  • 土著人权利的威胁:持续关注早期的REDD +是,它将鼓励私人部门参与者和政府侵犯原住民社区为了索赔的权利的碳信用额度的领土。这个问题是由于一些早期的例子”碳牛仔试图欺骗当地领导人签署了他们的权利。虽然项目和jurisdictional-scale REDD +努力现在包括维护程序来管理这种风险,包括自由的原则、事先知情同意,jurisdictional-scale倡议提供独有的提升的机会在政策层面的土著人权利的议程。

因担心环境和社会诚信、工程规模发放贷款可能会增加反对的任何森林碳补偿按照市场。许多环保人士怀疑、特别是森林碳补偿的补偿,由于劣质工程规模的例子信用缺乏社会和环境的完整性。值得注意的是,2019年11月绿色气候基金董事会的公开信必威官网是真的吗反对国际金融公司建议称为工程规模归功于“REDD +的最有争议的形式”,而且最近设计的合规制度(加州的总量管制与排放交易系统和ICAO的CORSIA)正在考虑仅包含jurisdictional-scale REDD +的学分。

4所示。官方气候谈判和公共必威官网是真的吗和私人的供应链计划正在关注司法规模。

特权管辖权REDD +信贷合规制度和自愿市场的方式兑现在国际谈判中达成的共识,并结合互补的私营部门计划。

REDD +实现国家和地区管辖规模一直在根据《联合国气候变化框架公约》谈判并纳入巴黎协议。供应商地区取得了重大的投资会议的资格要求相信在这个框架中,经常在联合国系统的支持下,双边和多边捐助机构。供应商辖区可以合理地期望国际社会实施提供基于成果的融资规模已经答应了他们的努力。

现在将是一个特别不合时宜的时间与谈判重启项目规模的可能性,赞誉巴黎协议第六条(管理减排的国际贸易)仍在进行中。《京都议定书》下的清洁发展机制的经验已经证明工程规模如何发放贷款风险锁定既得利益,学分等的持有者将尽一切努力来维持它们的价值在未来合规制度。

同时,公共和私人行动得到森林砍伐的大宗商品供应链转向司法方法。的欧盟的森林执法、治理和贸易必威官网亚洲体育主动制止非法采伐木材采用一种方法基于许可资格使用国家木材合法性系统出口到欧盟。公司参与forest-risk大宗商品如棕榈油、牛肉、酱油和可可知道私人自愿努力阻止森林砍伐一个企业供应链是无效的。计划如热带雨林联盟把所谓的吗管辖权的方法,其中包括企业与地方政府合作来提高土地利用规划和实施。

正如上面提到的,等市场激励优惠采购可以结合基于成果的REDD +金融建立可持续土地利用价值提供一个有吸引力的替代砍伐像往常一样供应商地区领导人。这将是深刻的讽刺,如果国际REDD +努力放弃管辖权的方法就像正欣然接受deforestation-free大宗商品贸易的全球运动。

尽管目前的公共卫生危机和相关经济衰退可以理解转移注意力从这组问题,自然气候解决方案如何适应的问题企业减缓气候变化的策略不会消失。必威官网是真的吗我们应该使用当前暂停为契机,制定整合项目规模活动的有序过渡到REDD +项目,与性能在管辖范围内。